从严治党的重点 [(推荐)2018年学校全面从严治党暨党总支负责同志述职评议大会讲话稿]

. 2018年学校全面从严治党暨党总支负责同志述职评议 大会讲话稿 今天的会议主要是听取和评议学校各党总支负责人 2017 年抓党建履职情 况，全面安排部署学校 2018 年全面从严治党工作。两个会议内容一致，合二 为一。

刚才，全校 12 个党总支负责人分别对 2017 年度履行党建工作进行了述职， 下面我代表学校党委予以集中点评：
基层党总支负责同志抓党建述职工作是学校按照上级党委的统一部署，连 续第二年召开的专题述职考核会议，是学校落实管党治党主体责任、加强基层 党建的有力抓手，也是全面从严治党的重要举措。12 名同志的现场述职既展示 了我校基层党组织 2017 年履行主体责任所取得的工作进展和成绩，也反映了 工作中存在的一些问题和不足。

在成绩和比较好的做法方面：
一是抓主业的思想认识不断加强。习近平总书记始终强调要“把抓好党建 作为最大的政绩”。从大家的述职来看，各党总支负责同志能够始终牢记党章 和组织赋予的政治职责，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识， 牢牢抓住履行从严治党主体责任这个“牛鼻子”，不断强化和压实管党治党责 任。全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，认真落实立德树人根本 任务，把培育和践行社会主义核心价值观融入人才培养全过程，深入贯彻落实 全国全省高校思想政治工作会议精神，牢牢掌握了意识形态工作领导权主动权。

. 二是抓落实的具体措施不断改进。去年以来，中央提出了推进“两学一做” 学习教育常态化制度化的工作要求，上级党委又部署了“三严三强化”“以案 促改”效能革命”“十九大精神学习宣传落实”等基层党建任务，这些工作都 需要党总支负责同志亲自抓落实。目前，领导同志带头讲党课已经成为常态， 联系基层党组织更是成为制度，各党总支都建立了“一支部一微信群”，以此 来推动各项学习教育活动的有序开展。一年来，各党总支也都找准抓手，开展 了活动，比如：电气工程学院党总支聚焦学生资助开展活动；
经济管理学院党 总支聚焦学业预警开展活动；
基础部党总支聚焦学生管理开展活动；
师范学院 党总支聚焦“送教下乡”开展活动；
医护学院党总支聚焦公共卫生进社区开展 活动；
公共教学部党总支聚焦心理咨询开展活动等等。

三是抓创新的工作力度不断加大。各党总支能够围绕学校教育教学科研工 作中心，服务学校建设发展大局，搭建各类活动平台，丰富各类活动方式，创 新各类工作方法，形成了一批品牌项目，比如：电气工程学院党总支的“师德 大讲堂”，建筑工程学院教工党支部的“走入社区，服务民生”，机电工程学 院党总支的“ 新媒体环境加强大学生党建与思想政治教育”，师范学院党总支的“提升教师 文化艺术素养，重塑党员教师形象”，应用工程学院党总支的“阅读点亮未来” ， 机关党总支六支部的“红色书籍下基层”等等，这些做法都取得了很好地效果。

在问题和不足方面：
. 虽然我们学校的基层党建工作取得了一些成绩，但是面对党的十九大对全 面从严治党提出的新要求，面对当今错综复杂的意识形态领域的激烈斗争，面 对全面落 实全国高校思想政治工作会议精神的新课题，还依然存在一些问题和不足， 主要表现在：
一是基层党组织的功能还有待进一步增强。党的十九大报告中明确提出 “党的建设要以提升组织力为重点，突出政治功能”。从学校党委了解和刚才 大家的述职情况来看，我们学校各基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用还需 进一步增强。基层党组织是学校贯彻落实党的教育方针、培养合格人才的直接 组织者，是学校党委各项工作部署落到实处的直接责任者，是学校教学、行政、 后勤工作的直接推动者，是广大师生员工的直接服务者，责任重大，任重道远。

希望大家要进一步围绕学校教育教学科研工作中心，服务好学校建设发展大局， 把党的组织建设和思想政治工作与学校教学行政工作结合，把党组织的“政治 核心”和“战斗堡垒”作用落到实处。

