关于全面推行“党建+”工作的实施方案:党建十工作实施方案
关于全面推行“党建+”工作的实施方案 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动全面从严治党向基层延伸，进一步加强公司基层党的建设，推动公司高质量发展，结合公司实际，制定《关于全面推行“党建+”工作实施方案》。
一、“党建+”总体要求 1、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国组织工作会议和全国国有企业党的建设工作会议精神，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以提升组织为为重点，突出政治功能，坚持问题导向，举一反三，以加强基本组织、基本制度、基本队伍、基本活动、基本保障为主要内容，努力把公司各级党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，促进基层各级党组织全面进步、全面过硬，为推动公司高质量发展提供坚强的政治保证和组织保证 2、基本原则 坚持聚焦基层、夯实基础。坚持和加强党对基层工作的全面领导，年固树立大抓基层的鲜明导向，把党要管党、全面从严治党方针贯穿于基层党的建设各方面、全过程，落实到每个支部、每名党员；
聚焦基层党支部建设，保证机构人员经费保障落实到位，夯实基层组织基础。
坚持融入中心、服务大局。坚持服务生产经营不偏离，把提高经营效益、增强综合竞争实力、建设最具竞争力钢铁企业作为公司各级党组织工作的出发点和落脚点，向中心任务聚焦，为全局工作聚力，以高质量发展成果检验党组织的工作和战斗力。
坚持问题导向、久久为功。立足当前、着眼长远，每年确定个主题，集中力量解决基层党组织存在的突出问题，切实提高公司基层党组织的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力、自我革新力。
坚持改革创新、完善机制。把握基层党的建设特点和规律，坚持顶层设计和基层首创相结合，严密党的组织体系，完善基层组织领导体制，健全基层组织工作机制，创新组织设置和活动方式，探索可复制可推广的经验和模式，推动公司基层党的建设走出河钢特色之路。
3.目标任务 加强基层党组织标准化、规范化建设，着力解决基层党组织设置不规范、制度落实不规范、党员教育管理不规范、基层党建标准不规范等突出问题；
2019年推进“党建+”工作新模式，以“组织力提升”为主题，完善基层党的建设领导体制和机制，着力解决基层党组织领导体制不健全、党组织和党员作用发挥不充分、党组织带头人素质能力不高等突出间题；
以“全面进步、全面过硬”为主题，组织开展基层党组织达标创优评定，总结推广先进经验，树立基层党建品牌，着力解决先进典型示范作用不明显、党建质量整体不高等突出问题。
通过努力，实现公司基层党组织政治引领更加突出，组织覆盖和工作覆盖更加有效，体制机制更加完善，支部建设更加规范，党组织和党员作用发挥更加充分，基层基础保障更加有力，党在基层的执政根基更加牢固。
二、坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断在学懂、弄通、做实上下功夫 4、增强基层党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的责任意识。公司各级党组织特别是党组织带头人要带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记关于国企改革发展党的建设的重要论述牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。带头严守政治纪律和政治规矩，敢于同各种歪风邪气和错误思想作斗争，勇于在重大任务和困难考验面前挺身而出，在全公司菅造风清气正的良好政治生态。
5.广泛深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想的普及教育。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神作为公司基层党组织书记轮训和基层党员全员培训的必修课，完善基层党员干部培训计划，组织开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，切实武装头脑、指导实践、推动工作。
6、发挥各类学习教育载体的作用。丰富基层党组织开展学习教育的主题和内容，充分运用现场体验、典型宣讲、互联网、新媒体等途径，满足基层党员群众学习教育的需求。积极借助习近平新时代中国特色社会主义思想研究机构、高校马克思主义学院、红色教育基地等教育资源，同时发挥公司内部思想政治工作研究会的作用，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进单位、下车间、到班组。
