浅议高校教师党支部建设及其作用的发挥

　　[摘要]高校是人才培养的重要阵地，高校基层党组织建设具有特殊重要的意义。在调查不同高校教师党支部组织建设状况的基础上，分析其建设情况、职责和功能发挥情况，可以得出，要充分发挥高校教师党支部作用就要在科学设置、支部活动、奖励机制、创新工作制度等方面加强建设，只有这样才能增强高校教师党支部战斗堡垒作用。
　　[关键词]高校教师党支部建设
　　党的十八大报告提出要加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。高校教师党支部作为高校教师队伍建设的政治载体，理应发挥其作用，党支部还是高校与教师之间的桥梁和纽带，也是高校基层党组织战斗力的核心力量。本文分别调研广州地区3所高校共计30个教师党支部，同时跟踪调查广州某医科大学2009级至2011级某专业学生。本课题共发放调查问卷900份，回收890份，回收率为98.89%。
　　一、高校教师党支部建设现状调查研究
　　1.高校教师党支部支部书记配备情况调查。
　　根据中组部的有关要求和规定，党支部书记应由党性强、政治和业务素质好、作风正派、工作负责、联系群众、有奉献精神的党员担任。从图1可以看出，各个高校教师党支部都配备了支部书记，然而书记的专兼职比例却有所不同。高校1中全部为兼职人员，在走访中发现主要是由于支部党员人数多，支部书记身兼多职，导致不能专职做支部书记。而在高校2和高校3中兼职和专职的比例约为6∶4，这其中包括了个别学院只有一个教工党支部，通常这些书记都为该学院的专职党委副书记，他们有足够的时间和精力来处理工作中的各种问题，支部建设工作更扎实。
　　由表1可以看出，各高校教师党支部都配有支部书记和支部委员，由于各高校教工支部党员人数不一致，导致有的高校存在党小组和党小组组长，访谈中得知，一般来说，党小组的设立是以人数为考虑因素的，这也符合党员精细管理的理念。
　　2.高校教师党支部组织生活形式调查研究。（以广州某医科大学为例）
　　从图2中可以看到，大部分的教师党支部的组织生活形式都是以集体学习为主，接近50%，其次为外出参观学习，约占20%。这说明，当前大部分党支部仍然是沿用传统的集体学习的组织生活形式，这需要领导者加快创新步伐，开展丰富多彩的组织生活。
　　3.高校教师党支部吸收优秀分子入党情况调查。
　　从图3中分析，2010年至2012年，三所高校吸收优秀分子入党人数总体比较稳定，都比较重视教师党员的质量建设，2012年三所高校的差距相对较小，各高校青年教师追求入党积极性大大提高。
　　4.高校教师党支部建设经费保障调查。
　　调查显示，各个高校教工党支部的建设经费并不缺乏，而在经费来源方面也呈现出相似的趋势。从表2中可以看出，高校对党支部建设经费给予了大力支持，三所高校均设立了专项经费支持。既是对教师党员在教学一线发挥先进性作用的肯定，又是对建设学习型党支部的重视。
　　二、高校教工党支部职责执行情况调查
　　《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（中共中央2010年8月13日印发）中第十二条对教职工党支部委员会的主要职责有明确规定，这为高校基层党建工作指明了方向。表3显示，三所高校的教师党支部职责执行力都比较高，达到80%以上，在发挥党员模范、党员监督管理、发展党员和听取群众意见等方面做得都比较到位。
　　三、高校教师党支部主要功能及其影响因素分析
　　1.高校教师党支部作用发挥的时代特征。时代特征是指与特定时代相适应的国际政治经济关系的基本状态以及由世界的基本矛盾所决定和反映的基本特征。表4显示，三所高校对教师党支部保持了与时俱进，各党支部在指导思想上与党中央保持了高度一致，有90%以上的教师党员认为各党支部的指导思想是先进的，这就说明了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观已经得到广大教师党员的认可，并在教学和科研中不断灌输给学生，使大学生树立正确的世界观、人生观、价值观。在调查中显示，约有85%的教工党员认为当前高校教工党支部的以人为本的宗旨是贯彻和执行得比较好的。不过还需进一步提升。此外，还可以看到，在民主自由气氛指标中，各个高校都保持较高相似性，充分体现了高校的学术氛围和工作特点。
　　2.高校教师党支部功能定位和主要作用。俞正声在中共上海市第十次代表大会报告中指出：准确把握不同领域基层党组织的功能定位，高校党组织要完善党委领导下的校长负责制，重在推进教育改革，搞好教书育人，加强教师队伍建设。这就充分说明高校基层党支部发挥着教育改革、教书育人、队伍建设三大功能。从图4可以看到，高校教师党支部定位具有鲜明的行业特点，通过调查发现，超过80%的教工党员都认为党支部在这三项功能中发挥了积极的作用，体现了高校党支部工作特点。这种定位能充分发挥教师党员在教书育人等教育事业当中的先进性和模范作用，真正发挥教师党支部的先锋模范作用。