惠州建市初期重拳打击走私犯罪活动述略

　　惠州市毗邻香港，地处粤东沿海，历来是东江流域走私货物的重点地区。走私分子受暴利驱动，纷纷铤而走险。改革开放后，惠州地区走私活动时有发生，特别是设立地级市初期沿海走私活动更加猖獗，沿海一些集镇，出现公开倒卖私货的现象。有些机关、部队的个别人，也参加购私、贩私。有的沿海地区，已出现弃渔走私、弃农走私、弃工走私的现象，甚至发展到武装保护走私的地步。按照中央和省委的部署，惠州市委市政府开展了一系列打击走私的斗争，严惩了一批走私犯罪分子，查处了一批大案要案，特别是惠州市原公安局长洪某林大量批准走私汽车入户的大案查处，成为建国以来第一个被处决的地级市公安局长，使走私活动得到了有效遏制。惠州重拳打击走私犯罪活动的史实和成效，对维护国家主权，维护改革、发展、稳定大局，完善社会主义市场经济体制，有着深远的历史影响和重要的现实意义。
　　一、惠州沿海地区走私犯罪活动的特点及其原因
　　（一）走私活动的主要特点
　　惠州沿海走私的历史由来已久。其发展变化时起时伏，大体可分三个阶段：第一阶段是1982年以前，走私出境以黄金、白银为主，入境的多为低档电子表、尼龙布、丝袜、收录机和自动伞等产品；第二阶段是1982年至1985年，这个时期走私出境的物品主要有生丝、兔毛、文物和药材等；第三阶段是1986年至建市初期，走私出境较少出现，主要是走私进口电视机、录像机、香烟、洋酒、摩托车和小汽车等高档商品，而且数量多金额大。从全市1989年至1992年查获的近5000宗案件的分析，走私犯罪主要有如下特点：
　　一是走私团伙化，形成购、运、销一条龙链条。1985年以前的走私活动，一般是单枪匹马分散进行，走私数额少、案值小。建市以来随着形势发展，走私商品逐渐高档化，投入资金也迅速增加，个人力量难以支持；加上走私贩私受到越来越严厉和频繁的打击，走私分子逐渐感到孤军作战难以得逞，于是便拉帮结派，结成团伙。有的拉拢一些群众集资入股；有的几个走私分子合股；有的是与境内企事业单位集体或个人合伙。这些走私团伙多数与境外走私分子合股，由境外走私团伙头子指挥，购买私货，用资金在境内收买“马仔”， 私货从境外海运到境内岸边，内地走私团伙接货后，迅速疏散销赃，形成购、运、销一条龙网络。这种团伙人员多，资金雄厚，关系广，行动秘密，难以查缉。一旦被缉私人员查获，他们便依仗人势，或围或冲。据查，惠东县白花镇就有4个团伙共60多人参加的走私贩私，他们有4条地下运私线，专门走私电视机、录像机和小汽车等高档商品。
　　二是走私成员全民化，从一般群众到国家干部，从自然人到法人，形成内外勾结的走私网络。沿海地区大多数居民有港澳关系，境内外亲友来往频繁，不少港澳人员利用这种亲缘关系进行走私活动。境内亲友或入股走私，或充当“马仔”，或从中帮忙、开船、搬运、引航、放哨等，从而导致部分地区出现群众性的走私贩私活动。如惠阳县澳头镇金门塘村，全村105户中，80%的家庭有过走私贩私活动，全村劳动力466人，有200多人参与走私，占劳动力的43%。出现了弃渔走私、弃农走私、弃工走私的现象。同时，惠州市个别企事业单位承包企业也参与走私贩私：有的是给走私人员提供帐号证件；有的是从执法单位搞假发票，搞假罚款然后从社会上收购走私货；有的是直接与走私分子合伙走私。如1988年惠州西湖旅游贸易部和惠阳县联谊贸易公司到惠东县收购走私录像机980台，准备运送平潭机场到省外倒卖，在路上被公安部门截获。1988年少数企业倒卖非法拼装汽车，有一批或从康华、中汽和一些省的批文，或从假捐赠、真倒卖的批文，或由港商货柜偷运过来的非法组装汽车和走私汽车进入惠州市。如惠东金牛集团倒卖三台小汽车到广州。①
　　三是走私犯罪活动暴力化，武力抗拒缉私事件常有发生。走私贩私分子为了逃避检查，不择手段与缉私部门对抗。不论是海上飞艇、陆上汽车、摩托车运载私货者都带有刀、棍、棒等凶器，一旦遇到缉私队伍盘查，他们就采取暴力手段冲关，冲不过关而被抓获的走私分子就纠集团伙成员和社会上的渣滓，或煽动不明真相的群众数十人甚至上百人围攻缉私队，动刀、动棍或用砖块、石头殴打缉私人员，哄抢私货砸坏缉私车辆，绑架缉私人员。1990年1月，惠东县走私分子煽动群众200人对缉私人员进行围攻、殴打，致使7名缉私人员被打伤，两辆缉私车被砸。1991年惠东县还发生报复惠东县打击走私办公室副主任和稔山公安分局副局长的爆炸事件2宗。公安执法人员在缉私行动中，受较大规模围攻5次，10人（次）被打伤。1990年至1991年惠东县共发生此类案件共20件。②
　　四是走私装备现代化，交通通讯工具先进。走私贩私活动日趋有组织、有头目、有计划、行动诡秘。无论在海上还是在陆上运载私货，前有侦探船、车，后有护卫力量，沿途设有关卡暗哨；艇上、车上走私分子家中有高频对讲机、“大哥大”等先进通讯工具，随时可相互通情报，组织指挥。在海上运载私货主要使用超速“大飞”和“中飞”，每艘“大飞”配有4至5部发动机，达1200至1500匹马力，时速高达80多海里。陆上长途运载私货，主要用汽车，也有用飞机空运，邮包投寄的，短途运载私货主要靠摩托车和小汽车。
　　五是走私手法多样化。走私分子为了逃避检查，除了死拼硬冲外，更多的是用伪装、欺骗战术。有的在海上利用报废旧木船运私货，船上设置暗室藏匿私货或在水下拖带私货；有的利用专用特制车如邮政车、救护车、工程车等运私货；有的利用部队、公安、武警特种车辆走私；有的利用假证件、假发票、假车牌走私。如1992年全市查获此类案件30多起，其中1月，惠东县公安查获9台走私小汽车中，有6台是挂公安、部队车牌进行走私的；3月22日，惠东县工商局查获一辆H34-12488车牌的部队油罐车有香烟3490条；3月，市工商局查获1台旧小车，是挂惠阳县公安局车牌的；4月10日，惠城区工商检查站查获广州某部队文化学校救护车K42-5287载有走私电视机24台；8月，惠城区公安查获1台旧小车就是某集团军V45-0181号的。③因此，伪装欺骗、手法多变是当时走私贩私活动的一个显著特征，它给缉私部门工作增加了难度。