二是基层党员组织活动的实效性和吸引力还不够。党的十九大报告中指出 “党支部要担负好直接教育党员、监督党员、组织群众、宣传群众、凝聚群众、 服务群众的职责”。这方面，我认为我们学校基层组织还有欠缺。比如：我校 基层组织设立党支部基本是按照党政工作、教学工作、学生工作的分类进行设 置，这样设置的优点是业务相似、管理方便，但缺点是过于单一，多样性和活 力不足。很多院部都建立了教工党支部和学生党支部，这样的设置往往使学生 支部的党内活动大多以学生文艺活动为主，缺乏与学生党员政治理论和专业相 关的其它活动，而支部内教师数量少，学业帮扶等活动就显得比较薄弱等等。

. 以上两方面的不足，需要我们在以后的工作中认真研究加以解决。

下面，根据 2018 年全省教育系统全面从严治党工作电视电话会议精神， 并结合银良同志的讲话要求和学校实际，我就做好 2018 年学校全面从严治党 工作讲三个方面的意见：
一、提高政治站位，切实增强全面从严治党紧迫感 去年以来，学校全面从严治党深入推进，师生员工教育满意度不断提升。

但也必须认识到，与中央和上级党委的要求相比，与大家的期盼相比，学校全 面从严治党依然任重道远。

我们要清醒地认识到，有的党员领导干部存在从严治党“与己无关”和 “随大流”的思想，认为主体责任是班子的事、是书记的事，工作上只抓业务、 不管党建，落实“一岗双责”虚化、形式化的问题不能轻视。

我们要清醒地认识到，有些党组织“一把手”角色定位不精准，党建意识 不够强，把工作重心和主要精力都放在业务工作上，忽视了支部书记的责任， 对支部建设和党员管理用心不够，存在党建工作“说起来重要，做起来次要， 忙起来不要”的现象。少数基层组织对党员的教育形式单一，管理监督乏力。

个别党务干部对抓党建工作缺乏荣誉感，能力素质偏弱。有的基层党组织党内 组织生活随意化、形式化、平淡化问题突出，“三会一课”流于形式。有的民 主生活会走走过场，批评和自我批评“辣味”不足，“甜味”有余，有的领导 干部近年来发言材料内容雷同、问题剖析几乎一成不变。

我们要清醒地认识到，有的党员干部对中央省委坚决落实八项规定及实施 细则精神、坚决纠正“四风”的决心认识不到位，仍然存在法不责众心理。有 的党规党纪意识淡漠，心存侥幸，婚丧嫁娶还有大操大办的现象。

. 以上种种问题反映出我们全面从严治党认识还不足、力度还不够、压力传 导还不到位，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，全面从严治党任重道 远。

同志们，党的十九大对教育工作做出了全面系统部署，把教育的地位、作 用和使命提升到了前所未有的新高度，为教育发展指明了方向。要实现这些目 标，我们的任务非常艰巨繁重。习近平总书记指出：“党和人民事业发展到什 么阶段，党的建设就要推进到什么阶段”。全校各级党组织要从关系学校改革 发展方向的大局和高度，充分认识新时代加强学校全面从严治党工作的极端重 要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，开拓创新，扎实工作，推动学校 全面从严治党向纵深发展。

二、突出工作重点，准确把握学校全面从严治党主要任务 2018 年，是贯彻党的十九大精神的开局之年, 是改革开放 40 周年,是决胜 全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,对于今后一个时 期学校事业科学发展具有重要意义。推动学校改革发展的关键在党，关键在全 面从严治党。全校各级党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党的十九大和中央纪委二次全会精神，认真贯彻落实上级党委全面从 严治党部署，全面加强党对学校工作的领导，坚持以党的政治建设为统领，全 面推进党的各项建设，坚持不懈正风肃纪，深入推进反腐败斗争，持之以恒推 动全面从严治党向纵深发展，为学校事业健康发展提供坚强保障。

