努力推进区域内义务教育的均衡发展

　　胡锦涛总书记在十七大报告中强调“促进义务教育均衡发展”、“坚持教育公益性质”，这些论述处处凸显着教育公平的理念，时刻高度关注民生。作为一名基层教育工作者深受鼓舞。
　　近年来，泰和县始终坚持义务教育的公益性、公共性、普惠性的原则，始终坚持用科学发展观统领教育全局，在推进义务教育均衡发展方面取得了较为明显的成效。
　　
　　一、加大投入力度，充分发挥政府在教育均衡发展中的主体作用
　　
　　泰和县政府进一步加大教育经费的投入力度。首先确保了教育财政拨款的逐年增长。近三年义务教育的财政拨款分别高出财政经常性收入增长的2.44%、2.67%、9.4%，教育财政拨款同比增长分别为11.14%、19.7%、18.45%，生均教育经费分别增长18%、25%、18.4%。其次，实行多渠道筹措教育经费。三年来共征收城市“三税”教育附加812万元，征收城市维护费1329万元，争取中央危改资金700余万元，争取国家新农村卫生校园工程75万元，争取中央财政农村寄宿制改造工程380万元，争取大集团、大企业兴建希望小学33所，吸引民间资金612万元。再次，化解“普九”债务。三年来偿还“普九”债务578.9万元，2007年计划偿还108.9万元，使“普九”欠下的债务基本还清。教育经费的足额到位，确保了教育的稳定和发展，有力地促进了各类教育的均衡发展，特别是在经费上对农村和薄弱学校倾斜，促进了区域内教育的均衡发展。
　　
　　二、加强师资队伍建设，充分发挥优质教育资源的辐射作用
　　
　　建立引導优质师资向农村和薄弱学校流动的机制，促进区域内师资水平的均衡。一是在师资配备上，对农村和薄弱学校适当从宽，促使教师向农村和薄弱学校流动。二是新增教师，除城镇学校不匹配的学科外，其他全部充实农村学校。三是在师资培训上，重点安排农村学校的校长和教师参加培训。三年来安排20多万元培训农村教师1000多名，安排12名农村学校校长外出参加“希望工程”教师培训，组织45名农村教师参加省级农村骨干教师培训，组织“百校千课”课堂竞赛。四是积极开展支教活动。选派县城学校优秀教师到农村支教，选送农村教师到县城学校和上海、北京等大城市学校挂职锻炼。三年来到农村学校支教的教师71人，8位农村学校校长到上海、北京的学校挂职锻炼。五是争取县委、县政府出台农村边远地区教师补助津贴政策，依据远近分别给予每月120元、75元的补助津贴，鼓励边远地区教师安心工作。
　　
　　三、改善办学条件，逐步缩小校际差距
　　
　　经过多年努力，泰和县学校已基本消除危房，特别是经过“普九”以后，全县学校校舍焕然一新。2007年投资734.8万元用于全县农村学校的新建、改造和维修，投资改水、改厕、改课桌凳596万元，投资农村卫生校园建设75万元，使23所农村中心小学的卫生条件得到彻底改善。近四年争取到中央危改经费380万元，改建、新建、扩建了一批以农村初中为主的寄宿制学校，重点倾斜边远山区和省级贫困乡的农村中小学及九年一贯制学校。抓住全市开展花园式学校创建活动的机遇，拨专款40万元，对319、105国道和京九沿线的15所农村学校进行绿化、美化、净化。加大远程教育和信息技术教育建设力度，三年共投资600万元，装备多媒体教室120间，66所农村中小学列入全国农村中小学远程教育项目学校，80%的农村中小学能够利用网络开展教学。农村初中、小学生机比分别达到17.8:1和24.7:1。
　　
　　四、均衡生源分布，创建平等和谐教育环境
　　
　　为切实消除学校之间恶性的考试竞争，创建平等和谐的义务教育环境，2000年泰和县就剥离了省、市重点中学的初中部，将重点初中的生源合理地分配到全县的初中学校。取消全县小学升初中考试，全县小学毕业生全部免试就近入学，严肃处理县城学校接受农村生源的行为。对进城务工人员子女随亲就读的进行严格审查，入学资格由教育局把关，由电脑随机选择学校。扩大均衡招生计划，减少择校比例。2007年全县均衡分配到农村初中学校的省重点高中招生计划202人、市重点高中招生计划146人，省重点高中择校比例由原来的30%降至20%，教育的公平性、公益性逐步得到显现。
　　泰和县教育系统将深入贯彻落实十七大精神，以科学发展观统领全县教育的发展，在发展中求均衡，在改革中求均衡，在形成特色中提升办学水平，不断推进教育的改革和创新，办好人民满意的教育。（作者系泰和县教育局局长）
　　□本栏责任编辑 曾宪瑛
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