英美思想政治教育的特点及规律研究

　　研究思想政治教育必须要借鉴国外有价值的经验和做法,寻找思想政治教育的特点和规律。由教育部社会科学研究与思想政治工作司组编的《思想政治教育案例分析》一书,在国外思想政治教育动态部分里,介绍了英、美思想政治教育的发展情况,令人深思和回味。它对于我国的思想政治教育具有一定的启发,这里仅就其特点及规律做一综述。
　　
　　一、英国思想政治教育的特点
　　
　　英国的思想政治教育,往往冠以“公民教育”的名称来进行,其目的是培养人们做个好公民,或者说,是教育人们做一个合格的为国家和教会服务的人。英国的“公民教育”主要是通过道德教育、宗教教育、政治教育以及大众传播媒介来进行的。
　　学校德育是英国“公民教育”的主要阵地。英国政府非常重视学校德育,尤其是初等学校德育的作用。从《英国公立学校德育大纲》的规定中可以看出,从幼儿、小学到中学,道德教育的内容是由浅入深的。如在幼儿和小学低年级的规定中,侧重的是良好生活习惯的养成及做人的基本品质的教育,包括感谢、真实性和勇气等。到了高年级,则更多地侧重于培养学生对国家的了解和热爱、对社会的责任、对正义的渴望、对真理的追求等。除了德育大纲的指导性规定外,英国学校德育还设有专门的课程及教材。其课程分3类:一是宗教教义;二是社会学科,包括语文、历史、地理、外语;三是道德课程。各类课程都有自己的教材。
　　《起始线》是小学德育教材,它分为两部分。第一部分是德育观点或行为规范解说,第二部分是学生学习材料。这些学习材料都是根据儿童个人经验或他们的描述而写的,有的是丛书,有的是卡片,卡片有的专门展示故事的过程,有的是故事发生的情境,让学生去发挥想象和创造力。
　　《生命线》是中学德育教材,分4部分:(1)介绍中学德育要点;(2)设身处地考虑问题,包括感受、后果和观点三个单元;(3)验证原则;(4)实践原则。整套教材的编写遵循从个人经验到其他人的经验再上升到人类经验,即普遍行为准则的认识路线,目标是使学生学会关心和发展深思熟虑的生活方式,养成良好的生活习惯。
　　《品德教育卡》是小学教材,由六套卡片组成。每套卡片组成一个故事,也可以灵活分装组成新的故事。每个故事都属于道德两难问题,如应该保护犯了罪的朋友还是向警察报告?在进行球赛时,是邀请好的球员还是看他是同族还是异族人?教学的步骤是:准备问题和指令,陈述故事,小组讨论,考虑其他类似的生活问题全班讨论。其目的是给学生提供机会以正视真正的社会道德问题,使学生与这些道德问题涉及的人物发生相互作用,帮助学生发展道德推理能力。
　　《小学生价值学习思考材料》是小学教材,按一至六年级分为6个部分、49个单元。各年级的标题是,一年级:我生活中的人;二年级:我与他人;三年级:决定做什么;四年级:价值和生活方式;五年级:学习余暇的价值;六年级:价值、工作和社会。教学的目的是让学生讨论各种价值问题,如争吵中的价值、帮助他人的价值、受惠于人的感受等。
　　《民主中的价值》是提供给中学生的有声幻灯片,按中学五个年级分5个部分出了40个道德难题,每一题都描述了民主中不同的价值冲突的情境,让学生观看后进行讨论和思考。目的是引导学生探索作为好公民应该信奉和追求的价值,推动学生的道德推理向较高的阶段发展。
　　除了给学生用的教材,英国还有给家长用的教材。例如《应帮助儿童作道德决定》,就是向父母提供如何教孩子做道德决定的理论知识和资料,并提出方式方法的建议。