三、坚持把政治建设摆在首位，切实强化基层党组织的政治功能 7、扎实开展“**”主题教育。按照中央、省委和省国资委党委安排部署，认真组织基层党组织和党员干部开展“**”主题教育，着力解决党员干部在理想信念、宗旨意识、担当作为、作风能力等方面的问题和职工群众反映强烈的突出问题。坚持领导带头、以上率下，引导各级党员领导干部将工作重心下沉到基层、工作任务落实到基层、主题教育成效成果体现在基层。
8.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，坚持用好并定期检查《党支部工作手册》，突出政治学习和政治教育，突出党性锻炼积极开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性原则性、战斗性。领导干部要带头参加支部活动，自觉参加双重组织生活，带动组织生活制度化、规范化。深入推行“党员活动日”、“主题党日”制度，创新“微党课”、“情景式党课”，增强组织生活的生动性和有效性。
9.推进党的全面领导落实到基层。坚持党对国有企业的领导不动摇，把加强党的领导与完善公司治理有机统一起来，推动企业党建工作要求纳入公司章程，明确党委前置研究讨论重大事项内容，规范党委议事决策程序，确保党委领导作用充分发挥。坚持党管干部、党管人才原则，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。加强基层宣传思想文化建设，严格落实意识形态工作责任制，强化宣传阵地建设和管理，完善舆论引导体系，践行社会主义核心价值观。加强党对群团、统战工作的领导，发挥群团组织联系广大职工群众的桥梁纽带作用 四、坚持正确用人导向，打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍 10.保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。坚持党管干部原则，认真贯彻新时代党的组织路线，始终把政治标准放在第一位，进一步树立“德才兼备、以德为先”的鲜明用人导向和“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的用人标准，认真落实省委“三坚持三重用”要求，严格规范动议提名、组织考察、讨论决定等程序，在确定标准、规范程序、推荐人选等方面加强领导、严格把关，保证人选政治合格作风过硬、素质优良；
建立健全干部素质培养、选拔任用、管理考核、正向激励、容错纠错等体制机制，修订《公司中层千部任免管理办法》《公司科级岗位人员任免管理办法》等制度，不断完善以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系按照现代企业制度和市场化转型要求，理顺领导人员管理体制，不断优化基层班子结构和整体功能，切实把组织资源转化为公司的发展资源，提升发展领导力。实行党委书记、纪委书记“双签字”制度，对拟提拔人选廉洁自律情况提出结论性意见，坚决防止“带病上岗”、“带病提拔”。
11.加快推进干部年轻化进程。加强年轻干部选拔储备。拓源富集的关键岗位干部，特别是“一把手”的监督，防止权力滥用加大综合考核评价和提醒、函询、诫勉力度，开展干部不担当不作为问题专项整治，对工作不在状态、作风不严不实、不能胜任现职的领导人员加大组织处理和调整力度，解决干部懒政怠政不作为、不担当、不尽责等问题。
五、坚持以提升组织力、战斗力为重点，构建覆盖全面、坚强有力的组织体系 14.优化基层党组织设置。严格按照党章规定以及有利于发挥党组织作用、有利于开展党建工作和党员教育管理、有利于促进改革发展的原则，紧密结合公司改革发展、转型升级实际，规范并优化基层党组织设置，有效解决“应建未建”问题，实现基层党组织和党的工作的全面有效覆盖；
认真落实中央办公厅《关于党的基层组织任期的意见》，按照“基层党委每届任期5年，党总支、党支部每届任期3年”的规定，扎实做好基层党组织领导班子调整配备等相关工作，确保各级党组织按期换届，彻底解决“应换未换”问题。
15.推进党支部标准化、规范化建设。认真落实《关于推进省国资委监管企业基层党支部标准化、规范化建设的指导意见》，以党章党规为根本依据，以落实全面从严治党为主线，以着力解决支部建设存在突出问题为导向，以基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障为主要内容，大力推动党支部工作制度化、规范化、科学化，以党支部标准化、规范化建设带动基层党组织建设全面提升，确保党支部达标创优水平走在前列。
