党群工作部20＊＊年工作总结

党群工作部2016年工作总结 党群工作部 （2016年12月） 2016年，区党群工作部以开展“两学一做”学习教育为契机，围绕乡镇换届、基层党建、队伍建设、人才工程、庆祝建党95周年5个重点，创品牌，树特色，求实效，各项工作稳步推进、落地见效。

一、乡镇换届圆满完成 今年来，我区把乡镇党委换届作为首要政治任务，全程采取“零违规、零容忍、零意外”“三零”措施，严肃纪律，严密程序，严格把关，3月1日启动，4月8日结束，率先在全市圆满完成乡镇党委换届，达到了市委确定的“五好”目标，其经验做法在《岳阳日报》头版予以宣传推介。主要做法：一是坚持政策性。换届启动之初，我们根据上级系列政策要求科学制定了“八条原则”，以此总揽全局、统筹全盘。“八条原则”统筹考虑了不同类别的干部配备、不同群体的选人用人、干部能上能下以及干部任期管理有序交流等各项政策规定。二是坚持先导性。严格落实市委“五个看重”“两个倾斜”用人导向，提拔重用了20名在急难险重、禁拆治违、项目建设中敢于担当、实绩突出、群众公认的基层一线干部，市委“三个办法”在这次换届工作中得到落实落地、见人见事。三是坚持公正性。对“三类人员”的比选，30岁以下、35岁左右年轻干部的选拔，制定专门方案，严格做到全程公开透明、全程纪委监督、全程公平对待、全程公正选拔。四是坚持人文性。涉及进退留转特别是年龄偏大有思想顾虑干部的安排，组织上一方面强调换届纪律，不提高薪金报酬，不提高职级待遇，不增加额外补贴；
另一方面充分沟通、人文关怀，不搞强制调配，充分尊重个人意愿，6名同志就地改非，5名同志调整到机关任职，大家都拥护组织决定。整个换届工作，我区真正做到了无一违纪、无一举报、无一上访、无一负面舆情，社会各界反响良好。

二、“两学一做”扎实开展 以提高党性、筑牢堡垒、推动发展为目标，牵头组织全区“两学一做”学习教育起步快、定位高、措施力、效果好。一是准备充分。“两学一做”启动以来，严格按时间节点完成了前期调研、方案制定、动员部署、骨干培训等工作，创新编印了党员人手一册的《学习记录本》和《“两学一做”知识百答百问》，下发了各种学习读本资料，全区346个支部、5858名党员在区工委的带头表率和示范引领下，积极投身学习教育，掀起了学习热潮。二是“学”得扎实。区工委和各基层支部，以“三会一课”和每月1次的“党员集中活动日”制度为载体，坚持集中学习、专题辅导、个人自学相结合，认真学习党章党规党纪、习近平总书记系列重要讲话和中央、省市相关会议精神，扎实完成了“四讲四有”4个专题学习讨论、专题民主生活会和组织生活会，全体党员理论水平普遍提高，党性修养明显增强，党内生活和学习教育实现了常态化、规范化。三是“做”出成效。各级党组织党员着力抓住“做”这个关键，深入开展“巴陵先锋先行”和“我是党员我带头”活动，立足本职岗位亮身份、作表率、比奉献，“两学一做”建功见效。如抗洪抢险中，党员干部坚守重灾前线抢险救灾，保障了人民群众生命财产安全，灾民无一身亡，全部得到妥善安置；
项目建设中，我们把支部建在项目上，党员带头主动签拆房屋，确保了30多个市、区重大项目加快推进；
脱贫攻坚中，党员干部走村入户、帮难解困，捐款捐物160万元，解决民生实际问题800多个，省定脱贫任务圆满完成。《岳阳日报》、岳阳电视台等媒体先后10余次对我区学习教育情况及成效进行了专题报道。