　　英国学校的道德教育表现为以下几个特点:(1)道德教育与学生指导相结合。如中小学大都设有“道德指导教师”,该教师对受他教导或不受他教导的学生负责提出建议和给予忠告。一些大学则挑选“训练有素的人”担任“学生顾问”,当学生遇到思想问题时,就耐心地予以开导。这种作法,有利于学生在实际生活中形成正确的价值观和良好的行为习惯。(2)道德教育与各科教学相结合。除了宗教课、道德课外,其他科目的教学也渗透着道德教育的目的。如在体育课中培养学生守纪、勇敢、拼搏、协作、忍耐、公正等品质。(3)道德教育与家庭教育相结合。在英国,道德教育也被视作家庭的主要职责。英国教育界普遍认为,如果离开了家长的支持与配合,学校的道德教育就很难取得理想的效果,有时甚至会无功而返。
　　在有着基督教传统的英国,宗教成为“公民教育”的重要组成部分。从英国历史上看,宗教思想总是作为一种保守的、稳定的力量,在社会的政治道德领域发挥作用的。正因为如此,英国历来重视在公民中进行宗教思想的传播。其中,青少年的宗教教育主要由学校负责,英国从1944年开始的《教育法》规定,学校有义务实施集体礼拜和宗教教学。目前的宗教教学是根据“统一教学大纲”来安排的。宗教课的时数,在不同的学校有不同的要求,但是从小学来看,宗教课的时数比算术课的时数还要多。在20世纪中期以前,英国的道德教育甚至完全是由宗教教育代行的,可见宗教教育曾经发挥多么重要的作用。
　　比起宗教道德教育来,政治教育在很长一段时期内没有受到英国统治阶级的重视。直到二战前后,在国内外政治斗争日益激烈的情况下,英国统治阶级为了“捍卫民主价值及民主生活方式”,对付来自“极权主义”的“挑战”,这才觉得有必要进行政治教育,开始了政治教育。
　　在英国,政治教育主要是通过学校的政治课程面向大、中学生开展。1969年,一个由大、中学校政治课教师组成的协会成立。七十年代约克郡大学又成立了政治教育研究中心,有关政治教育的实际调查和理论研究进一步加强。英国学者的调研成果表明,学生政治意识培育得早,学生政治取向才会稳定,所以政治教育非常需要通过设立独立科目形式,并由受过训练的教师去教授,而且政治原理和原则的教学最好能配合政治实践来进行。现在英国官方已经形成了共识:一致认为应该继续政治教育研究,在大专院校及中学开设政治课程。
　　另外,英国还借助于大众传播媒介进行思想政治教育。从第一次世界大战以来,英国一直把思想政治宣传与教育作为大众传播工作的重点,主要媒介机构如英国广播公司(BBC)也由官方直接控制。英国前首相撒切尔夫人在1985年7月的一次谈话中表示:新闻机构成员要把占统治地位的意识形态的需求放在优先考虑的地位,而不是把职业的需求放在首位;广播电台和电视台的记者进行工作,就是直接参与国家的政治活动和意识形态活动。按照撒切尔夫人的观点,新闻记者首先应是官方政治道德信息的传播者,他们的工作首先应是代表官方进行大众的思想政治宣传和教育。
　　
　　二、美国思想政治教育的特点
　　
　　美国是一个市场经济高度成熟的资本主义国家。政府的一切活动都为获取最大利润,为资本主义制度的巩固和发展服务。但他们并不因此否定思想政治教育的重要,而是十分重视对国民进行思想政治教育,并认为这是政府行为的重要部分。在历届政府的施政纲领中,教育都占有重要的地位。老布什担任总统时,就曾经制定过《2000年:教育战略》的文件。他还在《重视优等教育》一文中明确指出,学校不能仅仅发展学生智力,智力加品德才是教育的目的。他还强调,“必须把道德价值观的培养和家庭参与重新纳入教育计划”。克林顿就任总统后,也制定了《2000年目标:美国教育法》,并且认为:新政府的核心政策是教育政策,“要恢复国际竞争力,必须从培养‘人’开始。”所以美国思想政治教育的目标就是要把国民培养成一个好的公民、好的家庭中的一员、好的社区中的一员,进而成为一个好的世界公民。它的思想政治教育的全部出发点和归宿都以人为中心,围绕着培养什么样的人进行。为了这一目的,一切教育制度、设施、方法都是着眼于人的培养,着眼于如何更好地符合人的发展成长的规律,以便收到更好的教育效果。