【2017年度“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设上半年工作总结】

**县2017年度“整洁美丽，和谐宜居”整村推进新农村建设上半年工作总结 2017年，我县以《**县“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设行动总体规划(2017–2020年)》为引领，结合脱贫攻坚和旅游发展，按“以村为主，连村成片”的工作要求，整村推进贫困村建设，开展农村环境整治年活动，打造安寻安定线沿线村庄立面整治示范样板线，着力做好贫困村村庄整治、环境美化、乡风文明、和谐平安等重点工作，提升农村基础设施和公共服务水平，实现贫困村村庄整治全覆盖。

一、进展情况 （一）组织部署情况 我县已调整2017新农村建设工作领导小组成员，并结合脱贫攻坚调整新农村建设挂点领导责任安排，经过强力指导推动，各乡镇相应调整了新农村建设工作领导小组，成立乡镇新村办，调整新农村建设分管领导并确定联络员，各贫困村整村推进新农村建设点也先后组建了理事会；
县、乡、村各级的考察学习和培训规模空前，多次举办“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设行动专题培训，参加培训人员累计近700人，前后近1000人外出考察学习；
已下发《**县“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设行动总体规划（2017-2020年）》、《2017年**县重点交通沿线村点建筑立面整治提升实施方案》、《**县农村民房庭院整治工作实施方案》、《2017年**县“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设工作方案》等重要文件；
已从20个部门单位中抽调政治过硬、作风正派、责任心强的领导干部，组成20个整村推进项目建设督查小组，每月开展一次督查，确保各项重点工作落到实处。

（二）选点布点情况 以“整洁美丽，和谐宜居”为总体目标，按照“以村为主，连村成片”的工作要求，坚持“不少一组，不漏一户”，整村推进新农村建设，全力完成419个新农村建设点的村庄整治建设任务（其中省级村点数177个，自建村点数242个，涉及户数为30086户，人口总数达到144126人）。重点围绕60个尚未退出的“十三五”贫困村，在贫困村整村推进项目建设基础上，建成18个整村推进精品示范村，“以村为主，连村成片”打造出安寻线、版天线等2个具有**特色的沿线片区，建设安寻线—安定线沿线村点建筑立面整治样板线。

（三）资金落实情况 全面统筹整合省市专项资金、涉农项目资金、信贷融资共计4.9亿元用于新农村建设，使每个整村推进贫困村投入建设资金500万元以上，每个贫困村整村推进精品示范村在原贫困村整村推进建设的基础上再增加500万元使建设资金达到1000万元，投入建设资金1亿元打造安寻线安定线立面整治示范样板线，全力保障建设力度。制定《**县新农村建设专项资金管理办法》、《**县新农村建设资金项目公示制度》，保证资金使用情况公开透明。

（四）立项规划情况 各乡（镇）已完成对60个整村推进贫困村和重要交通沿线立面整治提升项目的摸底工作，聘请专业设计团队于4月30日前制作完成贫困村整村推进村项目规划文本，并制定了贫困村新农村建设工作推进方案。县精准扶贫办、县新村办和县财政局完成对乡镇申报项目及预算资金的二次审核，并将项目批复下达了各乡（镇），要求乡镇按批复做好项目建设。

（五）宣传发动情况 以打造新农村建设文化品牌为目标，制定了《**县新农村建设工作宣传方案》，从新闻宣传、网络宣传、专报宣传、社会宣传等四大模块入手，做到“三个有”、“五个一”，有计划地开展对美丽乡村和新农村建设做出突出贡献的先进人物的深入报道宣传，重点宣传全县各乡镇新农村建设经验成果和特色亮点以及先进典型事例，打造全方位、立体化、大角度宣传新格局，统一广大干部群众思想认识，充分调动农民群众参与建设的主动性和积极性，努力在全县形成上下一盘棋、干群一条心，激发全县上下的建设热情，营造“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设浓厚氛围。此外，县域重要交通路口设置高炮台，每个村设有2条固定标语，同时，结合精准扶贫走村入户宣传新农村建设，充分调动农民主体意识，让“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设深入人心。

（六）开工启动情况 新村办已制作《“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设点分布示意图》、《**县整村推进新农村建设工程施工指导手册》及《**县整村推进新农村建设实施案例》文本，全力推动新农村建设挂图作战。整村推进项目建设督查组完成5、6月份的两次督查，并针对督查中发现的问题提出整改意见，要求乡镇及时整改到位。

一是全县60个尚未退出的“十三五”贫困村已基本完成通村主干道硬化和路面油化，大部分通组公路正进行硬化，各整村推进贫困村中心区域分户补助项目及部分无需招投标的项目（如立面改造）陆续启动建设，大部分综合公共服务设施建设项目正按程序招投标，全县乡风文明建设氛围浓厚；
二是将村庄整治和平安创建两结合、相促进，认真抓好新农村建设平安创建工作，充分发挥村民理事会的积极作用，保证新农村建设项目所建之处必有平安创建措施跟进落实，促进农村社会的和谐稳定；
三是深入开展农村人居环境治理，做好绿化亮化工作，着力提升美化村庄环境，切实抓好农村生活垃圾专项治理的常态化运行管理工作，严格落实农村垃圾清扫、保洁、转运、处理的日常运行监管。3月份，我县农村生活垃圾专项治理工作顺利通过省级验收按。

