基于实践育人模式下辅导员法治素养培育路径探究

　　摘要：依法治国基本方略推进了高校的法治进程。在高校法治进程中，培养依法治国的法治人才是使命。实践育人是高校人才培养的新出路。在高校的法治进程中，培养符合社会发展、国家进步的法治型人才对实践育人提出了新的要求。辅导员是实践育人的中坚力量，提升辅导员队伍的法治素养对深化实践育人、构建法治校园意义重大。
　　关键词：实践育人；辅导员；法治素养；培育路径
　　中图分类号：G645 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）35-0015-02
　　高等教育作为振国重器，培养什么样的人、怎样培养人是其面临的现实问题和重大课题。实践育人从人本角度出发，强调大学生社会实践的重要地位，是近年来高等教育培养学生的新理念和范式。辅导员是高校思想政治教育的直接实施者，是社会实践活动的引导者，是大学生成长成才的引路人、指路人，在实践育人的过程中发挥着不可替代的作用。
　　一、辅导员是贯彻实践育人的中坚力量
　　1.实践育人的内涵。实践育人是基于实践观点而形成的育人理念，实践和育人的有机融合。所谓实践育人，“就是以学生在课堂上获得的理论知识和间接经验为基础，通过激发学生的自我教育的积极性、主动性，引导、组织学生参加各种实践活动，在改造大学生客观世界的同时改造主观世界，从而不断提高大学生的思想觉悟和认识能力”。
　　辩证唯物主义认为，实践包括生产实践、社会关系实践和精神文化创造实践。结合实践的内涵，纵观国内高校目前实践育人工作的实践与探索，实践育人主要包括以下六种类型：“以爱国主义教育为主的教育型实践、以公益活动为主的服务型实践、以专业知识为主的专业型实践、以校园文化为主导的文化型实践、以学生组织锻炼为主的组织型实践、以毕业生职业指导为主的职业型实践。”
　　2.辅导员在实践育人的过程中承担的角色。（1）职业定位决定了辅导员是开展实践育人工作的骨干力量。辅导员的职业定位是日常思想政治教育和管理的骨干队伍，在开展志愿服务、爱国教育、文化活动、社会调研等非生产性实践育人活动中，直接指导学生积极开展充盈精神世界、提升综合素质的实践活动，培养学生的“德”，发挥实践育人作用；在开展专业技能实践、生产实践等技术性生产性实践育人活动时，辅导员起着重要的组织和管理作用，培养学生的实践能力。辅导员在生产和非生产性实践育人活动中都起着骨干作用，在养“能”和塑“德”方面均发挥重要作用。（2）实践育人的基本内容决定了辅导员不可替代性。首先，随着辅导员遴选机制日益成熟，辅导员门槛逐渐提高，辅导员队伍的整体素质也大幅提升，在大学生课堂内外有很多担当。国内诸多高校，有辅导员承担教学和科研任务的现象，也有博士生兼任辅导员的现象。在此类高校中，辅导员直接参与思想政治教育课程和形势政策课，直接指导学生的专业实践和科学实验，直接参与实践育人的专业型实践工作。然而中央十六号文件指出，辅导员是高校教师队伍的重要组成部分，是高校从事德育工作的骨干力量，直接管理学生日常事务，是学生最亲近的指路人。这样角色更容易在专业实践中给学生提供引导、帮助和服务。其次，从辅导员的角色定位上看，辅导员的业务分为思政教育、班级管理和咨询服务，以此来帮助学生提升主观世界、营造校园文化、提供职业咨询等，辅导员的这些业务素质正是实践育人工作的主要内容。辅导员的职业定位，决定了其是实践育人工作中的不可替代性。
　　二、辅导员法治素养与实践育人的关系
　　1.辅导员具备较高的法治素养是实践育人的要求。当前，国家正大力推行依法治国基本方略，在法治社会建设的进程中，急需法治型人才强国，帮助全社会营良好的法治氛围。高校以社会需求为导向，构建法治校园、培养法治型人才是当前高校发展的重要任务之一，实施依法治校迫在眉睫。在依法治校进程中，实践育人作为培养德才兼备、品学兼优人才的重要途径，必须纳入到法治范畴之内。
　　按照文章中对实践育人工作划分的六大类，大都需要纳入法治范围内考量。当前高校爱国主义教育实践强调科学爱国、文明爱国、理性爱国；以专业知识为主的专业型实践多牵涉到知识产权和专利等法律问题；以校园文化为主导的文化型实践要注重弘扬社会主义法治精神；以学生组织锻炼为主的组织型实践要按照学生组织章程办事，体现程序和公平；以毕业生职业指导为主的职业型实践中需要大学生对《劳动法》、《合同法》等相关法律法规有一定了解等。另外，除了以上实践育人工作之外，还应该有意识增强校园法治实践，旨在营造校园法治氛围，从整体上提升大学生法治水平，服务依法治校。
　　2.辅导员队伍的法治素养现状。（1）缺乏法律知识。具备系统、理论、完备的法律知识是法治素养最基本的要求。绝大多数辅导员不是法律科班出身，法律知识相对缺乏，并且来源渠道单一，仅限于学生时代学习的《思想道德修养和法律基础》课和上岗前流于形式的教育法规考试。（2）程序观念薄弱，对学生学籍、处分、科研等问题的处理，不遵循学校规章制度，缺乏合法程序。程序正义是现代法治国家的标志，是实现从人治到法治、从计划经济到市场经济、从传统的封建统治到法治国家转变过程中最重要的元素之一。然而，在辅导员的实际工作中，没有对学生事务处理程序足够重视。（3）辅导员队伍整体法治素养水平不均。由于辅导员队伍专业化、职业化程度较低，导致辅导员队伍法治水平参差不一。从辅导员入职选拔开始，一般倾向于有思想政治教育、心理学、教育学相关背景，对学生事务法治化不够重视，法律科班出身较少，法治素养差异化严重。另外，在辅导员职业评定标准出台之前，从教育部到高校普遍不太重视在岗辅导员相关法律专题培训，提升队伍法治素养的意识和意愿不强，队伍整体法治素养较低。
　　三、辅导员法治素养培育路径探究
　　1.入职时的法律知识培训。培育辅导员的法治素养，归根究底要从入职前抓起。主要包括入职选拔和岗前培训。目前辅导员的选拔、岗训有意识增加法律部分考核，在选拔时已经比对公务员招考，经历笔试、复试、面试等环节层层选拔，其中笔试环节内容是行政能力测试，但法律知识只占很小比重，起不到选拔目的。所以在辅导员招考时，要加大学生日常事务法律问题的认识、定性、处理等部分的考核比重。