第一，着力强化政治建设，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和 集中统一领导党的十九大首次把政治建设纳入党的建设总体布局，强调以党的 政治建设为统领，突出了政治建设在党的建设中的重要地位，抓住了全面从严 . 治党的关键。高等教育肩负着培养中华民族伟大复兴时代新人的重大使命，从 这个意义上来说，教育就是政治。学校各级党组织要突出政治建设的统领地位， 以政治上的全面加强，引领和带动其他建设，更好推动学校事业发展。为此：
一是要始终做到对党绝对忠诚。对党绝对忠诚是根本政治要求。习近平总 书记指出：“对党绝对忠诚要害在‘绝对’两个字，“绝对”就是唯一的、彻 底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚”。我们讲对党忠诚， 就是要牢固树立“四个意识”，就是要坚决维护习近平总书记党中央的核心、 全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。学校各级党组织要认真 贯彻中央《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神和上级党委 要求，始终做到对党绝对忠诚，每个岗位、每项改革发展工作、每个基层组织 活动，都要首先从政治上去认识、去把握，时刻绷紧“政治”这根弦，始终在 政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央 保持高度一致。

二是要严守政治纪律和政治规矩。政治纪律和政治规矩，是党在政治方向、 政治立场、政治言论、政治行为方面的刚性约束，是最重要、最根本、最关键 的纪律和规矩，是党生存和发展的生命线。落实全面从严治党要求，必须严守 政治纪律和政治规矩。各级党组织要时刻盯紧政治纪律和政治规矩，严防“七 个有之”， 决不允许搞小山头、小团伙、小圈子，决不允许搞“两面派”、做“两面人”， 始终做到“五个必须”。尊崇党章是最根本最重要的政治纪律，全党思想统一， . 首先是对党章认识的统一。全党行动一致，首先是在执行党章上的一致。

要始终把执行党章放在重要位置，组织党员干部更加自觉地学习党章、遵守党 章、贯彻党章、维护党章。

三是要严肃党内政治生活。党的政治建设要立起来，关键要靠党内政治生 活严起来、实起来。学校各级党组织要认真执行新形势下党内政治生活若干准 则，严格落实民主集中制、民主生活会和组织生活会、谈心谈话制度，敢于和 善于运用批评和自我批评这个武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、 原则性、战斗性。要积极倡导忠诚老实、公道正派、清正廉洁等价值观，旗帜 鲜明抵制和反对各种庸俗文化，引导党员干部养正气、祛邪气，不断增强政治 定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，形成风清气正的良好政治生态。

第二，着力加强思想建设，拧紧全面从严治党“总开关”。

思想建党是我们党的光荣传统和政治优势，党的建设首要问题就是思想建 设问题。我们要以学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，加强 党员干部理想信念教育，提升党员干部党性修养，加强和改进意识形态工作， 坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。为此：
一是要坚定理想信念。习近平总书记深刻指出：“理想信念就是共产党人 精神上的‘钙’，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’， 就会得‘软骨病’。所有党员干部要认真落实习近平总书记关于坚定理想信念 的重要指示精神，把理想信念作为立身之本，增强中国特色社会主义道路自信、 理论自信、制度自信和文化自信。要按照上级部署，结合“两学一做”学习教 育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。要坚持理 . 论联系实际，把学习成果转化为树牢“四个意识”、增强“四个自信”的政治 自觉，转化为坚定理想信念、加强党性锻炼的思想自觉。

二是要加强思想理论武装。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十 九大精神的灵魂和主线，是新时代中国共产党人的精神旗帜。我们要坚持用习 近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，要围绕“学懂、弄通、做实”， 推动党员干部大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，认真学习习近平总书 记系列重要讲话，深刻理解、认真把握好习近平新时代中国特色社会主义思想 的脉络。要注重发挥好思想政治理论课主渠道作用，积极推动习近平新时代中 国特色社会主义思 想进教材、进课堂、进头脑。充分发挥专业课教师的育人职责，将立德树人的 根本任务融入到教育教学各个方面。充分发挥先进典型示范引领作用，组织好 时代 楷模、道德模范等校园巡讲，形成崇德向善的浓厚氛围。

三是要加强和改进意识形态工作。各级党组织要充分认识意识形态工作的 极端重要性，敢抓敢管、善抓善管，决不能扭扭捏捏，决不能有丝毫让步。要 严格落实意识形态工作责任制，下好先手棋、打好主动仗，牢牢掌握意识形态 工作的领导权、主动权。要严明教学纪律，加强课堂教学管理，坚持课堂讲授 有纪律、公开言论守规矩，所有教育教学活动都不得出现违背党和国家大政方 针、违背宪法法律、危害国家安全、破坏民族团结等言行，同时要旗帜鲜明地 反对和抵制各种错误观点。要加强阵地管理，按照属地管理和“谁主管谁负责” 原则，加强对哲学社会科学报告会、研讨会等管理，落实“一会一报”“一事 一报”制度。加强校园网络安全管理，做好重大活动、突发事件的舆论引导。

