区域化党建工作汇报 深化区域化党建工作
区域化党建工作汇报 区域化党建工作汇报 20社区党支部在街道党工委的关怀指导下，社区党建工作以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和省市及区委十一届六次全委会的安排部署，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，以 “双评晋级、科学发展、创建示范社区 ”为主题，坚持以 “党建示范社区 ”的标准严格规范党支部的各项活动，带动社区党建工作的全面发展。经过社区党支部全体党员和广大社区居民的共同努力，社区党建工作迈上了新的台阶。荣获陕西省文明社区、西安市 “和谐家庭 ”示范社区、新城区首批 “党建示范社区 ”等称号。极大的鼓舞了我们继续努力构建和谐社区、在新的征程上再立新功的决心和信心。
一、社区党支部基本情况我社区党支部现有隶属党员 36 人 其中流入党员 1 名 。由于大学生党员不断加入，使得支部党员平均年龄由去年的 60 岁下降至 58 岁。其中 60 岁以上的党员 20 人，占党员总数的 60;30 岁以下党员 7 人，占党员总数的 20;大专以上文化程度 11 人，占党员总数的 30;初中以下文化程度 16 人 , 占党员总数的44。
二、认真落实党建目标管理责任书内容 1、加强班子建设，增强支部的凝 聚力。党支部始终把以邓小平理论、三个代表重要思想、学习实践科学发展观、十七届四中全会决定为核心内容的思想教育当作党支部和干部队伍建设的中心工作来抓，以开放型党组织生活为平台，开展专题教育活动为主，不断提高党员群众的思想道德水平。继续加强党支部、居委会的制度建设和素质建设，认真落实党的 “三会一课 ”制度、党务公开制度、党员民主评议制度、流动党员管理制度、党风廉政监督制度。坚持落实社区学习日制度，每周五下午组织社区工作人员集中学习，加大党员、干部和入党积极分子的培训力度，不断提高党员、干部和入党积极分子的政治 观念和理论水平。认真学习党和政府的路线、方针、政策及业务知识，打牢思想基础，不断提高工作能力和为群众服务的水平。充分发挥党支部战斗堡垒的先锋模范作用，增强支部的凝聚力和感召力。
2、做好培养和发展新党员及党费收缴工作。党支部严把发展党员质量关，认真做好了培养、发展、纳新工作，严格执行发展党员公示制、票决制和责任追究制。今年社区党支部接受入党申请书 12 份，入党积极分子 4 人，拟为发展对象 6 人，预备党员转正 1 人，新发展党员 1 人。为党组织输入了新鲜血液，增强党员队伍的新生力量。全年收缴党费工作及时，共收缴党费 力打造 “领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好 ”的五好班子，为党建示范社区创建强基固本。
3、加强社区党建硬件建设，为党员活动提供场所。今年，在区民政局以及街道党工委的大力支持下，投资 20 万元建成了党员活动室，配备投影仪等电教设备，使党支部有了固定的电教播放设备和播放场所，制定电教设备保管使用制度、电教播放制度，促进电教工作制度化、规范化，逐步完善党员电教网络建设。
4、认真完成街道党工委交办的各项工作任务。按时保质保量完成党报党刊的征订任务 ;及时完整准确上报各类信息、材料、报表和相关资料。全年上报信息 38 条 ;重视对党建工作的宣传报道，完成区委组织部下达的宣传报道工作任务。全年市级以上报刊报道 8 次，省市电视台新闻或专题报道 10 次 ; 三、加强党员管理，充分发挥党员模范作用 “基础不牢，地动山摇 ”，健全的社区组织是社区党建工作的落脚点，也是社区党建工作 “筋骨 ”，建立健全社区党组织是党建工作首要任务。充分发挥社区党组织和党员的先锋模范作用，把党建工作的开展与解决群众实际困难结合起来，实实在在为群众办实事，解难。认真落实党支部年初制定为民服务承诺，逐件进 行分工，责任落实到人，规定完成时限。在党员管理上除了认真履行党员承诺外，还要按照党章的基本要求，通过组织管和自我管，让党员达到思想领先、行动领先、本领领先 “三个领先 ”，实现让组织满意、党员满意、群众满意、自己满意 “四个满意 ”，切实履行好党员的基本权利和义务。
