略论成人教育平等
摘要：成人教育平等问题的核心是“成人受教育机会均等”，其主要内容包括：成人入学机会均等、成人教育条件平等、成人教育效果平等、成人竞争机会均等、成人教育财政公平、成人成功机会均等六个方面。同时，本文还从成人教育课程中的平等问题、成人教育教学活动中的平等问题、成人教育评价中的平等问题三个方面对微观成人教育活动是否存在着平等加以讨论和研究。
关键词：成人教育；教育机会；教育活动；平等
收稿日期：2007—06—15
作者简介：姜君丽（1964—），汉，男，山东省烟台市人，山东工商学院外国语学院副教授，英语语言文学博士，主要从事英语教学与管理及高等教育研究。
平等是现代社会的基础，有了平等，才能有个人其他合法权益和主体性的充分发挥。由于种种原因，人们以往在对教育平等的理论研究中，极少涉及到成人教育。而成人教育有它内在固有的特征和规律，也正因为这一点，对成人教育平等的思考和研究也显示出其特殊的意义。
一、成人教育平等的内涵
我们认为，在现代成人教育条件下，成人教育平等问题的核心仍是“成人受教育机会均等”，其主要内容包括以下六个方面：
(一)成人入学机会均等
自20世纪80年代以来，尤其随着21世纪的来临，各国教育改革的步伐进一步加快，特别是受到终身教育思想的深刻影响，西方许多发达国家提出了建立满足公民终身学习需要的教育体制和目标，使成人的入学机会均等和受教育权利保障问题发展成为当今世界教育发展的主要问题之一,也为现代成人教育改革提出了更为深刻的命题和更为艰巨的任务。
(二)成人教育条件平等
教育条件平等是入学机会均等在现代教育条件下的进一步发展。成人教育条件平等是指任何人在成人教育领域内不享受教育条件的特权，在受教育的年限、内容、学校类型、师资水平、设备条件等方面，所有的成年人都是平等的。
(三)成人教育效果平等
成人教育效果平等目前着重强调应保障所有成人学员获得使其能力充分发展的机会和条件。在相同的教育条件下，如果一部分成人学员由于家庭经济状况、性别、种族等原因，限制了其能力发展，降低了其学业成绩，造成了教育效果的差异，那么这种教育仍不是平等的教育。从这种意义上讲，成人教育效果平等是建立在成人教育条件平等基础上对成人教育平等概念的进一步发展。
(四)成人竞争机会均等
目前条件下追求和实现成人竞争机会均等方面最为突出的表现就是成人高等学校招生考试制度的改革。这种改革主要有两个方面：一是坚持考试招生的办法，因为在现代成人教育条件下，考试招生的公平性仍是其他途径所无法取代的；二是追求招生考试的科学化，变经验性考试为客观性考试，追求考试效度。
(五)成人教育财政平等
教育财政公平是近年来许多国家组织、各国政府、教育行政部门和教育政策研究人员极为关注的一个课题，也是关于教育平等的一种新观念。由于政府对成人教育投资分配的不合理性也导致了成人教育（特别是成人高等教育）入学机会的不平等性，难以体现竞争机会均等，因而成为现代成人教育平等理论研究的一项新内容。
(六)成人成功机会均等
由于成人教育是与社会直接连接的，社会根据个人的学习成就来对进入社会的人进行分层，让他们从事相应的工作，因此较高的学习成就是获得理想职业的必经之途。然而许多国家成人学员在校期间由于种族、家庭、经济背景等原因受到不同待遇，结果是所获得的成功机会实际是不平等的。可见，“成人成功机会均等”不单纯涉及经济方面的问题，除经济问题以外，表现在种族、性别、宗教信仰以及成人教育条件等问题上的不平等现象，都可能是造成成功机会不均等的原因。另外，成人学员自身的健康状况、心理因素、学习方法障碍等问题，也容易导致成功机会的不均等。
“成人成功机会均等”概念的提出，反映出在现代成人教育条件下，人们对“成人教育机会均等”的理解已不仅仅限于成人入学机会均等，而强调在整个成人教育系统中、在成人学员在校学习的整个期间内，保证每个学员都有取得学业成功的机会。这不仅需要整个社会进一步在政治上、经济上以至法律上的努力，也需要学校及每一位成人教育工作者积极地承担起自己的责任。
二、成人教育活动中的成人教育平等问题
成人教育平等既是社会问题，也是教育问题。一般着重于把成人教育平等作为一个社会问题来加以研究，人们忽视成人教育平等本身就是一个教育问题，极少涉及成人教育活动中的平等问题，忽视对微观成人教育平等问题的研究。微观成人教育活动中是否存在着成人教育平等问题？答案是肯定的。
1.成人教育课程中的平等问题
成人教育课程是关于成人学员素质发展的蓝图，成人学员学习不同的课程，他们的潜能就会得到不同程度的发展。学校成人教育课程设计，应保证课程的最大价值，即为成人学员的发展设计最有价值的课程。由此来看，学校成人教育课程都蕴含着特定的成人教育机会。课程结构及课程内容的设计，在一定程度上反映出设计者赋予学员内在的教育机会和发展机会。成人教育课程知识的选择、课程门类的设置以及选修课程的安排，体现了深层次的成人教育平等问题。