. 第三，着力加强基层组织建设，提升学校党组织的活力。

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。教育 部把今年确定为教育系统党建质量年，我们要以此为契机，深入推进党的基层 组织建设，以提升党建质量为重点，切实把每一个基层党组织建设成为坚强的 战斗堡垒，真正担负好直接教育、管理、监督党员，组织、宣传、凝聚、服务 群众和广大师生的职责。

在这方面，我们要大力推进各院部党建工作。院部离一线教师最近、离学 生最近、离教学科研最近，加强院部党的建设是加强高校党建工作的基础。要 深入贯彻落实《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》和《普通高等 学校学生党建工作标准》，实施高校教师党支部书记“双带头人”培育工程， 强化教师党支部在政治引领、规范组织生活、团结凝聚师生和促进学校中心工 作等方面的主体作用。要加强党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用， 优化党支部设置，落实好“三会一课”等组织生活制度。及时做好发展党员、 党费收缴、党员激励关爱帮扶和党纪处分、组织处置等基础性工作。在教学、 科研等工作中注意充分发挥党员的先锋模范作用，带动广大教师推动院部改革 发展。

第四，着力加强作风建设，让中央八项规定及实施细则精神在学校落到实 处。

习近平总书记指出，中央八项规定不是只管 5 年、10 年，而是要长期坚持。

要锲而不舍地落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系。广大党 员干部 . 要认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，既要在重大问题、原则问 题上守住红线，又要在生活小节、工作细节上坚守底线，成为新时代优良作风 的坚定支持者、积极传播者、示范带动者。

一是要坚决整治各种形式的“新四风”问题。随着反“四风”的深入，形 式主义、官僚主义问题改头换面，享乐主义、奢靡之风隐形变异，我们必须发 扬钉钉子精神，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫。要时刻保持警惕， 关注隐形变异、潜入地下的享乐主义、奢靡之风问题，始终保持定力、一抓到 底，严防可能反弹的风险点，盯住关键点，抓住具体问题，强化日常监督。

二是要坚决反对特权思想和特权现象。各级党员领导干部要自觉抵制和反 对特权思想和特权现象，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以 外，不得谋求任何私利和特权。要自觉强化宗旨意识，把保持党同人民群众的 血肉联系作为作风建设的根本，自觉传承优良传统和作风，大兴学习之风、调 查研究之风、干事创业之风，始终与师生想在一起、干在一起，始终把师生利 益作为我们所有工作的出发点和落脚点。

三是要狠抓落实、建立长效机制。要紧紧围绕党的十九大决策部署和上级 工作安排，抓住作风建设的突出短板和薄弱环节，针对隐形变异的“新四风” 问题，加强制度建设，加强督查落实。要抓住“关键少数”，督促领导干部带 头落实中央八项规定及实施细则精神和上级党委政府的实施办法，切实发挥好 示范引领作用，努力推动作风建设各项制度落到实处。

四是要大力推进师德师风建设。要实现学校高质量的发展,关键还是靠教师。

党的十九大报告从师德、专业化发展和尊师重教三个方面,对加强教师队伍建设 . 进行了系统部署。学校将根据上级要求，尽快拿出加强师德师风建设的相关制 度，推动师德建设常态化长效化。

第五，着力推进纪律建设，用严明的纪律管党治党。

党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局，强调纪律建设是管党治党 的治本之策，抓住了新时代党建的关键。管党治党的丰富实践启示我们，把纪 律和规矩挺在前面，纪律严明、执纪有力，教育才有说服力、制度才有约束力、 监督才有制衡力，才能从源头上防治腐败。

一是要加强纪律教育。各级党组织要把加强纪律教育作为落实从严治党主 体责任的重要方面，开展经常性纪律教育，把党章党规党纪教育作为各级党组 织学习的必修课，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉做到执行纪 律无条件，遵守规矩不含糊，守住底线不逾越。发挥先进典型的引领作用，让 党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。要强化警示教育的镜鉴作用，提高 警示教育的政治性，用好反面教材，以案明纪，让党员干部引以为戒。

