免费师范生对免费教育政策和教师教育培养意见的调查研究

　　摘 要：对北京某师范大学招收的免费师范生就师范生免费教育政策和教师教育培养体系的意见和建议进行了间隔一年的两次调查，通过对比发现：免费师范生的意见主要集中在提供深造机会、缩短从教年限、扩大从教地域、加强教师培养、落实待遇保障、细化政策措施等6个方面；其中，提供深造机会、缩短从教年限、扩大从教地域3方面的意见随时间出现了不同程度的下降；加强教师培养、落实待遇保障、细化政策措施3方面的意见随时间出现了程度不同的上升。这说明免费师范生逐渐呈现出一种务实、理性的态度变化趋势，本文就此进一步讨论并提出了相应的政策建议。
　　
　　关键字：教师教育免费师范生免费教育政策
　　
　　2007年５月，国务院决定在教育部直属的6所师范大学实行师范生免费教育，目的是为了培养大批优秀的教师，鼓励更多的优秀青年终生投身教育事业，提倡教育家办学，让教育成为全社会最受尊重的事业。此项政策自实施以来，便成为社会关注的焦点，免费师范生群体也成为研究者关注的重点。
　　有研究发现，免费师范生对政策设置、课程学习及未来发展等方面存在一定的消极认知，并对其专业发展产生了一定的影响。鉴于此，本研究通过追踪式的问卷调查，对同一批免费师范生进行了前后两次的问卷施测，中间间隔时间为1年，以期深入了解免费师范生的意见及相应的变化过程，为相关教育管理部门提供有效建议。
　　
　　 调查对象与过程
　　
　　本研究分别于2009年4月和2010年6月对北京某师范大学07、08级免费师范生群体进行问卷调查。两次发放问卷分别为300份和500份，回收有效问卷分别为284份和478份，回收率分别为94.67%和95.6%。两次调查的被试来自于教育学院、化学学院、物理系、心理学院、文学院、外国语言文学学院等6个文科和理科院系，被试男女比例接近免费师范生总体的性别比例。具体信息如下表1所示。
　　表1：两次调查的被试分布
　　07级人数08级人数男生女生总人数
　　第一次调查107人177人80人204人284人
　　第二次调查188人290人146人332人478人
　　
　　
　　前后两次调查使用的是相同的调查工具，即以开放题的形式调查学生对“师范生免费教育政策”及“学校教师教育”的意见和建议。调查结束后，由三位心理学专业的研究生，对收集的意见进行分类整理，确保类别和属性的一致性。
　　需要指出的是，在本研究实施第二次调查之前，恰逢“教育部直属师范大学免费师范毕业生在职攻读教育硕士专业学位实施办法”颁布，这是对原有师范生免费教育政策的进一步细化与深入，在很大程度上满足了免费师范生继续深造的愿望。因此，本研究在一定程度上也同时反映了免费师范生在新的实施办法颁布前后的心理变化过程。
　　
　　 调查结果与讨论
　　
　　通过对数据的分类整理，本研究发现，免费师范生的意见和建议主要集中在6个方面，即提供深造机会、缩短从教年限、扩大从教地域、落实待遇保障、细化政策措施、加强教师培养。其中，提供深造机会是指免费师范生希望毕业后能直接攻读研究生或出国深造；缩短从教年限是指免费师范生认为现行政策规定的从教10年时间太长，建议缩短至6年左右；扩大从教地域是指免费师范生希望在毕业后有机会选择到外省从教，而非强制回到生源地从教；落实待遇保障是指免费师范生希望提高教师的待遇和地位，保障师范生的福利待遇；细化政策措施是指明确和完善免费师范生政策中规定的各项内容，如未来就业的流程与环节等。加强教师培养是指免费师范生希望所在学校能提供完善的教师教育培养体系，强化实操能力，提升职业素养。
