国外现代学徒制对我国高职教育发展的启示

　　摘 要：本文分析了“澳大利亚新学徒制”、德国“双元制”、英国“现代学徒制”和美国“注册学徒制”的特点，并浅谈了国外现代学徒制对我国的高职教育发展的三点启示，包括建立长效经费支持制度、丰富课程体系与考核体系以及健全现代学徒制机构和法律。
　　关键词：现代学徒制；高职教育；课程体系；考核体系
　　区别于传统“师带徒”，现代学徒制是一种“校企合作”共同培养人才的模式。二战后，各国纷纷进行高职教育改革，实施现代学徒制。现代学徒制，能够实现学校理论知识与企业实践相结合，能够全面提高学徒的综合素质，能够提高学校就业率，契合我国高职教育改革的要领。本文旨在剖析国外现代学徒制的特点，以期为我国正在推动的高职教育改革提供一定的参考。
　　一、 国外现代学徒制的特点
　　1. “澳大利亚新学徒制”
　　2005年，澳大利亚新学徒制改革，确定以能力本位的培训模式和建立并改进服务支持系统及培训包。2006年，为提升澳大利亚现代学徒制知名度，澳大利亚停止使用“新学徒制”，正式更名为“澳大利亚新学徒制”。澳大利亚现代学徒制主要特点包括：第一，资本保障有力。就资金投入方面来看，政府主导。详言之，澳大利亚联邦政府和领地政府共同为学徒制提供培训资金和补助。就资源供给方面来看，多方参与。详言之，企业、学院和培训机构共同提供现代学徒制实施所需要的各类硬件和软件，包括但不限于教学场所、教学设备、教学课程、教师资源、网络资源等。第二，培训方式灵活多样。就学徒制类型而言，澳大利亚学徒制新增“兼职学徒制”和“校本位学徒制”，改变了“学徒制”和“受训生制”二元格局，丰富了澳大利亚学徒制的类型。就学徒资格认证等级来看，澳大利亚学徒制新增职业研究生证书与职业研究生文凭，在原有1～4级职业资格证、专科文凭和高专文凭六个级别的认证基础上，完善了学徒资格认证体系。就学徒自我能力评估来看，澳大利亚学徒制分为“当前学习认可”与“当前能力认可”，只要自我评估过了其中一项，便可获得申领资格认证。第三，激励机制健全。一方面，澳大利亚学徒制会不定期推行多种激励项目，包括但不限于雇主激励项目、企业激励项目、学徒激励项目等。另一方面，澳大利亚学徒制对参与培训的企业、学院、雇主以及学徒均进行财政补贴和资金支持。
　　2. 德国“双元制”
　　“双元制”是一种学校与企业合作的办学模式，学徒身份既是学校学生，又是企业学徒工，既要在学校学习基本理论知识，又要在企业参加技能培训。德国双元制主要特点包括：第一，法律体系健全。对于“双元制”教育，德国除了修订《职业教育法》外，还出台诸如《青年劳动保护法》《企业基本法》《实训教师资格条例》《联邦职业教育法》《联邦职业教育法促进法》《手工業条例》等。第二，经费投入责任明确。职业教育相关法律中明确了双元制所需经费由政府和企业共同承担。其具体分工是：教职工的薪酬由州政府负责；管理人员的薪酬和学校修缮费由地方政府负责；培训设施及学徒津贴由企业负责。第三，课程体系实用性强。基于社会对职业的需求程度，不断丰富课程内容。在培训过程中，德国双元制以培养职业技能为目标，以企业培训为核心，学校教育为主要辅助。第四，考核方式独特。培训方面企业占主导，但考核方面往往是行业协会主导。行业协会作为第三方机构，秉承公平公正公开的理念，基于学校和企业给予学徒的培训内容，组织职业资格考试，并给成绩合格者颁发国家认可的职业资格证书。
　　3. 英国“现代学徒制”
　　英国“现代学徒制”是一种学校与企业合作的职业教育制度。英国“现代学徒制”主要特点包括：第一，管理机构专业化。为推进现代学徒制，英国建立了学习与技能委员会、行业技能委员会和国家学徒制服务中心（NAS）。第二，经费支持长效化。英国政府在各行业均设立了学徒培训基金，为培训机构及雇主提供经费支持。另外，2017年4月，英国已实行学徒税制，即向大企业征税，税额为企业缴纳总工资支出的5%，凡缴纳“学徒税”的企业，均可获得15000英镑的政府补贴抵税。第三，学徒体系层次化。英国现代学徒制体系健全，包括准学徒制、学徒制、高级学徒制和高等学徒制。其中，准学徒制包括前学徒制和青年学徒制。并且每个级别与国家职业资格制度挂钩。第四，课程体系多样化。基于实现能力本位、知识本位与关键技能“三位一体”的学徒培养目标，英国开设了相应的课程，包括但不限于国家职业资格课程、技术证书课程和关键技能课程。
　　4. 美国“注册学徒制”
　　美国“注册学徒制”是指学徒需要经过严格的筛选才能参与既定培训计划和获得相应资格认证的制度。这种制度主要特点有：第一，强有力的经费支持。政府通过设置学徒制项目，注入引导性资金。学徒的工资主要由企业支付，一般企业会根据学徒技能水平的高低提供相应级别的薪水。第二，严格的选拔制度。学徒参与培训需要经过严格的选拔，具体的选拔条件包括年龄——最低准入年龄为16岁，危险职业必须年龄超过18岁方能参加；学历——不同的职业要求不一样；身体况状——出具相应的体检报告。第三，权责分明的培训机制。注册学徒制主要由雇主和高校合作培训模式，其中，雇主往往在培训中占主导位置，每年必须为学徒提供2000个小时的实操课程，并根据学徒学习现状给予相应的薪水。高校每年为学徒提供至少144个小时的理论课程。第四，灵活的升学体制。美国为振兴注册学徒制，成立了“注册学徒计划——院校联盟”。在此联盟中，学徒可以申请就读任何一所学校，并获得相应的学位证书。此外，学徒之前所积累的实操培训和理论培训课时，也可以转换成相应的学分，更快地获取相应的学位证书。
　　二、 国外现代学徒制对我国高职教育发展的启示
　　“他山之石，可以攻玉。”我国高职教育改革正在推进，现代学徒制也正在试点。在此背景下，学习国外现代学徒制的经验和做法，不失为推进高职教育改革的有效途径。具体说来，我们可以从以下几方面努力：
　　第一，建立长效经费支持制度。一方面，作为现代学徒制的主要推动者。政府要加大对现代学徒制方面的经费投入，要设立各行业、各职业专项培训基金，并在每年年初政府预算中不断增加对这些基金的拨付。此外，政府要大力组织与现代学徒制主题相关的活动，并以项目补贴的形式，鼓励学校企业参与。另一方面，政策性银行诸如国家开发银行、国家进出口银行和国家农业开发银行等，可以建立专门的现代学徒制资金支持机制，为参与“学徒制项目”的企业提供政策性资金。此外，国家税收部门可以专门针对参与现代学徒制的企业提供“税收返还”优惠。