浅谈我国教育公平问题现状与解决途径
【摘 要】随着我国社会发展的加速和不同地区之间、社会阶层之间发展差距加大，教育公平问题进一步凸显，成为社会关注的热点。本文对教育公平问题的现状和解决教育公平问题的路径进行简要的梳理，以求对教育公平问题进行更深层次的认识和研究。
【关键词】教育公平 问题 解决路径
我国的教育事业经过跨越式发展进入了新的阶段。我国已基本普及了九年义务教育，高等教育规模不断扩大，进入了大众化教育阶段。同时，教育公平问题渐渐浮出了水面，教育不公平直接影响到社会成员的职业、收入、地位的不平等，教育公平缺失也成为了构建和谐社会的巨大障碍。然而，教育公平是相对的，要理性看待教育公平。
一、教育公平的内涵
教育公平是对教育领域中人与人之间社会关系的认识和主观价值评价，是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，每个社会成员在享受公共教育资源时受到公正和平等的对待。教育公平作为世界各国教育制度的道德基础和制定教育政策的基本出发点，是社会公平的基础，当今社会教育公平已成为现代教育的基本价值，在许多国家被提升到国家战略的高度而予以重视。
二、我国教育公平问题的现状
（一）教育资源配置不均衡
我国教育资源的配置极不均衡，这主要体现在城乡差异以及区域差异上。从某种程度上来说。我国教育资源配置不均等存在三个方面的问题，第一是我国财政教育经费的整体投入不足，同时公共教育经费投入过低；第二是教育资源在基础教育、高等教育和继续教育之间配置的结构失衡与比例失调，通过调研发现我国在基础教育与继续教育领域明显投入不足；第三是城乡、区域教育资源的配置比例失调。
（二）高收费、乱收费现象严重，农民工子女教育边缘化
高收费与乱收费现象直接反映了我国教育中存在的腐败问题。教育腐败侵犯了公民受教育的权利，使不同背景的受教育者在教育方面的竞争失去公平。学校的高收费、乱收费人为地加剧了教育的不平衡。由于教育收费过高，在农村地区，高中阶段教育成为一个门槛，大批农村青少年在初中阶段就辍学外出打工，凸显了教育不公平。农民工为我国经济发展作出了重要贡献，农民工子女却受到不公正待遇，他们的教育处于真空地带，上学难上学贵的问题使得农民工子弟在城市上学障碍重重，他们很难进入公办学校学习，只能在民工子弟学校就读，而民工子弟学校与公办学校办学水平有一定差距。
三、我国教育公平失衡的原因浅析
（一）教育制度和政策的不公平
1.城乡社会的二元结构造就了二元分割的教育制度，即城乡教育等级制。该制度将农村与城市区别对待，城市是教育投入的重点，是优先考虑的对象，一切公共资源均向城市倾斜，形成了“城市中心”的价值趋向。
2.重点学校制度和高考制度。重点学校走的是“精英教育”路线，这种制度人为地扩大了学校之间的差距，产生了一批薄弱学校，这是一种为了少数人而牺牲多数人利益的做法，是一种与教育公平根本对立的。现行的高考制度在录取时采用分省定额划线录取的方法，依据优先照顾城市考生利益的原则，因此各地的录取分数线存在很大差异，造成了考生在接受高等教育时入学机会的不平等，农村学生所处的劣势地位很难改变。
（二）经济整体发展水平的落后，区域经济、文化发展不平衡
我国社会生产力还没有发展到足以保证全体社会成员平等地接受教育的程度，有限的投入难以满足庞大的受教育群体。国家对教育的投入整体不足，且有限的教育经费又存在使用上的结构失衡的问题，就导致了教育资源分配不均衡。我国地区与地区之间的差距是有目共睹的，东部沿海地区经济发展水平较高，这些地区的受教育者享有了更多的经济、文化以及教育资源；西部地区经济较落后，难以为教育提供强有力的保障。
四、解决我国教育公平问题的途径分析
（一）确立政府“第一责任人”的意识，改革教育财政制度，加大教育投入
政府在提供公共产品时，应把实现教育均衡发展、推进教育公平作为重要的目标。在推进教育公平的进程中，政府负主要责任，应以发展促进公平、以制度建设保障公平、以规范管理维护公平。依靠政府，提高教育经费在政府支出中所占的比重，确保教育投入的“三个增长”，严格规定财政性经费对农村义务教育投入的比例，加大对农村义务教育的投入，保障农村地区的学校达到国家规定的办学标准，实现城乡教育一体化。
（二）科学规划教育布局，优化教育资源配置
我国区域教育差异较大，优化教育资源配置，促进优质教育资源向西部农村义务教育倾斜和流动，是推动西部农村义务教育向更高层的公平和均衡发展迈进的关键。同时要改变教育资源过于集中于少数重点学校的局面，在义务教育与非义务教育、基础教育与职业教育之间确定一个比较合理的比例；尽快缩小一般学校与重点学校、农村中小学校与城市中小学校在办学条件、师资水平上的差别。
（三）加快制度创新步伐，完善教育制度
进一步完善各类教育管理制度，明确管理权限和责任；深化教育人事制度改革和分配制度改革，建立竞争上岗、择优聘用的用人制度和按劳分配、优劳优酬的分配制度；优化优生资源配置；建立地方教育法规，为实现教育公平提供法规保障，力争办好让人民真正满意的教育。
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