16.实施达标创优评定。推动开展基层党组织达标评定，结软弱涣散基层党组织整顿，对不达标的基层党组织进行督导整改；
在达标的基础上开展创优评定，评定优秀等次基层党组织结合年度民主评议党员工作，以党支部为单位，评定优秀、合格、基本合格、不合格党员。培养挖掘一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者典型，适时进行表彰，为基层党组织达标创优立标杆、树典型。
六、坚持‘五个过硬”标准，选好用好管好基层党组织带头人。
17.选优配强基层党组织书记。高度重视基层党组织书记的选拔配备工作，选酩觉性强、能力强、改革创新意识和服务意识强的党员干部担任党组织书记，注重从优秀经营管理骨干党员中选拔基层党组织书记，打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬能力过硬、作风过硬的基层党组织书记队伍。
18.加强基层党组织书记培训。按照省国资委党委安排，逆选优秀基层党组织书记参加省委党组织书记万人示范培训”培训。公司党委举办基层党组织书记培训班。确保每年培训全覆盖，党支部书记每年接受集中学习培训累计时间不少于56学时，全面提升基层党组织书记的思想政治素质、引领发展能力、履职尽责本领和服务职工群众水平。
19.强化基层党组织书记管理监督。推行基层党组织书记星级管理制度，每年由上一级党组织结合基层党组织书记抓基层党建工作述职评议，对基层党组织书记进行年度考核，考核结果与评先评优、薪酬待遇和选拔任用挂钩。对优秀基层党组织书记进行奖励，对不称职的基层党组织书记给予批评教育或按程序调整岗位，情形严重的予以免职。
20.建立健全基层党组织书记激励机制。在职级晋升、薪酬福利等方面，严格落实同职级、同待遇政策，优先推荐优秀基层党组织书记担任“两代表一委员”，把基层党组织书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要平台，让基层党组织书记发展有空间、待遇有保障。大力宣传优秀基层党组织书记的先进事迹，举办先进事迹报告会，充分发挥典型示范作用。
七、坚持教育、管理、关爱相结合，保持和提升党员队伍的先进性和纯洁性 21.提高发展党员质量。坚持把政治标准放在首位，严格落实《中国共产党发展党员工作细则》，对入党申请人加强政治引导，对入党积极分子加强政治培养，对发展对象严格政治审查，对新党员强化政治训练，切实防止“人情党员”。加大从生产经营线、35岁以下优秀员工和高知群体中发展党员的力度，注重把生产经营骨干培养成党员，把员工党员培养成生产经营骨干，确保党员发展质量稳步提升、党员队伍结构持续优化 22.加强党员教育管理。坚持理论武装与理想信念教育相结合，坚持集中教育和经常性教育相结合，坚持党性教育与主题实践相结合，切实增强党员教育培训的针对性和实效性。每年党员接受集中学习培训累计时间不少于32学时。整合党员教育培训资源，创新党员教育方式，用好红色教育基地，传承红色基因，引导党员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。加强党员监督，做好党费收缴使用管理工作，稳妥有序开展不合格党员处置工作，认真落实党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作。
23.注重发挥党员先锋模范作用。深化“党员先锋岗”、《党员责任区”、党员亮身份亮职责亮承诺和党员志愿服务，进一步拓宽党员直接联系服务职工群众、发挥作用的途径，引导广大党员立足岗位创造佳绩，在推动企业改革发展稳定中建功立业。
24.健全党内民主和关怀帮扶制度。各级党组织要在政治上尊重、思想上关心、工作上支持、生活上帮助党员，不断增强基层党组织的凝聚力。推进基层党务公开，重视党员提出的意见建议，尊重党员主体地位，保障和落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。落实“双联”制度和谈心谈话制度，及时了解掌握党员思想动态，增强群众的政治认同和情感认同。定期对老党员、困难党员进行走访慰问，增强党员的归属感和荣誉感。
八、坚持强化基层组织保障，奠定全面加强基层党的建设基础 25.科学设置党建工作机构。按照“精简、高效、协调，便于发挥作用、便于开展工作”的原则确定党建工作机构，公司党委设立党委办公室、组织、宣传、纪委等工作部门；
各二级单位党组织的工作机构，根据实际情况可以设一个综合工作部门，专项管理。