今年以来，全县累计完成总投资26963万元，拨付资金3717万元，完成改水3140户，改厕2130户，完成立面改造1179栋，完成坡顶改造198栋，建设通组路142公里，硬化入户便道6636户，安装太阳能路灯150盏，拆除建设点内“空心房”73万平方米，建成村庄污水处理设施1处。

二、特色亮点 （一）坚持以村为主，连村成片推进 县委、县政府立足高远，早谋划、早布置，在省、市正式方案出台前，已按照省、市有关会议精神和要求，高定位、高标准谋划了本县新农村建设行动总体规划，确定“以村为主，连村成片”的工作思路，按照“不少一组，不漏一户”的原则，重点整村推进60个尚未脱贫的“十三五”贫困村的整治工作，连村成片打造安寻线示范样板线。投入4.9亿元资金，整村推进60个贫困村，强力打造18个特色中心村、安寻线安定线示范样板线，建设力度空前，力求在上级各部门的正确指引下，实现新农村建设新发展、新突破。

（二）创新“五合一”，发挥联动效应 我县深入贯彻中央、省、市农村工作会议精神，通过将新农村建设与精准扶贫、打造大旅游、农村公路示范建设、产业发展、农村生活垃圾治理等有机结合，创新出符合县情的“五合一”模式，充分整合资源，发挥联动优势，立足本地特色，抓好基础设施建设，建立产业发展长效机制，助力脱贫攻坚，合力推进村庄整治，打造“生态环境优美、客家风情浓郁、农民宜居宜业”新农村，加快全面建成小康社会。

（三）狠抓组织落实，强化督查机制 为确保我县贫困村整村推进各项工作落到实处，县委、县政府按照相关工作要求，定人定点定目标，组建整村推进项目建设专项督查组，实行一月一督查，并且不定期同乡镇对接工作进度。整村推进项目建设专项督查组由20个督查小组组成，分别从20个部门单位中各抽调政治过硬、作风正派、责任心强的1名科级领导和2名工作人员共60人，每个小组负责全面督查指定的三个尚未退出贫困村的美丽乡村建设、农村环境整治等整村推进项目建设的工作开展情况，整合数据并形成督查报告，进一步强化了督查机制，全方位强力推进“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设。

三、存在的问题 1.整体推进速度较慢。前期规划、项目摸底等基础性工作时间过长，在一定程度上制约了整村推进新农村建设推进速度。

2.农民主体意识不到位。农民等靠要思想严重，主体性缺失情况较为明显，公众参与程度较低，投入新农村建设的主动性和积极性有待提高。

四、下一步工作思路 1.遵循建设要求。坚持“三不”原则，坚决做到不推山、不填塘、不砍树，防止大拆大建和过度整治，不能脱离农村现实，照搬城市模式，确保最大程度地保持乡村风貌和自然生态。要因地制宜谋特色（60个贫困村要按照目前已确定的特色方向推进落实），充分挖掘本地历史文化和乡村风俗，重视文化传承，突出乡村风格，让农村望得见山、看得见水、留得住乡愁，实现从物的新农村向人的新农村转变。

2. 抓好建设重点。新农村建设要紧紧围绕贫困村“脱贫摘帽”，以整村推进项目为重点，优先完成好八大类十六小项项目，着重做好改水、改厕、入户便道硬化、“赤膊墙”粉刷、庭院整治等分户工程项目，尤其属于贫困村内“赤膊墙”房屋的，要组织和动员群众积极参与，进行全面的立面改造。要按整村推进新农村建设规划要求，将60个整村推进贫困村精心打造成中心村，要突出核心区域建设，在严控规模的同时，将核心区域建设成为集服务、交流、文化、休闲、娱乐于一体的实用活动中心。

3.加强工作调度。各乡（镇）主要负责人要进一步加强人员力量的调配力度，在规划的引领下有的放矢，抓重点、抓细节，保证完成八大类十六项指标、“七改三网”基础设施、“8+4”综合公共服务设施的建设，切实抓好各整村推进项目建设的推进速度，实现户脱贫、村退出，助力县摘帽。

4. 把握时间节点。要求乡镇制定整村推进新农村建设工作时间安排，严格把握各项目的时间节点，按时完成工作任务，为迎接各级考核评比做好充分准备。分户工程项目必须在7月底前完成建设，综合公共服务设施项目必须在9月底前完成建设，全县整村推进新农村建设点范围内的民房庭院必须在9月底前整治率达到100%，其他项目按规定时间完成建设。确保整体项目在10月底前全面完成。

5.提高思想认识。各乡（镇）村庄整治工作要在均衡推进的同时，切实提高思想认识，加大考察学习力度，科学借鉴外地先进做法，将可取之处同本地实际有机结合，做出特色，做出亮点。如，会昌县珠兰乡大西坝村，泰和县马市镇车田村、苏溪镇旗山村等的新农村建设成果具有较高的学习和借鉴意义，各乡（镇）可通过有针对性的考察学习，寻找完善自身建设的突破口，进一步提高建设水平。

中共**县委农村工作部 2017年7月7日