乡镇人大规范化建设情况汇报:
乡镇人大规范化建设情况汇报 乡镇人大规范化建设情况汇报 三棵树镇有州级人大代表1名，市级人大代表17名，镇级人大代表66名。为适应人大工作发展的步伐，按照市人大关于创建人大规范建设试点工作的部署安排，我镇于2017年6月开始进行人大规范化建设工作。目前，已基本完成镇人大工作联络站和平寨人大工作联络室的打造。我镇在规范化建设过程中，建立了一批人大工作阵地，建立完善了基层人大工作制度，提出了一些新做法，涌现了一批先进代表，充分发挥了基层人大作用，更加密切了与广大人民群众的联系。在这次规范化建设过程中，不断破解工作中的困难和问题，推动我镇人大工作和建设迈上新台阶。
一、基层人大规范化建设推动三棵树人大工作迈向新台阶 （一）以“一站三室”开展人大阵地建设。
要实现基层人大规范化建设工作，首先了紧密联系代表，发挥代表作用，密切联系群众，建立工作阵地，一改往日代表无落脚，群众无渠道的尴尬局面。根据市人大的统一安排，我镇率先从完善工作的基础设施入手，着力搭建一个符合本镇实际的工作阵地。根据我镇实际，拟定建立1个镇级人大代表联络站，3个村级代表联络室。根据目前情况，由于2个村的办公楼正在修建过程中，暂时延迟推进外，三棵树镇人大代表联络站和平寨人大代表联络室已于6月开始进行打造，目前基本成型。
联络站（室）建成后，多次召集人大代表共商工作，开展学习等活动，安排人大代表轮流值班。积极收集社情民意，进一步扩宽了群众诉求和人大代表之间沟通的平台。可以说，目前，我镇人大代表联络站已成了全镇人大工作的枢纽和阵地。
（二）明确了人大工作制度和人大代表职责，做到“两要一有” 要想使基层人大工作真正实现规范化，必须要有规范的工作制度，使人大工作和人大代表履职有章可循。一是根据有关法律法规、乡镇人大规范化建设等有关文件，结合市人大规范化建设的工作安排及本镇实际，制定了《三棵树镇人民代表大会工作职责》、《三棵树镇人大代表职责》、《三棵树镇人大代表联系选民制度》、《三棵树镇人大代表学习制度》等十几项制度。二是根据工作需要，建立完善规范的工作表册，有《三棵树镇人大代表创业带富能人登记表》、《人大代表帮扶贫困贫困户登记表》、《三棵树镇人大代表帮扶贫困户花名册》、《人大代表帮扶登记卡》、《人大代表联系选民登记表》等。
一，人大代表要“值班”。根据制度要求，人大代表联络站（室）每天要有代表坐岗值班。我们实行轮岗值班制，每位代表参与，制定值班表，严格值班，接待群众。每天从早上9点半至12点，下午2点至5点半必须有人坐班。确保每天联络站室有代表进行值班接访，方便群众反映相关诉求。
二，人大代表要“活动”。根据制度要求，镇级每年要开展2次视察、考察活动。定期不定期开展学习活动和代表小组活动。2017年4月21日，镇人大组织三棵树镇市、镇两级人大代表共计70余人视察“一线一圈”重点项目建设情况，先后对巴拉河慢行步道项目、乌利漂流项目、格冲党建扶贫园项目现场视察。学习重点项目建设经验，感受三棵树镇发展的“加速度”和日新月异的变化。其次，我镇组织人大代表进行代表履职能力培训3次，召开座谈会5次。十九大期间，召集人大代表集中观看十九大盛况。另外，我们组织了代表开展学雷锋活动、参加植树造林活动、普法教育宣传活动、开展民生资金巡查、慰问贫困户、农村卫生环境巡视、参与清洁风暴等多种形式的活动。充分调动了代表的积极性，认识作为代表的职责和义务。
三，人大代表有“任务”。我们的制度规定。每个代表要积极参与三棵树镇人大工作规范化建设，充分发挥代表履职能力；
根据片区划分，设有代表联络站的选区，代表需严格按照联络站相关制度进行履职。遵守代表轮岗值班制度和接待群众来信来访制度；
代表必须严格按照要求参加代表大会；
要积极参加代表集中视察活动和代表小组活动；
要按照程序积极提出议案、建议、批评和意见，每个选区每季度需填写代表建议、意见2条；
要积极帮扶困难群众，本人从事种养殖及有经营实体的，要充分发挥带头致富作用，带民致富；
每个代表每月至少需走访群众2户，每年至少需走访贫困户10户，认真填写走访记录，帮扶记录；
任期内，每个代表需到选区进行述职。
在这些规定制度的引领下，代表们逐步行动起来，积极履职，不断发挥着代表的作用。
（三）新时期、新问题，用新思路、新举措解决工作难题。
一是，加强宣传，让群众真正知道人大代表这条诉求渠道，解决群众知晓率的问题。在工作实际中，我们发现，很多群众有事不知道找代表，也不知道人大代表的职责和作用。为解决这一问题，我们加大宣传，在代表联络站（室）和各村显眼路口张贴“人大代表告群众书”，让群众知道我们代表联络站（室）和人大代表的职能，让他们有事找代表。同时，我们给每位代表制订了三棵树镇人大代表联系卡，开通民情绿色通道，可通过直接走访代表联络站（室），拨通联络站（室）联系电话或人大代表电话反映诉求。