从成人教育课程实施的角度看，成人教育课程价值实现的程度，在一定意义上体现了成人学员发展的程度，即学员教育机会的满足程度。对每个成人教育学员来说，尽管学习的课程是相同的，但每个学员实际体验到的东西是不同的，每个学员对课程内容都有自己特定的理解，因而，他们从课程中获得的实际发展机会和发展程度是有区别的。而对教师来说，不同的教师对课程的领悟不同，他们在课程实施中对学员的影响就不同，这也会制约成人学员的发展机会。
成人教育课程赋予成人学员的教育机会和发展权利，以“缄默的”方式隐含在课程目标、课程内容以及课程结构之中。因此，从一定意义上说，成人教育课程设计应以一定的成人教育平等观为基础，树立“育人为本”的观念，为成人学员潜能的发展、个性的展现设计出具有最大价值的课程结构和课程体系，以保证学员在课程接触中的基本权利，并获得最多的发展机会。
2.成人教育教学活动中的平等问题
成人教育教学活动是教师和成人学员在特定的教育情景中，围绕一定的内容进行的特殊交往活动。在这种交往活动中，教师对待学员的方式，表现出复杂的平等问题。成人教育教学中的平等主要是对待的平等，具体体现在以下几个方面：
第一，对待成人学员个性差异的公平。现代成人教育教学组织形式强调教学的标准化、同步经、统一化，忽视成人学员之间的个性差异及其个性发展的需要，明显不符合成人教育平等的要求。对具有不同条件和素质的学员应采取不同的教育方式和方法，完全一致地对待具有不同个性差异的学员，表面上是平等，实质上是不平等。因材施教才符合成人教育平等的基本精神。
第二，成人教育师生关系中的平等。成教师生的关系，涉及教师与学员之间的认知关系、情感关系、伦理关系、社会关系等具体内容。在认知关系上，教师是以成人的认知方式对待学员，还是以学员的认知方式对待学员，存在着平等问题。教师不以成人的认知方式要求学员，是不平等的；在情感关系上，教师是否尊重成人学员的情感体验，是否注重培养成人学员的情感态度、成人学员的情感需要，存在着平等问题；在伦理关系上，教师是否尊重成人学员的人格，是否一视同仁地对待每个学员，特别是在对待优秀和后进生、学习困难生的态度是否公正合理，存在着平等问题；在社会关系上，教师是否以多种社会角色出现在成人学员面前，教师是社会的代言人、教育者、知识的传授者、学员心灵的抚慰者、学员的朋友，教师在同学员的交往中，各种角色转换中存在着平等问题。尊师爱生、教学相长是教学中平等处理成人教育师生关系应遵循的基本要求。
根据成人教育平等的要求，当前成人教育教学改革应注重充分发挥成人学员的个性，改革成人教育教学组织形式和教学方法，注重因材施教，满足成人学员个性发展的需要；课堂教学中不仅要关注成人学员的科学世界，更要关注成人学员的生活世界；重新塑造成人教育师生关系，充满对学员的人文关怀，赋予课堂以生命力。
3.成人教育评价中的平等问题
如果说成人教育对待中存在平等问题，那么教育评价中也同样存在平等问题。评价的平等总是与对待的平等相伴随的。成人教育评价中的平等问题表现在以下几个方面：
第一，成人教育评价所依据的是价值观的合理性和评价标准的合理性。教育评价总是以一定价值观为基础的，所依据的价值观不同，人们进行的教师评价、成人学员评价、教学评价、德育评价、成人教育质量评价等所得出的结论是有差别的。根据不同的价值观，人们制定的评价标准迥异，标准不同，所得出的好与坏、优与劣、善与恶的评价结论就不同。譬如，根据“严格遵守成人教育课堂纪律就是好学员”的评价标准，往往会把赋有创新意识和批判精神的成人学员评价为不守纪律的学员，这对该学员来说，就是不平等的。
第二，成人教育评价工具和评价手段的平等。成人教育评价工具和评价手段直接影响评价的结果。评价工具和评价手段的科学性，制约着成人教育评价的公平。如对侧重考核记忆的考试，学员仅仅通过对学习内容的死记硬背就能够达到考试要求，而这种考试对思维敏捷、创造力强的成人学员来说，就是不公平的。同样，同一种教育评价的工具或手段，对某种背景下的成人学员有利而对其他背景下的学员则不利，也会影响评价的平等程度。如果说用客观性试题来检验学员对自然学科课程知识的掌握程度是平等合理的话，那么用客观性试题来检验学员的文学知识修养则是不平等的。此外，对评价结果的解释和处理也存在平等问题。
根据成人教育平等的要求，当前的成人教育评价改革应有利于对成人学员综合素质的评价，有利于考核学员的个性发展水平，因而，成人教育评价的价值观和评价标准、教育评价的工具和手段以及对评价结果的处理，都应体现平等性。
成人教育平等问题既是社会问题，也是教育问题。它相当复杂，涉及政治、经济、文化传统、民族习惯、地理环境以及成人教育本身多种因素，因而，对成人教育平等问题，要从政治学、经济学、社会学、法学、伦理学以及教育学、心理学等多角度加以研究，才有助于我们树立科学的成人教育平等观。