26.配齐配强党务工作人员。按照不少于同级部门平均编制的原则配齐配强党务工作人员，基层党委应配备专职组织员。要进一步充实专职党组织副书记力量，党员数量较多、规模较大的基层党委原则上要设立专职副书记。积极开展党务干部培训，实现党务干部培训经常化制度化。积极推行党务工作人员与经营管者在职理人员定期轮岗交流，着力培养复合型党务干部，党务工作级晋升、薪酬福利等方面的待遇和奖惩，与同一层级经营管理人员同等对待。
27.加大基层党建经费投入。严格落实国有企业党建工作经费，按照不低于职工年度工资总额1%的比例，纳入企业管理费税前列支，由公司党委统一掌握使用。加大基层党组织活动阵地建设资金投入，每个党支部都要有固定的活动场地、规章制度和活动时间；
从公司党委党费下拨专项资金，建设基层党组织示范党员活动室。
28.提升基层党建工作信息化水平。推动基层党建传统优势与信息技术深度融合，有序拓展基层党建信息化功能，运用互联网、新媒体等技术手段，推进基层党建信息化建设，满足基层党组织和党员的互联互通和共享需求，逐步实现党员教育管理服务信息化、精准化。
九、坚持以纠正“四风”和强化政治纪律、组织纪律为重点不断加强作风纪律建设。
29.加强作风建设。深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示指示精神，以及省委纠正“四风”和作风纪律专项整治会议精神，深入推进纠正“四风和作风纪律专项整治，关注“四风”问题新表现，狠抓一批正反面典型，驰而不息纠正“四风”，坚决防止“四风”间题反弹回30.加强纪律建设。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜浙。加强纪律教育，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。强化对权力运行的制约和监督，抓好制度建设，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
十、坚持融入中心、服务大局，推动基层党建与生产经营深度融合 31.创新活动方式方法。切实把基层党组织建设的出发点和落脚点放在解决制约企业改革发展和职工群众关注的热点难点问题上来，创新基层党组织活动载体、工作方式、运行机制，积极利用“互联网+”、“微党课”等现代传播手段和信息化技术，使党组织更好地融入中心工作、融入党员需求、融入职工群众以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。
32.推进党建工作品牌建设。持续深化“红旗党委”创建、基层党组织书记岗位资格认证等党建品牌建设。扩展实施力度、深度和广度，开展“红旗支部”、“红旗班组”、“红旗岗位”争创竞赛，使“红旗党委”扎根基层、深入班组岗位，切实提升基层组织力；
不断开创培训新模式、新机制，增强实际工作效果，切实发挥资格认证工作的制度保障作用。鼓励公司各级党组织积极探索符合单位改革发展实际、富有时代特色的党建工作新模式，不断增强基层党组织的生机与活力。
十一、坚持全面从严治党，严格落实主体责任，切实加强对基层党建工作的领导 33.压紧压实抓基层党建责任。要落实好抓基层党建的主体责任，每年至少专题研究两次党建工作，切实抓好统筹协调、督促指导。党委书记要履行好抓基层党建第一责任人职责，直接抓研究谋划、抓安排部署、抓组织推动、抓督导落实；
分管领导履行直接责任，协助党委书记抓好基层党建工作；
其他班子成员履行好“一岗双责”，抓好分管领域的基层党建工作。各级党组织领导干部要建立基层党建联系点，及时研究解决基层党建工作的新情况新问题，指导督促基层党建任务落实，形成齐心协力抓基层党建的良好局面。
34.完善抓基层党建的体制机制。探索建立统一归口、责任明晰、有机衔接的党建工作领导体制，进一步理顺党组织关系管理体制。健全完善年初安排部署、年中督导检查、年底述职评议考核的常态长效机制。全面推行基层党组织书记抓基层党建述职评议制度，改进方式方法，把述职评议考核结果作为评价基层党组织书记的重要依据。建立基层党组织党建工作责任落实情况报告制度，各级党组织每年应向上一级党组织报告党建责任制落实情况，党组织领导班子成员每年应向所在党组织报告履行党建工作责任情况。
35.加强调查研究和督导落实。深入基层调查研究，注意发掘提炼先进经验和典型，加大宣传力度，营造创新、巩固和发展基层党建的良好氛围；
加强对各级党组织党建工作责任落实情况的监督检查，对上级部署的专项任务落实情况或党建工作中存在的突出问题，有针对性地开展专项督查；
充分发挥“大监督”格局的作用，把基层党建工作落实作为巡察的重要内容，釆取集中巡察与专项巡察、定期检查与日常督导相结合的方式，强化督导整改，层层传递压力；
认真贯彻《中国共产党间责条例》，对思想不重视、工作不得力的，要通报批评、限期整改；
对不认真履行职责，责任范围内党建工作存在严重问题、造成严重后果的，要采取诫勉、组织调整、纪律处分等方式，严肃追责问责。