四、实行资源共享，创新共建机制 以党建联席会的形式加强社区与驻地单位的共驻共建。充分发挥社区党组织一头连着广大居民群众，一头连着辖区单位党组织的桥梁纽带作用，达到信息共通、资源共享、实事共做、社区共管。我社区有驻地单位 10 余家，多是机关事业单位和宾 馆餐饮业，常期以来这些单位积极支持参与社区建设，为地区经济发展、社会稳定、扶贫帮困做出了巨大贡献。特别是多年资助社区内的特困户，改善他们的生活环境，缓解社区压力，带动社区发展。从结对共建，发展到多方联建、共建。今后我们要不断拓展延伸，从简单的物质资助，发展到经济共振、环境共治、稳定共护、服务共兴、文明共建。
五、丰富和拓展开放型党组织生活的内涵和外延，提升社区开放型党组织生活水平。
2012年共开展开放型党组织生活活动 24次 其中主题实践活动 12次，市民大讲堂 6 次，零距离直观活动 6 次 参与群众 5000 余人次 。作为新城区党建示范社区，我们积极开展开放型党组织生活活动，通过近三年实践活动我们的收获有四个方面一是开放型党组织生活是原有党组织生活在形式、内容、方法上的创新。二是开放型党组织生活受到广大党员群众的普遍欢迎和认可，一致认为开放型党组织生活好，切实为社区党员、群众办了实事、好事，感受到党和政府的温暖。三是开放型党组织生活拉近了党员和群众的距离，密切了党群关系，增强了社区党组织的凝聚力、战斗力、感召力。四是开放型党组织生活活动得到了中央省市区党委部门的充分肯定，多家新闻媒体给予报道。同时我们也感到要想使开放 型党组织生活深入持久地坚持下去，要做到四个结合 开放型党组织生活设定的主题要与区委区政府大项工作相结合。如 3 月 27 日，由街道党工委牵头，社区承办组织沿东五路、东新街、尚勤路周边社区的单位代表、物业公司代表、沿街经营户代表、社区的党员、楼长、居民代表近百人参加 “观摩城市提升成果，促进街道提升工作 ”为主题的开放型党组织生活活动。代表们冒雨先后参观了育才路、朱雀路、环城东路、南新街及东五路等路段的提升整治成果，全面了解外区、我区的城市提升工作，明确了作为驻地单位、居民需要配合支持街道提升工作的责任，生动、直观的宣传推动了地区城市提升工作的开展 ;开放型党组织生活活动与街道重点工作相结合，为项目年建设做服务。
6 月 30 日街道党工委在民乐万达商业广场开展 “关爱农民工，共筑和谐家园 ”为主题的开放型党组织生活活动，为民乐万达等三家非公企业党支部授牌，各社区党支部都伸出友爱之手为在炎炎烈日下辛勤工作的农民工送白糖、绿豆、凉茶、图书等，推进重点项目的建设进度 ;开放型党组织生活活动与党建示范社区的创建、六好和谐社区创建相结合，提升了社区管理与服务的水平。今年正值伟大祖国盛世华诞各社区以不同形式 文艺演出、诗歌朗诵、红歌大家唱、放映 优秀影片、茶话会、国庆安保巡逻等 举办庆祝活动，活跃居民文化生活，密切了党群干群及人与人之间关系，促进了社区和谐 ;开放型党组织生活活动与学习实践科学发展观活动相结合，与学习全会精神相结合。开展以 “学习全会精神，促进和谐建设 ”、 “促进科学发展观，创建美好家园 ”、双评晋级创建党建示范社区、平安社区创建等系列活动，充分发挥社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的领导核心作用。
6 月 25 日西安市委宣传部期刊杂志情况反映第十七期刊登名为新城区群策巷社区深入开展 “市民大讲堂 ”活动的文章。
7 月 1 日西安电 视一台城市记录栏目对群策巷社区党支部开展开放型党组织生活活动给予报道。
11 月 20 日西安电视台在我社区录制开放型党组织生活市民大讲堂 “农民工维权知识讲座 ”被央视新闻联播采用 ;开放型党组织生活活动与非公企业党组织的建设相结合，优势互补，共同发展。年初，街道党工委针对地区拆迁多、工地多的实际情况，提出了将党的触角延伸到工地、拓展至非公组织，加大流动党员的管理。目前，我们已与华裕航空党支部、民乐万达 “流动党员之家和 “民工之家 ”建立了良好的共驻共建关系。
11 月 20 日我支部购买棉被慰问万达工地困难农民工，为流动 党员之家赠送党建资料和科学发展观通俗读本。发挥党组织在重点项目建设中，在城市建设提升工作中的战斗堡垒作用。