二是要严格纪律执行。党的十九大赋予有干部管理权限的党组织相应纪律 处分权限。权力就是责任，责任就要担当，各级党组织和领导干部既是管党治 党的对象，也是管党治党的主力。要拿起纪律的武器，重点强化政治纪律和组 织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律立起来、严起来，执 行到位，发现问题及时提醒纠正，触犯纪律即行严肃处理，让铁规发力、让禁 令生威。在这方面，我想再顺便强调一下领导干部外出请假报备制度，学校既 然已经根据省委、省政府、市委、市政府的通知精神，结合我校实际，经党委 会研究印发了文件，就要严格执行，这既是纪律也是规矩。请大家自觉遵守， 党政办抽查备案，做到有令就行、有禁就止。

. 三是要深化纪律监督。各级党组织要有效运用监督执纪“四种形态”，特 别是要用好第一种形态，干部有问题就要批评、教育、处理，常咬耳朵、常扯 袖子，对被谈话函询的党员干部要在民主生活会上把情况讲清楚、说明白，体 现党内政治生活的严肃性。要紧盯关键环节和重要领域，把抓早抓小责任一层 一层传下去，下功夫加强日常管理和监督，切实做到关口前移、防患未然，使 党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

三、强化责任担当，把学校全面从严治党引向深入 推动全面从严治党向纵深发展，必须紧紧抓住各级党组织主体责任这个 “牛鼻子”，发挥好党员领导干部“领头雁”作用。学校各级党组织和党员领 导干部要清醒认识自身肩负的职责使命，把抓好党建作为最大政绩，敢于担当， 主动作为，通过不懈努力营造风清气正的良好发展环境。

一是要扛稳抓牢管党治党责任。高校是全面从严治党的重要阵地。各级党 组织要坚持守土有责、守土尽责，切实担负起全面从严治党主体责任，切实履 行全面从严治党的组织领导之责、维护党纪之责、作风建设之责、防治腐败之 责、教育管理之责、支持保障之责。要实化细化党组织的领导班子集体责任， 强化有责同担、有过同究的集体意识。实化细化党组织书记第一责任人责任， 督促各级党组织书记履行好这项重要职责。实化细化班子成员“一岗双责”， 切实做到管人、做事、治党相结合，切实把责任分解压实到学校党的各级基层 组织，真正把压力层层传导下去，确保全面从严治党工作任务落到实处。

二是要深入抓好制度建设。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。

要把制度作为落实主体责任的关键环节，针对工作中的突出问题，建章立制、 强化执行 . ，为主体责任的落实提供有力保障。同时，学校也要结合新形势新任务新 要求，不断修订完善主体责任清单，制定印发记实手册，由班子成员对照主体 责任清单和党风廉政建设责任书，对平时组织生活、廉政教育、提醒谈话等全 面从严治党工作进行记录，以痕迹化管理确保主体责任落实。

三是要让失责必问成为常态。动员千遍不如问责一次，近年来上级党委持 续释放了让失责必问、问责必严成为常态的强烈政治信号。学校党委将认真落 实省委《贯彻〈中国共产党问责条例〉实施办法》，用好问责利器，坚持失责 必问、问责必严。重点对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不 到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定及实施细则精 神不力进行问责。

四是要大力支持纪检监察工作。学校纪检监察部门要把握职责定位，增强 责任意识，切实履行好监督责任，发挥好党内监督专责机关的作用。特别是各 级监委会成立以后，市纪委派驻纪检监察也我校全面从严治党工作进行监督检 查，今天，派驻纪检监察组组长张银良同志也参加了我们的会议。我在这里表 个态，学校党委将全力支持派驻纪检监察组开展工作，也希望全校各部门、各 院部要主动接受监督检查，积极配合派驻纪检组更好地发挥监督职能。

同志们，全面从严治党永远在路上，一刻不能放松、须臾不可懈怠。让我 们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命， 进一步增强全面从严治党责任感使命感，认清形势、明确任务，落实责任，精 准发力，以实实在在的举措，扎扎实实地工作，坚定不移把学校全面从严治党 引向深入并取得实效，为开启学校事业发展新征程，实现学校持续健康发展作 出我们奋发的努力和积极的贡献。

. 谢谢大家。