我国大学竞技体育可持续发展的对策研究

　　摘要：根据大学竞技体育运行和发展的规律，运用可持续发展的理念，对制约我国大学竞技体育可持续发展的因素进行分析。借鉴美国大学竞技体育发展的成功经验，结合我国的国情，立足于对我国高等教育和竞技体育管理体制进行锐意改革，探讨实现可持续发展目标的主要途径，构建大学竞技体育可持续发展的理论框架，论述发展机遇，提出战略措施与相应对策。
　　关键词：大学；竞技体育；可持续发展
　　中图分类号：G807.4 文献标识码：A 文章编号：1006-2076（2013）04-0098-05
　　体育是涉及到全民和全社会的事业，实现从体育大国到体育强国的宏伟目标，必须全社会的共同参与，尤其是教育系统的参与。高等教育是我国教育系统的顶尖力量，拥有强大的科技和人才资源。综观全球，走业余化和学院化相结合的集约化培养竞技体育人才的途径，是顺应国际竞技体育发展走向的选择，而通过高校来加速培植竞技体育的新生力量，是我国竞技体育发展的战略任务，高等院校理当应该发挥重要的作用，这既是当代社会高等院校功能拓展的必然，也是竞技体育发展规律的要求。时代已经赋予我国大学竞技体育发展的重大历史机遇，我国大学怎样培养出既能在世界大赛上夺取金牌，又在思想道德、科学文化知识方面全面发展的竞技体育人才，在新时期我国大学竞技体育如何实现可持续发展，是当前我们高校体育工作者亟待研究的重要课题。
　　当今时代，教育全球化的进程不可逆转，我国的大学要积极面对和回应。大学竞技体育的发展也应渗透国际化的理念，创建一种适应时代发展的模式。竞技体育要回归教育，与教育实现有机结合，保证大学生在成长过程中既能接受科学文化知识教育，又能接受竞技体育教育，兼备科学精神与人文精神，拥有健康的体魄，追求完美的人格。优秀体育人才的成长和科学文化知识的教育同步进行，始终遵循学术水平与竞技成绩等同性原则，铺就大学生全面发展的成才之路。
　　1 大学竞技体育可持续发展的理念
　　关于竞技体育可持续发展的问题，我国理论界对此给予了肯定的回答。谢琼桓指出：“可持续发展理论不但为体育的发展提供了进一步的理论，也有助于提高人们对体育在经济和社会发展中的地位和作用的认识，无论是社会体育还是竞技体育，都存在着可持续发展的问题。普通高校体育是高等教育的重要组成部分，大学竞技体育作为高校内部的一项工作，也只有走可持续发展的道路，才能适应高等教育改革和发展。”
　　竞技体育的发展既要满足现代人的要求，还要满足未来人的要求，更与相关的资源、环境协调发展。因此，我国竞技体育在计划如何在世界大赛上夺取更多金牌的同时，还必须考虑体育发展的经济、社会、资源和环境指标等因素。同时，竞技体育的可持续发展也不应忽视人的发展因素，比如运动员的思想道德品质、文化科学知识、人文素质等其他素质的发展，竞技体育后备人才的持续培养等。
　　大学竞技体育可持续发展从宏观上是指：在发展当前大学竞技体育的同时，还要考虑不影响未来我国大学竞技体育的可持续发展，把我国大学竞技体育的可持续发展，纳入我国竞技体育可持续发展的整体战略之中。即在提高大学竞技体育水平的同时，还要考虑大学竞技体育发展的经济指标和社会指标，把局部与整体，现在与将来，当前利益与长远利益有机地结合起来。从微观上可以理解为：是在大学领域开展的，以不降低大学培养人才的质量，不影响大学良性运行和协调发展的基础上的高水平竞技体育的开展，是在保证学生运动员的科学文化和专业学习的前提下，追求竞技水平持续的提高。全面、协调、可持续发展，是科学发展观的基本要求，也是我国大学竞技体育发展的指导方针，我国现有的竞技体育管理体制，在很多方面不利于大学竞技体育的可持续发展，改革势在必行。
　　2 影响我国大学竞技体育可持续发展的因素及对策
　　2.1 竞技体育政策亟需改革
　　现行的大学竞技体育在开展20余年来，教育部并没有出台一个系统、规范的管理制度，虽然有几个文件公布，但是都是从宏观上提出一些指导意见，具体的政策主要在招生方面，对大学生运动员入学的资格和程序作了规定，至于入学后的学籍管理、学习和训练的管理、竞赛管理制度等等，至今没有相关制度和法规，各个高校的管理方式并不完全相同。
　　我们对此现状可以理解为：第一，我国大学竞技体育开展是一个新生事物，国家对此尚无经验，处于实验和摸索阶段；第二，教育部给各地高校一个宽松的环境，各个高校可以根据自己的具体情况制定相应的规定。但是如大学生运动员的竞赛管理制度，这个最重要的政策，必须由国家体育总局和教育部联合制定出台。即使有了一个完善的制度，也要有一个权威的机构来对制度的贯彻和遵守情况进行监管和协调，比如美国NCAA那样的组织，但是我国缺乏这样一个机构，对大学竞技体育的运行进行必要的监管。所以关于我国大学竞技体育发展的政策和法规是滞后的，20余年来，我国大学竞技体育的发展也是一种粗放型的发展，谈不上有序，更不用说科学发展。
　　普通大学培养高水平运动员对于中国高校是一个新生事物。随着我国社会主义市场经济的不断发展，国家教育体制和体育管理体制的深化改革，高等教育与世界先进国家高等教育的全面接轨，先进的思想理念和先进的管理体制的引入、建立和运行，在大学培养高水平运动员会逐步成为我国培养竞技体育人才的主流方向。
　　2.2 经费因素
　　竞技体育的发展对经济有较强的依赖性，中国大学竞技体育基本上依靠财政拨款来维持生存，几乎所有的国内大学用于竞技体育的经费都是入不敷出，财力是制约我国大学竞技体育可持续发展的主要瓶颈。
　　中共中央国务院关于进一步加强新时期体育工作的意见（中发[2002]8号文件指出：“进一步发挥社会主义制度的优越性，坚持和完善举国体制。”根据国务院这个精神，我国长期的任务是如何坚持、改革和完善举国体制。照此来看，大学开展高水平竞技体育，应当看作是丰富和完善举国体制的一条重要措施，那么列入举国体制编制的大学，在开展高水平竞技体育时，也应当得到国家的政策支持，不应当出现一边是体委系统培养的运动员吃皇粮，享受计划经济的全额经费支持，另一边是大学竞技体育为生存而苦苦挣扎。众所周知，各个高等学校的体育经费是极其有限的，全校的体育教学、群体活动的开展、体育器材的消耗、更新、维护，课余训练的花费，都是从这些经费中开支。各校体育经费都是包干的，不能超支，现在增加了高水平运动队的训练费用（包括运动员、教练员的训练补助、运动员的伙食补贴、训练器材和运动服的购置、去外地参赛的交通费用等等），这笔钱从何而出？各校基本倚靠挤占学校体育维持费或向学校申请临时专项经费，因为多数校运动队竞技水平不高，赛事影响力也不大，在社会上难以拉到赞助。