校长的授权艺术
这几年在和本市的一些学校交流的过程中经常听到一些同行抱怨：自己学校的副手或中层人员工作缺乏主动性、创造性，拨一拨动一动，事无大小，都要事必躬亲才能做好。事实上在我们身边确实存在这种现象：有些校长确实做得心力憔悴，可是学校工作并无多大起色，而有些校长看上去整天清闲，学校管理却做得井井有条。
究其原因也许有人会认为是某些学校的副手或中层工作能力的问题，而本人认为校长在管理中不会恰当的授权才是罪魁祸首。老子在《道德经》中说：知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。强行者有志，不失其所者久，死而不亡者寿。此语道出了一名成功的领导者具备的素质：知人善用，巧妙授权，善用激励。
所以，作为校长要敢于授权，合理授权。所谓授权就是管理者将职责范围内的事情合理有序的委派给下属，并运用各种有效的措施促使其完成任务。授权的范围包括校长对副校长、对中层的授权，也包括校级领导对部门或对老师的授权。
有效的授权，既能让下属分担工作，又可以人尽其才；既能让每个人承担责任，又可以有效激励教职员工；既能培训中层和教师，又可以让他们拥有做事成功后的成就感。那么如何有效地授权呢？就此谈一下本人的观点：
责任与权力同步是授权的基础
作为校长，首先要清晰地给每个行政人员进行合理的工作分工，细分责任是授权的第一步，也是最基础和最重要的一个环节。下属履行其职责，必须要有相应的权力，只有责任而没有权力，则不利于激发下属的工作热情，即使处理职责范围内的事也需不断请示校长，这势必造成下属的压抑，比如授权教科室主任在3年内完成一项教学科研课题，在交于其工作责任的同时，要赋予其选择课题组成员的权力，组织相关教学教研活动的权力，组织成员外出学习的权力，适度的科研经费的使用权力。而只有权力没有责任，又可能造成下属滥用权力，这就最终增加校长的过程控制难度。比如授权总务处暑期做好相关的维修或采购项目，如果只是简单的授权他完成某些工作，不对工作作出明确的责任，一旦工程质量或产品质量出现问题、操作程序出现问题、价格出现较大偏差都将给学校和校长带来较大问题。
确定目標是授权的灵魂
亚里士多德说：“要想成功首先要有一个明确的、现实的目标——一个奋斗的目标”，当一个人不知道他要驶向哪个港口时，所有的风向都是错误的。要想通过授权取得某一阶段或某项工作的成功，一定要让被授权者能够看到远处的最终目标，只有清晰的目标导向才能把成功的欲望根植于他的意识之中，使其更快、更好、更有动力的完成工作，达到目的。各校在学校管理中都经常会为食堂管理而闹心，俗话说众口难调，经费有限、劳动力成本不断提高，都制约着这项工作。去年我在落实此项工作时，对分管后勤的领导就明确了工作目标：以师生的满意度的明显提高作为此项工作成败的考核目标。人员还是那些人，经费还是按局里的标准收费，所以后勤处人员积极思考对策从进货渠道到炊事人员的业务提高都做了改进，最关键的是成立膳食委员会，每周收集反馈信息，及时调整学生菜谱，改进加工工艺，一年来较好的完成了预期目标。
有效监督是授权的有力保障
授权者必须清醒的认识到组织内部自上而下的授权，职权是可以下移的，但领导者的责任是绝对的，不能转移的。在授权管理中，为了保证被授权者不至于滥用职权或偏离原定的目标取向，必须建立起有效的监督机制，才能达到授权的实效。为此，我们必须在思想上消除“监控就是对授权的否定”的错误认识，有效监控与授权管理中提倡的“用人不疑，疑人不用”并不矛盾，事实上，有效监控就是为了保证授权管理的顺利进行，既使授权者安心、放心，又使被授权者专心、尽心。在授权过程中，我们首先要考虑用学校既有的制度与规范来监督约束，这样既可以避免授权不当，又可以让被授权者清楚的明白自己得到的授权权力的边界范围和责任大小，在可能的限度内充分运用得到的授权以最佳方式实现既定目标。其次，授权者要定期了解授权工作的进展，不是授权后就可以不闻不问，但也不能问得过细而又回到“事事请示、件件汇报”的老路。要掌握事件进展，了解发展方向，以确保顺利完成任务。
合理激励是授权成功的催化剂
人都是有需求的，马斯洛需求层次理论将需求分为五种，像阶梯一样从低到高逐级提升，分别为：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我实现需求。管理者在授权过程中要学会投其所好，合理满足被授权者需求，才能达到较好的激励效果，以确保授权工作的顺利完成，否则就会造成人才的流失或人浮于事的结果。“罗森塔尔效应”指出：当一个人没有得到应有的注意和期待，而是被埋没在人群中，那么他很可能就这样一直平庸下去；而当他被周围人寄予厚望并受到频频鼓励后，他也许能宛若新生做出一番令人无法预料的“壮举”。所以说，授权于某人做某件事，就其本身来说是一个很好的激励。在完成过程中，如果我们能准确了解被授权者的需求，合理给予物质和精神上的激励，将会对完成目标任务起到较好的效果。当然，在设置激励措施的过程中我们要掌握一些原则，如与目标结合的原则、物质与精神双结合原则、引导与明确的原则、合理与时效的原则。
授权管理需注意的两个问题
首先，在学校管理中，并不是所有的工作安排都适合使用授权管理，作为校长必须清晰分类，一般来说，对学校发展的一些重大规划、人事安排等应该由校长思考规划，一些对外协调或对上争取的事项尽量不采取授权管理，但可以征求中层和教师的建议。授权只适用于办今天的事，明天的事应该由校长规划。
其次，在授权之后校长要为所授权之事积极地创造有利于达成目标的内在和外部环境，比如明确告知教师某项工作将由谁负责，以及他的责权范围，教师应该从哪些方面给予积极地配合支持等。学校工作比较繁琐，有时多个授权项目会形成相互交叉，这时校长还需要充当协调员的角色，才能确保各项工作有序完成目标。
（江苏省宜兴市和桥实验小学）
