中美部分大学体育教师绩效评价的比较研究

　　摘 要：大学体育教师工作绩效评价是高校教师绩效管理体系中不可或缺的部分，运用实地调研、专家访谈、比较研究和文献梳理与归纳法，以美国北卡罗来纳大学、休斯顿大学2所学校和中国的北京大学、清华大学等为例，对中、美大学体育教师工作绩效评价的标准、内容、方法、指标、评价结果的使用等进行比较，2国大学在体育教师绩效评价原则、评价特点、评价标准、评价方法和评价结果使用方面存在较大的差异，以此探究其不同的特点和运行机制。
　　关键词：中国；美国；大学体育教师；绩效评价；比较研究
　　中图分类号：G 811.5 文章编号：1009-783X（2017）03-0225-06 文献标识码：A
　　Abstract： Performance evaluation of college PE teachers" work is an integral part of the college teachers" performance management system. By using the methods of field research， expert interviews， comparative study and literature review and induction， taking the University of North Carolina of America， Houston College， Peking University， Tsinghua University as examples， this paper makes comparison on Chinese and American college PE teachers" performance evaluation standards， contents， methods， indicators and evaluation results. There is a big difference among PE teachers" performance evaluation principles， characteristics， evaluation criteria， evaluation methods and evaluation results in the two countries" universities. Based on it， their different characteristics and operation mechanism are analyzed.
　　Keywords： China； America； college PE teachers； performance evaluation； comparative study
　　大学体育教师工作绩效评价作为高校教师绩效管理体系中不可或缺的部分，不仅是对大学体育教师工作价值的判断和考量，而且是国家对大学体育教师工作要求的“具体化、行为化和指标化”[1] 。科学的体育教师绩效评价制度，对大学体育教师的职业生涯发展起着激励和导向作用，在高校体育事业发展与教师个人发展之间建立起有效衔接的纽带和桥梁[2] 。2016年8月教育部颁布《关于深化高校教师考核评价制度改革的指导意见》（以下简称“指导意见”）“将教师考核评价作为高等教育综合改革的重要内容，是高校教师选聘、任用、薪酬、奖惩等人事管理的基础和依据”[3] 。本研究对美国北卡罗来纳大学运动科学学院（Sports Science College of the University of North Carolina）、休斯顿大学运动与健康教育学院（University of Houston College of Health and Human Performance）2所高校，进行了实地调研和专家访谈。在国内通过实地调研访问并咨询了清华大学、北京大学、北京科技大学、上海交通大学、南开大学、山东大学、山西大学、中国海洋大学、青岛大学等9所高校体育系、部主任及教授、专家和学者，与他们进行了专题访谈，并获取了有关资料。在中国学术期刊网络出版总库和万方、维普数据库等，检索到相关文献1 200余篇，通过甄别筛选出研究所需的资料，结合国内外学者对大学体育教师绩效评价的相关研究成果，按照演绎和逻辑思辨的方法，对有关文献进行梳理、分析，在此基础上，运用比较研究和文献梳理与归纳法，以美国北卡罗来纳大学、休斯顿大学和中国的北京大学、清华大学等高校为例，对中、美大学体育教师工作绩效评价的标准、内容、方法、指標、评价结果的使用等进行比较，解析中、美大学体育教师评价制度的指导原则和理论内涵，以探究其不同的特点和运行机制。
　　1 美国大学体育教师绩效评价的目的、宗旨、特点
　　美国大学体育教师绩效评价的目的是优化教师的队伍结构，提高教师的能力和学历层次，激励教师的责任感和进取精神，创造一个激励教师不断保持较高学术生产力的制度环境。评价宗旨是以促进教师专业持续发展为根本目的，整个评价过程力求公开、公平、公正，客观地评价教师的工作绩效，帮助教师改进工作，最终保证每一位教师在自己的专业领域内拥有持久的活力[4]。另外，对表现低于学校要求的教师提供正当的校方解聘依据，所谓体现“不升即离”的原则。其评价制度有如下特点：其一，美国高校体育教师绩效评价与其他学科教师评价的基本原则是一致的，但依据体育学科和专业的特点，实施细则内容有所不同。美国卡内基（Carnegie）教学促进基金会，将全美大学划分为3个层次：1）研究型大学；2）有博士授予权的大学和综合大学；3）专科学院。教师绩效评价基本3要素：教学、学术水平、个人资历，但这3个指标的权重系数和评价标准，依据学校层次的不同而有所区别。其二，各类高校评价体系都引入竞争机制，提高教师的流动性，评价制度既要有利于教师的学术发展，还要保障教师队伍优秀人才的吸引与留用。其三，评价指标相互支持和相互推动，既重视科研，又不忽视教学，并且要有相应的社会服务贡献。其四，教授参与学校和学院的学术管理，在系、院、校各级评价机构中，教授都担任重要职务和多数委员席位。其五，重视教师的参与度和评价方式的科学性及民主性，给教师提供对评价过程和评价结果有异议的各种申诉渠道 [5] 。学校通过严格遵循评价原则、合理运用评价方法，把评价结果和教师的聘任、晋升、薪酬分配等人事管理有效衔接，通过绩效评价的导向作用和管理功能，实现体育教师人才资源的合理配置，从而在保障实现大学体育发展目标的同时，促进大学体育教师的专业发展和自主发展 [6] 。在美国语境中，教师能力的内涵包括教师的资质、知识、技能、人格等素质，教师能力应该立足于人性与科学，把学术研究成果转化为针对学生心智的特适性专门能力 [7] 。