示范性高职院校发展战略探究

　　摘要：示范性高职院校建设是我国高职教育改革和发展的一项重大工程。文章论述了示范性高职院校发展的基本条件及发展过程中的注意事项，并明确了示范性高职院校发展的具体措施。
　　关键词：示范性；高职院校；注意事项；发展战略
　　
　　为贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》，从2006年开始，教育部、财政部启动了国家示范性高职院校建设计划工作，通过重点建设高水平的100所国家示范性高职院校，带动全国高职院校深化改革与加快发展，加强内涵建设，提高教育质量，增强服务经济社会的能力，提升我国高职教育的整体水平。这是国家有关主管部门在我国教育现代化过程中适时做出的一个重大决策，对我国高职教育的发展无疑具有重要意义。高职院校要抓住国家大力发展高职教育的契机，增加紧迫感和使命感，采取有力的措施，切实加强高职院校示范建设工作，使高职教育走上更好更快的发展道路。
　　
　　一、示范性高职院校发展的基本条件
　　
　　1　政府的大力推动
　　政府的支持和推动是影响现阶段高职院校稳步快速发展的关键性因素之一。国家示范性高职院校建设计划从启动之初便得到了中央政府和各级地方政府的大力支持。示范性院校建设计划的投入主要以地方财政投入为主，中央财政予以资金引导——起到“四两拨千斤”的作用，并积极吸纳社会、企业资金。在建设计划过程中，中央财政在5年之内安排了20亿元的专项资金用于“国家示范性高职院校建设计划”。对高职教育进行如此大规模的投入来进行建设和发展，这在我国历史上尚属首次。各地政府也在地方财政中安排了专项建设资金，在示范性院校推荐和遴选的过程中都对学校的选择进行了充分的考察和论证，确保了人选院校的足够优秀，有较好的发展前景，有能力完成示范建设任务。同时各地政府还将示范性院校的建设纳入了本地高等教育建设规划之中，在政策、人才、土地等方面给予了重点支持。
　　2　优越的办学条件
　　示范性院校建设的起步之年，教育部和财政部详细制定了拟人选示范院校的基本条件，如提出“应是独立设置的高等职业院校，达到领导能力领先、综合水平领先、教育教学改革领先、专业建设领先、社会服务领先”等人选条件，还要具备“良好的建设环境，特别是地方政府和院校举办方对项目建设的资金投入应达到建设计划的要求，并列入年度预算，能保证及时足额到位”等条件。在申报的过程中，教育部和财政部首先进行了初步审查，除了“限额核查”外，还进行了“违规核查”，在此基础上，才最终确定示范性建设院校。因此，入选的高职院校在专业建设、师资队伍、实训基地建设、管理制度、领导力、教学设施等方面都明显优于一般高职院校。
　　3　良好的社会声誉
　　由于示范性高职院校在办学条件方面占有相对有利因素，因此，在社会上具有良好的声誉。就办学规模而言，各示范院校的办学规模不断扩大，甚至出现了超过万人的学校，其规模可以与普通本科高校相媲美；就招生规模而言，示范性高职院校的招生规模比较稳定，大都在2000人以上，部分院校甚至超过了5000人；就学生的报到率而言，新生报到率相对较高，绝大多数院校的报到率在90％以上，有的甚至在95％以上；就学生就业率而言，大多数院校的毕业生一次就业率都保持在90％以上，有些甚至在95％以上。可见，示范性高职院校在人才培养上已经具备了较高的社会认可度。
　　
　　二、示范性高职院校发展的注意事项
　　
　　1　重视示范性高职院校建设的宣传工作
　　示范性高职院校建设是…个系统工程，需要凝聚人心、统一思想、充分挖掘全体教职工的智慧与力量。因而，需要充分做好示范性高职院校建设的宣传工作，让全体教职工认识到示范性院校建设的重要性和艰巨性，彻底改变思想观念，掀起“头脑风暴”，形成“人人建设示范”的局面。示范性高职院校要加大宣传力度，宣传相关知识，努力使广大教职工更加深入了解示范性高职院校建设的文件精神，为示范建设奠定良好的思想基础，振奋全院教职工的精神；同时，要及时报道建设工作进展情况，鼓舞教职工的士气，为示范建设工作营造良好舆论氛围，提供强大的舆论支持。要让广大教职工充分认识到示范性院校是建出来的而不是评出来的，认识到示范性院校建设重在内涵建设而不是办学条件建设，并让宣传工作跟进示范性院校建设的整个过程。
　　2　注重示范性高职院校建设的实施工作
　　在示范性高职院校的申报过程中，学校在充分调查研究和咨询论证的基础上，形成了比较完备的可行性论证报告和建设方案，也可以称为示范建设规划。但是，最科学和完满的规划，如果不能付诸实施或者是不能有效实施，都将是一纸空文，只能是“镜中花”、“水中月”。示范性建设就出不了成果，完不成任务，学校依然成不了示范性学校，甚至还有被淘汰和取代的危险。因此，在立项建设示范性院校开始后，学校应该充分认识到，建设方案只是示范性建设的开始而不是终点。学校应该成立专门的示范建设工作部门，由专职人员来负责各项建设工作的实施，拟定具体的实施方案，确保学校的各项示范性建设工作能真正落到实处。
　　3　强化示范性高职院校建设成果的示范辐射能力
　　示范性高职院校的示范建设成果应对其他普通高职院校的发展起到示范推动作用。示范性高职院校建设计划的主要目的就是要打造一批高水平的高职院校，发挥它们的示范性、引领性、品牌性和辐射性作用，让它们的功能释放而带动其他高职院校的发展，使其他普通高职院校办出水平、办出特色。因此，示范性高职院校在形成示范成果之后，应该将这些成果全面推广辐射开来，让更多的院校、更多人了解到学校的成果，对成果有较为清楚的认识，从而吸引更多的高职院校关注示范，试点示范成果，共谋发展。
　　　 三、示范性高职院校发展战略的具体措施
　　
　　1　专业建设是示范性高职院校发展的核心
　　专业建设是示范性高职院校内涵建设的核心，是高职院校增强办学实力、形成办学特色、提高办学水平、培养合格人才的基础性工作。示范性院校建设计划名称虽然是示范性高职院校建设，但每个示范性建设院校教育部只批3－5个重点建设专业，且明确指出示范性院校建设是专业内涵建设而不是办学条件建设，并明文规定了中央支持的财政只能用于重点专业建设。示范性高职院校的专业建设也不是一般意义上的专业建设，它不仅要解决学校自身的人才培养，提升学校办学实力，同时还必须为其他普通高职院校的同类专业建设提供宝贵经验。那如何进行专业建设呢?首先，专业设置应以市场为导向，根据经济社会发展需求，尤其是本区域经济社会发展需求，建立科学严谨的专业设置机制；其次，要形成以重点建设专业为龙头，相关专业为支撑的重点建设专业群，提高示范性院校对经济社会发展的服务能力；再次，在专业设置和调整中应根据示范性院校的建设要求，确定课程体系和标准，构