三、基层党建全面加强 今年，区工委更加重视基层党建工作，以更大力度、更强措施、更优保障推进市委“三大三强”行动，全区基层组织建设得到进一步加强。以大投入打强基础。“十三五”期间，我区安排基层党建专项经费1.9亿元。2016年，已安排乡、村两级阵地建设奖补引导资金1500万元，按9-35万分5个档次下拨全区村级运转保障经费1057万元，社区惠民项目资金480万元，服务群众专项经费500万元，非公党建经费90万元，党内关怀资金20万元，“两学一做”专项经费100万元，各类培训经费620万元，人才专项资金3000万元，共计7367万元。特别是非公党建工作，我们探索建立“四级组织设置模式”“四有保障模式”和“五双主题活动模式”，承办了全市非公党建现场会，代表全市迎接省非公企业（园区）党建工作检查，受到了视察领导的一致好评。以大培训练强素质。年初，区工委第1次会议专题研究全区党员干部教育培训工作，出台了2016年党员干部教育培训方案，全区上下按计划分步骤落实干部培训，区级层面先后组织了赴苏州“产业发展与城市建设”专题培训、赴上海“统筹城乡发展”专题培训、村（社区）以及“两新”组织党组织书记集中轮训、基层党建业务骨干培训、机关干部学历提升计划、农民大学生培养计划等20多类培训活动，全区党员干部普遍轮训1次以上。以大调整配强班子。结合乡镇党委换届，推动全区乡镇管理处、区直单位干部有序交流、整体盘活，全年共调整干部2次106人，干部交流比例达45%。乡镇党委换届后乡镇班子成员平均年龄36.2岁，具有本科以上学历的占92%，有两年以上乡镇工作经历的占94.5%，实现了班子成员年龄、性别、党派、能力互补交融，结构优化。同时，结合合乡并村和基层组织整顿工作，进一步选优配强了新合并村的领导班子，基层战斗力明显增强。

四、“七一”庆典亮点纷呈 为隆重庆祝中国共产党建党95周年，热情讴歌党的丰功伟绩，“七一”期间我们在全区精心组织了“写、唱、讲、学、访、会、树”系列活动，以“七个一”向“七一”建党献礼。“写”：全区50岁以下的党员坚持“日抄党章200字”，并撰写一篇学习心得体会；
“唱”：6月28日在全区举办了一次“欢乐潇湘·魅力东城·红旗颂”大型群众合唱比赛；
“讲”：6月27日由区教育文体工作局承办一次“我是党员我带头”主题演讲比赛；
“学”：邀请相关专家在“七一”前到区直机关、各乡镇、管理处巡回讲一次党课；
“访”：区、乡两级安排10余万元慰问资金，走访慰问了一批生活困难党员和50年党龄老党员；
“会”：在会展中心召开了一次中国共产党成立95周年庆祝大会；
“树”：在庆祝大会上表彰了10个区级先进基层党组织和19名优秀个人，推评7个市级先进组织和个人，并联合区宣传部开展“榜样的力量-我身边的好党员”专题宣传报道，宣传好人好事，表扬凡人善举，积极传播正能量。这一系列活动的成功举办，在锤炼全体党员党性修养的同时，进一步激发了党员干部创先争优的热情，社会各界反响良好。

五、干部监管更加严格 始终将抓班子管队伍摆在第一位置，努力使从严监督管理干部成为新常态。一是健全制度从严约束。认真贯彻《干部选拔任用条例》，落实干部选拔任用预审、报告和任职试用期制度，每次干部调整都向市委组织部事前报批、事后报备、全程建档，对提拔重用的科级干部实行一年试用期，期满考核不合格的免去试任职务。二是资格审查从严把关。联合23个相关部门，对今年参与换届的人大代表、政协委员资格进行严格审查，14名区级代表、委员因计生、信访、违建等问题被终止代表资格；
选任干部严格征求纪检监察机关意见，有3名同志因受到党纪政纪处分被取消乡镇党委班子候选人提名；
同时，今年对全区317名副科以上干部的出入国（境）情况进行了认真核查，集中保管出入国（境）证件75本，审批护照办理11人，审批因私出国（境）17人次。三是督查问责从严处理。突出干部日常行为和上班纪律，开展明查暗访6次，对19个日常管理不规范的单位、11名违反上下班纪律的机关工作人员进行了通报批评；
围绕项目建设、防汛防火、禁拆治违、脱贫攻坚等全区重点工作开展督查问效，共开展中心工作督查12次，参与现场拆违7次，启动问责程序5次，问责干部16人，形成了从严监督管理干部的高压态势和良好氛围。

