条块结合：九年一贯制学校管理模式浅探

　　摘 要：义务教育阶段九年一贯制学校对整合学校资源、遏制“择校热”有很大作用，但因年级跨度特别大，学校管理有一定的难度。研究九年一贯制学校的管理模式，有很重要的现实意义。笔者在担任九年一贯制学校校长期间，逐步研究探索出“条块结合”的管理模式。
　　关键词：九年一贯制学校 条块 条块结合
　　中国基础教育，学校年级结构模式形式多样。比较多的是一年级至六年级的完全小学，七年级至九年级的完全初中以及十年级至十二年级的完全高中。其他的结构模式有：一年级至九年级的九年一贯制，学前三年（小班、中班、大班）至小学六年级的九年一贯制，七年级至十二年级的六年一贯制，一年级至十二年级的十二年一贯制，学前三年（小班、中班、大班）至九年级的十二年一贯制，还有超大规模的学前三年至十二年级的十五年一贯制。
　　“一贯制”学校最大的好处是便于资源共享、师资整合，其次是学前教育、小学教育、初中教育及高中教育无缝对接。有更大胆的改革者，根据学校年级结构，对学校的课程设置“量身定做”，使学生的学习内容更为系统科学，避免了小学、初中、高中教学交叉重复的弊端。
　　在各式各样的“一贯制”学校年级结构模式中，我以为，从一年级至九年级的“九年一贯制”较为合理，因为它与目前我国普及的九年义务教育相匹配。义务教育阶段九年一贯制是学校根据国家实行九年义务教育制度的规定，从一年级到九年级连续性地、不间断地实施教育行为的一种学制。义务教育阶段九年一贯制学校是实行这种学制的、小学初中作为一个不可割裂的整体的办学机构。
　　实施九年一贯制，学校年级跨度大、师生人数多、学校规模大。这就对学校的管理提出了挑战，增加了管理难度。因此，必须通过管理来最大限度地发挥“一贯制”学校的优势，同时最大限度地消除“一贯制”学校的弊端。因此，研究“九年一贯制”学校的管理方式方法、提升“一贯制”学校的管理水平至关重要。
　　本文重点探讨的就是义务教育阶段“九年一贯制”学校的管理模式。
　　位于江海平原的江苏如皋市外国语学校是一所九年一贯制公办学校，学校有81个教学班，其中小学39个班，初中42个班，4602名学生，310名教师。经过数年实践与摸索，已逐步形成了“条块结合”的九年一贯制学校管理模式。
　　一、条：条线
　　条，主要是条线工作。根据教育行政主管部门机关科室的设置及学校工作的需要，将学校工作分成若干个条线，除党建工作条线、工会工作条线外，主要有安全、接待、宣传工作条线，德育工作条线，教学工作条线，后勤工作条线，教科研工作条线。党建工作由党总支负责，设专职书记一名，专抓党务。工会工作由工会委员会负责，由一名副校长兼任工会主席，负责工会工作。德育条线由一名副校长分管，设政教处（德育处）、团委、少先队大队部，负责学校德育工作，管理班主任队伍。安全、接待、宣传工作条线由一名副校长分管，设校长办公室，负责学校安全、接待、宣传工作，管理学校保卫科、传达室。教学工作条线由一名副校长分管，设教导处，负责学校教学工作，管理各功能室、学科教研组、备课组直至全体教师。教科研工作条线由一名副校长分管，设教科室，负责教职工的教科研工作和培训提升工作。后勤条线由一名副校长分管，设总务处，负责学校的后勤保障工作。如副校长职数不够，则可兼管。
　　条线工作队伍对外主要完成教育行政主管部门或其他部门交给学校的中心工作。学校的部门与教育行政主管部门的科室设置基本是一一对应的。校党总支对应市局党委，校工会对应市教育工会，校办公室对应局办公室，政教处对应局基础教育科，教导处对应局教研室，总务处对应局装备室、勤工俭学办，校教科室对应局教科室。这样，在市局进行安全工作检查、教科研活动、业务培训、装备、主题教育活动、市运动会等中心工作时，学校“兵来将挡，水来土掩”，相关条线立即接过任务，迅速展开，完成中心工作任务。
　　条线工作对内主要是组织校内大型活动。“一会两节”（运动会、科技节、校园文化节）、课程设置、课务安排等，由教导处牵头组织。学校环境卫生检查评比、军训、主题教育活动、社会实践活动等，由政教处牵头组织。安全工作大检查、“抗震减灾”和“火灾逃生”安全演练工作由校长办公室牵头组织。大型教科研活动、征文竞赛、校本培训、校报校刊的出版等由教科室牵头组织。大型物品的采买、设施设备的更新维护、基本工程建设等，由总务处牵头落实。
　　条线工作组织健全，职责分明，分工细致，就能保证学校中心工作和重大活动井井有条，忙而不乱。
　　义务教育九年一贯制学校条线管理示意图
　　二、块：级部
　　块，主要是级部工作。按照学校的实际情况，将学校分成若干个级部。可分为两个大的级部：初中部、小学部。也可分得更小一些，比如小学低年级级部、小学中年级级部、小学高年级级部、七年级级部、八年级级部、九年级级部。各级部设级部管理委员会，管理委员会由在各级部任教的科室中层干部、骨干教师组成。校长室指定一名中层副职任级部主任，全权负责该级部工作。学校教导处在学期初课职务分工时，就有目的地把不同科室的中层干部较为均衡地安排到各级部去，这样，基本保证每个级部都有教导处、政教处或其他科室的中层干部。原则上，一个级部就是一个“学校”，级部主任即“校长”，具体负责该级部。级部管理委员会作为级部的领导集体，全面负责级部的安全工作、德育工作、教学工作、教科研工作、后勤服务工作，包括级部内部的环境常规检查、教学常规检查、学科教学质量检测、教科研活动、教师病事假的审批及其课职务的调整、教师的考勤考核等。
　　“块”的工作重在学校的日常工作。不管学校有多少重大活动，各级部在配合的同时，始终保持级部工作的稳定性。各级部稳定安宁，则学校稳定安宁。学校规模大，师生人数多，仅仅靠一个政教处，是不能完全做好德育工作的；仅仅靠一个教导处，也是不能做好教学工作的。只有将学校化整为零，划片包干，才能保证学校管理工作“横向到边，纵向到底”，不留死角，消除盲区。