新建本科院校教学质量管理流程研究

　　摘要：新建本科院校在“高等教育大大众化”的背景下诞生，追求教学质量的跨越式提升及全面性改革已经成为此类学校生存发展急需解决的重大问题。新建本科院校需要进行教学管理流程再造，通过进行组织结构的再设计，转变成以学生为中心的教育管理模式，通过理论研究和改革实践落实新建本科院校教学质量管理再造流程，推动我国高等教育的科学发展。
　　关键词：新建本科 教学质量 管理流程
　　新建本科院校在“高等教育大大众化”的背景下诞生，追求教学质量的跨越式提升及全面性改革已经成为此类学校生存发展急需解决的重大问题。顾客（生源）（Student）、变革（Change）和竞争（Competition）等三种因素决定了新建本科院校进行教学管理流程再造的必要性。先进教学和管理技术在教育领域中所表现出的活力已使高校必须放弃传统的教育质量管理模式，通过进行组织结构的再设计，转变成以学生为中心的教育管理模式，通过理论研究和改革实践落实新建本科院校教学质量管理再造流程，推动我国高等教育的科学发展。以业务流程再造思想为指南，利用信息技术，建立以教学质量管理流程为核心的高校教学管理工作新体系，是新建本科院校亟待解决的关键问题。
　　一、业务流程再造理论对高校教学质量管理流程设计的影响
　　管理学中的“业务流程再造（BPR）”理论的提出（Michael Hammer，1990；Jame Champy，1993）极大地促进了企业管理的效率和效益。许多学者指出上述理论也可应用于高等院校的教学管理之中（Peod， 1992； Dougherty，1994； Casey，1995， Susan，1998），更有学者明确指出了各项会使学校启动流程再造的关键因素（Caldwen，2005）。美国麻省理工学院（MIT）已经通过BPR理论结合高校教学管理改革完成了最成功的案例。
　　二、教学质量管理流程的概念
　　本文所指“教学质量”是新建本科高校办学与教学管理的结果。从管理的视角看，教学质量是对教学进程进行有效管理和把控的结果。这样的“管理”包含：办学因素本身依照规律实行科学合理的运转；管理机构对教学各个因素实行整体协调的管理与规划。有学者把教学质量管理中的“教学质量”界定为：教学进程及其结果所拥有的，可以用以甄别其是否达到规定要求的一切特点与标准的总和。这样的“达到规定要求”或“达到规定”是定义教学质量的重要词汇。所以，科学的教学质量概念，不仅仅要突出教学进程及其效果的内部特征及外在特性，特别要突出社会与师生对高校教学的需求。本文所指教学质量管理，以新建本科院校承继并正在改革的一级教学管理模式为背景，以高等学校内部教学的计划管理、教务管理和教学管理为范围，着重研究以教学管理中的质量管理为核心的制度、评价、监控、提升等流程中需要解决的理论和实践问题。本文所指的教学质量管理流程，是指教学质量管理中环环相扣的步骤和进程，包括但不限于制度及标准化建设、评价指标体系及执行落实、监督检查及控制模式与方式、信息反馈及提升改进渠道等。本文研究将以流程理念取代职能理念，探讨教学质量管理的新思路新模式。
　　三、新建本科院校教学质量管理流程的设计
　　新建本科院校必须打破传统的高校教学质量管理组织结构及其组织中职能和分工的界限，寻找出在有效性、高效性和适应性等方面有所突破的新因素，设计出科学的管理流程，并以本单位的教学质量管理改革为实践目标，再造教学质量管理机构和组织，完善教学质量监控体系，完善教学管理制度，健全教学质量监控运行机制，全面保障内部教学质量。具体流程设计如图一所示：
　　四、新建本科院校教学质量管理组织的筹划与再造
　　以全面质量管理的综合理念营造改革环境并确立改革目标，再通过具体流程环节和保障机制设计，才能推进新建本科院校教学质量管理的全面提升。具体方法是依托BPR理论再造教学质量管理机构和组织，改革原有的职能型组织机构，再造流程型组织结构，推选学校教学骨干组建相关委员会与教学管理机构一起全面改革条块分割和集权的原有教学质量管理机构，设计扁平化的管理组织。具体内容如图二所示：
　　依托再造的教学质量管理组织，确立全面质量管理的综合理念并加以推广宣传，确立学校教学质量管理再造的改革环境和前进目标，如此才能为全面建立创新型教学质量管理流程提供基本思路。具体内容如图三所示：按照上述思路打破传统的高校教学质量管理组织结构及其组织中职能和分工的界限，才能寻找出在有效性、高效性和适应性等方面有所突破的新因素，设计出科学的管理流程，并以本单位的教学质量管理改革为实践目标，再造教学质量管理机构和组织，完善教学质量监控体系，完善教学管理制度，健全教学质量监控运行机制，全面保障内部教学质量。
　　参考文献：
　　[1]冒荣.高等学校管理学.南京大学出版社，1997.