六、人才工程稳步推进 为更好地落实全市巴陵人才工程，集聚更多优秀人才，我区高度重视，多次专题研究，制定出台了《经开区实施“巴陵人才工程”工作方案》，成立了区工委书记任组长的区工委人才工作领导小组，明确了11个领导小组成员单位的职责和任务；
投资8000万元兴建了创业中心和留学生综合服务大楼，成功创建了国家电子商务示范基地和国家小型微型企业创业创新示范基地，新建了95套人才公寓和标准较高的廉租房、公共食堂、体育活动中心等配套设施，进一步改善人才工作环境；
设立了3000万元人才发展专项资金，专门用于人才工程项目和引进、培养、激励各类高层次创新创业人才。一年来，我们先后组织区内15家规模企业赴武汉、长沙、上海3次参加岳阳市四海揽才人才招聘活动，为企业招揽各类高层次人才31名；
向市级成功推荐评选巴陵青年英才、巴陵工匠、巴陵卓越工程师、岳阳名师名医、巾帼英才、文艺岳家军、农村实用人才带头人、扎根基层优秀人才、科技创新创业人才团队等32个，如科伦制药博士苏正兴、中科电气总经理刘毅成功入选全市2015年度高层次创新创业人才人选，每人获得50万元安家补助和为期3年2000元/月的生活补贴；
加强互联网+的建设投入，为56家（次）企业在智联网发布信息、招聘人才提供免费服务。同时，根据经开区产业发展需要，今年成功引进了全日制博士研究生3名，公开招聘（选调）区直机关事业单位专业技术人才10名，招聘教师45名，招聘基层医疗专业技术人员14人，进一步充实了事业单位专业技术人才力量。

七、机构编制保障有力 以服务经开区经济社会发展为宗旨，严格控制和优化机构编制设置，机构编制保障有力，服务水平不断提高。一是机构设置进一步科学。根据工作需要，协调市编办为我区新设立了木里港管理处、政法委、扶贫办、养老保险管理中心、创业担保贷款中心等5个机构，升格政务服务中心为区直机构，路灯所、环卫所“差改全”，并对8个机构（科室）进行了更名或调整，进一步健全完善了经开区办事高效、运转协调、科学规范的行政管理体系。二是编制管理进一步规范。一年来，先后完成了乡镇管理处、工业园、开建投及全区28所学校1304名工作人员的编制“实名制”登记，向市编办申请新增人员编制17个、增配科级职数12个，为70名新录用人员办理了列编手续，为全区教育系统和5个机构重新核定了人员编制，从严审定全区2016年度“三性”用工计划562名，进一步规范了管理、激发了活力。三是服务水平进一步提升。牵头开展全区承接市级行政审批事项工作落实落地，区管委会成功承接市级行政审批事项48项，经开区派驻机构29项，3号行政审批专用章正式启用，政务服务中心实行“一站式”代办服务，目前共受理1146项行政审批事项，已完成1127项，完结率98.3%，办事效率和服务水平得到了显著提升。

同时，统筹做好了老干部、关工委、统一战线等各项工作。认真落实老干工作“三个机制”“两个待遇”，推动老同志发挥余热、老有所为，为经开区成功创建省级“书画之乡”，得到省委授牌。扎实开展统一战线“四同创建”工作，高标准新打造省级“同心项目·南翔万商物流城”和市级“同心社区·羊角山社区”，经济效益和社会效益开始凸显，“同心工程”真正成为凝心工程、民心工程。

八、2017年主要工作安排 1．以“三化”提升党建水平。一是阵地建设规范化。根据合乡并村区划调整，用2年时间推进新合并乡村两级便民服务中心、党员活动中心、党建阵地建设规范达标，重点培育示范点，发挥引领作用。二是组织生活常态化。以“党员集中活动日”为载体，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会等制度，不断提高组织生活质量和效果。三是作用发挥持续化。继续开展“我是党员我带头”主题实践活动，开展农村、社区、非公企业联建共创活动，充分发挥基层党组织服务群众、推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用。

2．以“三严”激发干部内力。一是严实教育。坚持从严从实，借助市委党校、巴陵名师讲堂等平台，以政治理论、党性修养、反腐倡廉、业务培训等为主题，开展10批次以上专题学习教育，实现党员干部全员培训。二是严格选任。针对当前我区干部队伍结构不优、年龄老化、精神不振、后备力量不足等情况，积极推行领导岗位公开选拔、竞争上岗机制，分批次选优配齐区直机关局室科级岗位负责人，拉动干部上下交流、横向调整。三是严密监管。建立健全领导班子和领导干部监督管理制度，通过谈心谈话、诫勉谈话、函询、问责等手段，从严监督管理干部，杜绝为官不为、为官乱为。

3．以“三高”落实人才工程。坚持高标准实施、高质量培养、高层次引进，扎实推进《经开区实施“巴陵人才工程”工作方案》各项计划任务的落实。创新人才培养、选拔、激励、评价机制，健全党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度体系，以金融投资、现代物流、电子商务、生物医药、机械制造、食品加工、新材料、新能源等产业为重点，推进高精尖人才培养引进工程，加快培养引进科技领军人才、专业技术人才、高技能人才和青年创新创业人才。