　　根据2009年和2010年免费师范生在6个方面意见的分布统计，学生的意见依次为：提供深造机会（49.7%，37.8%）、缩短从教年限（25.7%，14.8%）、扩大从教地域（14.1%，12.3%）、加强教师培养（10.9%，14.1%）、落实待遇保障（9.5%，11.9%）、细化政策措施（6.7%，12.3%）。
　　1.免费师范生寻求直接深造的意向明显下降
　　从调查结果发现，免费师范生寻求直接深造的人数比例由2009年的49.65%变为2010年的37.76%，卡方检验表明，两者之间存在显著性差异（x²=7.04，p<0.01）。免费师范生的这一变化与2010年5月国家出台的《教育部直属师范大学免费师范毕业生在职攻读教育硕士专业学位实施办法（暂行）》政策有关。该实施办法规定“免费师范毕业生经考核符合要求的，可录取为教育硕士专业学位研究生，在职学习专业课程，任教考核合格并通过论文答辩的，颁发硕士研究生毕业证和教育硕士专业学位证书”。这一政策的出台，在一定程度上满足了免费师范生继续深造的愿望，部分学生接受了职后读研模式。但同时也要看到，仍然有37.8%的学生希望毕业后直接读研或深造，这应当引起关注和重视。
　　2.免费师范生缩短从教年限的呼声有明显回落
　　师范生免费教育政策规定：“免费师范生入学前要与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后从事中小学教育10年以上。到城镇学校工作的免费师范毕业生，应先到农村义务教育学校任教服务2年。国家鼓励免费师范毕业生长期从教、终身从教。”调查数据结果显示，师范生中提出缩短从教年限的比例由25.70%变为14.77%，下降了10.93%，卡方检验两者之间有显著差异（x²=13.702，p<0.01）。这一方面可能反映出免费师范生对从事教师职业和长期从教持越来越接纳的态度；另一方面可能与2010年5月颁发的在职攻读教育硕士的新政有关，根据政策规定，免费师范生可以在职攻读研究生，在职攻读研究生的时间也计入工作年限，这也就相对缩短了从教年限。
　　3.免费师范生希望扩大从教地域限制的愿望依旧保持稳定
　　国家出台免费师范生政策的主要目的是鼓励学生回生源地从教，致力于当地的教育事业，提高当地的基础教育。而免费师范生之所以提出扩大从教地域限制或希望跨省从教，一个重要的原因是，受所学专业影响，有些免费师范生回本省从教将面临尴尬处境。如特教专业、心理学专业、教育技术专业等在中西部欠发达地区的需求量相对较低，很多地区对此类专业的重视程度也不够，如果回生源地从教，势必会影响一些学生的未来职业发展。此外，诸如寻求经济发达地区更好的职业发展机会、校园恋爱及婚姻问题等也是重要的影响因素。
　　4.免费师范生希望提高待遇保障的愿望有所增加
　　从调查结果来看，提出待遇保障建议的人数比例由2009年的9.51%变为2010年的11.92%，呈上升趋势。良好的福利待遇是确保教师长期从教和终身从教的重要保障，尤其是人们对生活水准的需求不断提高的今天，教师的福利待遇直接影响甚至左右着其对教师职业的承诺与投入。师范生对未来从教的待遇和地位的关心，既是其追求教师职业认同的反映，也是其学业发展与职业规划的重要成分，应该引起有关部门的高度重视。
　　5.免费师范生希望进一步细化落实免费教育政策的倾向呈上升趋势
　　数据结果显示，2009年，提出细化政策制度的人数比例是6.69%，而在2010年，这一比例增至12.34%，统计卡方检验，存在显著差异（x²=5.562，p<0.05）。随着免费师范生学习的不断深入，他们对未来自身的发展给予越来越多的关注，体现在政策制度层面就是学生希望国家能进一步细化师范生免费教育政策，将其操作化和具体化，如免费师范生的就业流程亟待明确，准入与退出机制也亟待完善。