二是，充分发挥代表在项目建设和脱贫攻坚中的领头羊作用，让代表从群众中来，到群众中去。2016年，巴拉河要实施凯里市重点项目之一的“环巴拉河慢行系统”建设项目，该项目总长60公里，总投资170000万元。沿线设有风情酒店、水上乐园、休憩驿站、露营地等旅游服务设施，以满足不同旅游群体的需求，可供广大居民安全健康地开展慢跑、散步、骑行等各种活动。慢行步道项目能够拉动三棵树镇旅游，以旅游产业来带动脱贫攻坚，大力发展慢行步道沿线民族文化，实现旅游、民族文化、扶贫攻坚联动。对三棵树镇经济社会发展具有十分重大的意义。平寨片区在项目征地阶段推进过程中，在镇工作组的协调下，很多农户由于不想失去土地或者是觉得征地标准低等各种原因，采取不同意、不见面、不交流等方式拒绝征地，工作难以继续。我们前思后想，采取“本地的发展还是要本地人来说话，本地的难题还是要本地的代表来解决”的思路开展工作，成立“人大代表征地协调组”专门来协调有抗拒的群众。经过长达2个月的工作，共计入户协调50余次，协调下了15户有抗拒情绪的农户同意征用土地。人大代表在为推进项目建设，加快地区发展中尽了职责，做出了贡献。
（四）积极投身脱贫攻坚，在脱贫攻坚中贡献人大代表智慧和力量 “脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为‘十三五’期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。”这是习近平总书记的重要指示和嘱托。镇人大和人大代表积极作为，贡献智慧、力量，涌现了杨希林、陈金奎、周昌荣等一批先进代表。
1.市人大代表杨希林自主创业，带领村民脱贫致富。杨希林，男，苗族，1981年生，贵州省凯里市三棵树镇硐下村人。凯里市人大代表，三棵树镇人大代表。放弃在外优越的工作环境，回乡创业，带领群众脱贫致富。先后把打工挣来的40多万元用于创办“洞下村山鸡养殖小区”，“凯里市森泰山鸡养殖协会”，“凯里市森泰养殖场”。后来通过贫困户组建成立农民专业合作社，实施的林下鸡养殖扶贫项目，广泛拉动贫困户参与项目建设和参与生产及经营管理；
真正实现“公司+合作社+贫困户”三者有机经合。在杨希林的带领下，欧瀑村以10万羽林下鸡养殖扶贫项目为契机，贫困户出鸡苗和饲料，由公司统一管理，合作社采取集中代养的方式，最终保证每出栏一批鸡，贫困户可提取每只5元以上的收益。通过项目实施，每年可养林下鸡两批，欧瀑村117户贫困户可每年通过林下鸡代养可实现850元以上的纯收入，经济效益可观。根据合作社的不断发展壮大实际利润可逐年增加，最终实现“鸡生蛋，蛋生鸡”的产业链良好发展模式。
2.市人大代表陈金奎，转战农村，挑起脱贫攻坚的重担。陈金奎，男，苗族，1969年生，凯里市人大代表。陈金奎曾在凯里市区及多地经营自己的生意。他几次回村发现南高村群众守着绿水青山还在过苦日子，立马决定放下手中生意，在村民的支持下挑起了南高村发展的重任，当选了支书和市人大代表。2017年，陈金奎垫资60万元成立了“凯里市久香生态农业专业合作社”。发动朗利村、长青村、南高村共102户贫困户入股，贫困户摇身一变成了股东，大家脱贫致富的干劲更足了。在市委市政府、司法局、镇党委政府的关心支持下，建立了10亩的鱼塘，50亩的养鸡场。今年春节久香合作社的第一批农产品将上市，将会为三村贫困户带来实实在在的收益。
3.市人大代表周昌荣，全心投入格冲村脱贫产业谋发展。周昌荣，男，苗族，1962年3月生，中共党员，中专文化程度，现为三棵树镇格冲村支书。根据市委、市政府的安排，二台线作为党建扶贫精品线进行打造，众多项目落址三棵树镇格冲村实施。如格冲党建扶贫园项目、三棵树镇格冲食用菌基地项目等。项目在推进过程中，第一个难关就是土地流转问题，没有土地，项目不能推进，群众不同意，项目开展不了。周昌荣作为格冲村的支书，也是市人大代表，带领格冲村干不畏困难，埋头苦干，不分昼夜的深入群众开展工作， 最终都完成了上级交办的各项土地流转任务。为各个扶贫项目顺利推进提供了保障。目前，格冲党建扶贫园顺利推进。棚区建设已完成，百香果已种植，培训楼和村委会楼也快要建成，雄伟的大门屹立于园区，园区建成，将可以全部捆绑格冲村贫困户脱贫，并带动格冲村产业发展；
格冲村食用菌基地也已建成，并开始生产出菌，贫困户马上可以培训上岗，参与培植管理。
通过规范化建设，我们的工作制度得以完善，代表学习、实践，履职能力得以提升。
通过规范化建设，进一步紧密了人大代表与人民群众的联系。6月以来，我们接访和下访共接到群众咨询、反映相关问题诉求200余件，分门别类给予答复、解决；
代表积极参加为民办事实、为镇谋发展的系列活动。真正体现了新时期、新形式下一位人大代表该尽的职责和义务，得到了群众的认可和支持。
二、问题不足 在规范化建设过程中，我们取得了一点成绩，仍存在很多问题和不足。
一是，相关制度建设、资料管理仍欠科学、欠规范，需要不断完善。
二是，群众关于人大代表职能知晓率不高，需要继续加大宣传。
三是，部分人大代表没有真正转变角色，需要不断的学习和教育，真正做到一名合格的人大代表。
四是，作为农村人大代表，家庭生活条件普遍不高，如何能让代表安心履职，在认真履行人大代表职责和照顾好家庭生活上协调统一，这需要进一步的探索。
总之，我们相信，在十九大精神的引领下，在上级部门和各级领导的支持下，在全镇人大代表和群众的共同努力下，我们会克服更多的问题和困难，使我镇人大工作更上一个台阶。
