新加坡优质师资队伍建设的特点及启示

　　摘 要 新加坡的教育质量在全球屈指可数，作为教育质量的关键因素——教师理应成为研究的重点。通过对大量文献的阅读，概览新加坡教师专业化建设的现状，分析其特点，并基于目前我国在教师队伍建设过程中出现的问题寻求适切性较强的对策。
　　关键词 新加坡 教师教育 师资队伍建设
　　中图分类号：G451 文献标识码：A
　　在2014年Pearson 小组的全球教育调查报告中，新加坡位列第三，仅次于韩国和日本，相比2012年第五的排名又前进了两个名次。其中新加坡学生的认知技能排在第一位，这项认知技能测验的内容包括PISA（Programme for International Student Assessment，国际学生评估项目）、TIMSS（The Trends in International Mathematics and Science Study，国际数学和科学评测趋势）和PIRLS（Progress in International Reading Literacy Study，国际阅读素养进展研究项目）中的数学、阅读和科学的分数。①研究发现，排名比较靠前的国家会招收最优秀的人才加入教师职业并将培训贯穿于整个职业生涯。②新加坡十分重视教育对于经济社会发展的作用，由于国内资源缺乏，其将发展人力资源作为重要战略，创建一流的教育体系便是这项战略的开端。一流的教育体系需要严格挑选、培养及评估的师资队伍。新加坡在师资建设方面的措施值得借鉴。
　　1 新加坡师资队伍建设的现状
　　新加坡政府对教师实施严格的准入标准和程序。新加坡教师由教育部（Minster Of Education）直接招聘，想要从事教师职业的人直接向教育部提交申请，所有申请者必须达到相应的学术水准以保证教师的基本质量，如大学毕业生、理工学院的毕业生、持有新加坡剑桥教育考试A级 （高级水准） 和 O级 （普通水准） 水平证书的人员。教育部通过筛选对申请者进行面试，看其是否具备做教师的素质。申请只是第一步，作为入学的要求之一，教师候选人还必须参加并通过国家教育学院（National Institute of Education）的入学水平测试，达不到相关要求同样会被淘汰。所有教师候选人必须参加NIE的培训。在NIE接受培训时享受教师的薪资。如艺术和音乐教师培训的前三年中，受训教师每月能拿到800美元的奖学金，在第四年作为实习教师时的月薪资为1870美元。③但同时也对教师的教学年限进行了限制，如果不履行3年或5年的教学义务，则必须偿还全部薪水的本息。严格的选拔方式和优越的薪资待遇使生源质量得到了保障，为优质教师队伍建设奠定了良好的基础。
　　作为职前教育的延续，教师在职培训主要有学历培训和非学历培训。学历培训由NIE向在职教师提供教育专业文凭至博士课程等的培训。2001年教育部正式提出的“教师专业发展规划”（Edu Pac），为教师专业发展提供了三条专业发展的路径：教学路径，教育领导路径及专业专家路径。教学路径旨在为那些想在教学能力上有所提高的教师提高发展与进步的机会，他们最高能够到达“首席特级教师”的职称；教育领导路径可以为那些希望在学校或政府行政部门担任领导的教师提供机会；高级专业路径适合那些想在专业领域获得更深的教学和技能的突破的教师。④在一定条件下，教师可以三条路径之间流通。与教育部的政策相配套，NIE依据不同的发展路径为教师的配备了相应的高级课程。非学历培训则包括教育部教师培训中心提供的培训和校本培训等。培训内容丰富多样，除了有与教育教学相关的培训内容，还有很多与教师个体发展需求相关的内容。培训方式也灵活多变，除了日常的讲座和报告，还有很多主题研讨、分享课和课例研究等方式。
　　教育部对职后不同发展阶段的教师的实施照顾性政策。2003年11月，新加坡教育部首次推出“教师实习计划”，鼓励教师在工作三年后到其他行业如保险、银行、卫生等行业的实习的机会，了解相关部门情境，丰富教学资源。还提供到欧洲，北美及中国等实习考察的机会，以便教师开阔视野，了解其他行业的运作状况。新加坡中小学实行严格的教师坐班制，为使教师能更好地兼顾工作、家庭和进修，新加坡政府为教师开设了无薪假制度，教师工作满三年可以申请无薪假去进修或着照顾家庭幼儿或老人等事务，期间保留教师职位。2004年10月，教育部又出台“兼职教师计划”，返聘退休教师或离职教师重新加入教师行业。这些措施很好地缓解了教师由于家庭生活或学习状况的压力引起焦虑而使教师工作质量降低的状况。
　　2 新加坡师资队伍建设的特点分析
　　2.1 高薪资福利打造教师职业吸引力
　　在新加坡，教师是政府的公务员，由教育部负责招聘。不但培训期间能够获得不菲的薪资，而且入职后的薪金福利更是很多行业不能企及，如每年能带薪休假10天来处理紧急事务，家人的医疗费用的补贴等。2006年，教育部推出“教师专业与个人发展配套计划，每年拨款2.5亿新元来调整教师待遇并提高其专业水平。2008年起，教育部又推出“教师专业与个人发展配套2.0提升版”计划，每年拨款3.8亿新元使新加坡教师的待遇将更加紧密地跟个人表现和市场情况挂钩。这一方面对教师致力于教学质量的提高有鼓励作用，另一方面也让教师明确只要国家经济发展，教师便可以分享其成果，是一种有效隐性的激励方式。优厚的待遇及工作条件保证了较高的留任率和教师申请人的质量。较高的留任率使教师专业发展得以持续进行，申请人的质量则是教师质量的直接相关因素。
　　2.2 尊重教师，专业发展体现人文关怀
　　新加坡中小学教师每年必须接受不少于100小时的培训，但教师对于培训内容拥有很大的自主权。新加坡教育部培训司每隔六个月就会发布新一轮的培训课程，包括课程的代码、名称、内容简介、主讲人、课时、时间安排、费用、地点等。让教师根据自己的需要进行选择。⑤教师可以选择与学科教学和班级管理相关的培训内容，也可以选择与个体发展密切联系的内容，如学习唱歌、舞蹈、绘画、插花、瑜伽等艺术健身活动。这些课程累计在100个学时之内，教师很容易完成教育部对在职培训的基本要求。培训方式也灵活多样，不拘一格，可以是“研讨式”的培训，理论教授少，探讨分享多。这是在尊重教师的成人学习的特点上进行的，培训的效率和效果都非常好。新加坡政府的“教师专业发展规划”，使教师不再拘泥于单一的发展路线，同时有助于具有不同禀赋和志向的教师寻找自己更具优越性的方向。此外，新加坡的“教师实习计划”“无薪假制度”“部分时间教学计划”等政策都是在考虑教师阶段性生活特征，教师自身发展的需求上制定的，使教师能处理好工作、家庭和进修之间的矛盾。