区域化党建工作汇报 健全区域党建工作新机制 构建基层党建工作新格局 延中街道辖区总面积 方公里，居民总户数 余户，人口 余人口，所辖社区居委会 6 个，有省、市、区级单位 60 余家，沿街个体工商户 987 家。党工委下设 18 个党支部和 1 个托管 “两新 ”党委，其中 1 个机关党支部、 6 个社区党支部、 11 个 “两新 ”组织党支部、 1 个流动党支部、 1 个托管 “两新 ”党委贵州省医药 集团 有限责任公司党委下设 7 个党支部，有在册党员 436 名，区属在职党员526 名。近年来，延中街道高度重视区域化党建工作，特别是在云岩区全力推进街道社区党组织与辖区单位党组织开展共驻共建工作的良好氛围中，我们创新工作机制，与驻区单位资源共享、优势互补、共抓共进，把区域化党建作为推动社区文明和谐发展的重要举措，以整合资源、强化服务为重点，以提升组织的领导、协调、服务功能为目标，初步形成了以街道党工委为核心、社区党组织为基础、社区全体党员为主体、社区单位党组织共同参与的 “四位一体 ”区域化党建新格局。
一、优化组织设置，整合党建资源，实现区域 党建工作全覆盖 一是组建区域党总支。延中街道在近几年不断探索实践社区建设的基础上，结合延中实际，着力构建纵横结合、条块互动的 “网格式 ”组织模式，整合嘉禾社区、城基社区、交易社区以及社区内非公有制经济组织和社会组织党组织，组建了延中街道区域党总支，建立了区域党建 “13”的新型组织网络，其中 1 是指区域党总支， 3 是指社区党建、 “两新 ”组织党建、辖区企事业单位党建，最大限度地扩大了区域党建工作覆盖面。明确区域党总支抓好区域内党组织和党员教育管理工作、统筹开展区域共建活动的职能 ;区域党总支下属各党组织在区域党总支的 领导下开展好各项日常工作。区域党总支负责未建党组织单位的党员发展和教育管理工作，接纳并教育管理区域内的流动党员，协调区域资源，共同参与区域建设。今年开展 “三创一办 ”工作中，在区域党总支的协调下，区域内省直机关单位分别明确了 1支部与社区党支部结对开展工作，实现资源共享、优势互补、协调发展。针对延安中路贵阳市人才市场附近经常有人乱踩花坛、横穿马路现象，延中街道与贵州省发改委机关党委共同在延安中路贵阳市人才市场前设置了 “绿丝带志愿者义务纠章行动文明执法岗 ”，积极组织单位绿丝带志愿者参与延中街道文明执法岗开展 义务纠章行动。工程按期开工，为延中派出所营造了一个良好的洁净工作环境。贵州省发改委机关党委针对区域内延安中路 57 号嘉禾路宿舍区排污沟堵塞问题，主动投入 元进行排污改造，为该宿舍区居民营造了一个洁净的生活环境。
二是成立党员群众综合服务中心 站 。以服务党员、服务群众为重点， 2010 年 1 月在街道和社区分别建立了党员群众综合服务中心站 ，把原来分散在各个办公室的办理事项集中在一个中心办理，消除了过去 “东跑西跑重复跑 ”的弊端，真正做到了办事简洁、群众方便。在服务中心设立民政、计生、社保、党务等 8 个服务窗 口，并添置电话、上网设备、档案柜、工作制度、资料架、饮用水、座椅、标识牌，并将联系人及联系方式、办事指南、办事程序及工作人员姓名分别上墙。服务中心自今年成立以来，共办理各类事务 300 余件。
三是全面推行党建议事园和党员诉求站。延中街道党建议事园和党员诉求站自 2008 年 6 月在团结社区党支部试点开展以来，受到广大党员的好评，为了使该项工作在延中辖区全覆盖，延中街道成立了以街道党工委区域党总支区域内党组织 “三级 ”组织管理网络的党员诉求站，专门收集和倾听党员、群众的诉求和意见，并搭建党员参与党内事务的平台。同时，为使党员、群众的利益表达渠道更通畅，充分发挥党员参与社区管理、建设社区的积极性和创造性，延中街道分别在 6 个社区建立了 “社区党建议事园 ”，由此使社区党组织、辖区单位党组织、社区在职党员和社区离退休党员可以在 “议事园 ”进行面对面零距离接触，并定期对涉及到社区居民利益的热点、难点问题进行梳理，让党员充分为社区献计献策。
二、加强制度建设，注重规范运作，积极探索区域党建运作机制 延中街道积极探索完善区域化党建工作，着 力推进党的基层组织建设工作目标上相协调、工作部署上相呼应、工作成效上相促进，以完善机制促进理念创新。
一是建立健全区域化党建联席会议制度。今年 7 月，延中街道建立了区域化党建联席会议制度。该制度的建立，打破了多年来不同行政隶属关系党组织之间的分隔局面，实现了党的资源、党的活动区域化。区域化党建联席会议制度，在街道层面构建了区域化党建工作的决策层。以街道辖区单位党组织为成员单位，依据区域化党建联席会议制度的规定，党组织代表由各单位党组织推选产生。在区域化党建联席会议制度框架下，各单位党组织不分行政级别，一律平等 ，享有同等权利，履行同等义务。区域化党建联席会议，每季度召开一次，共商加强区域党建工作的新思路、新措施、新途径、对区域党的工作提出监督意见、制定和修改相关工作制度等。
9 月 7 日，延中街道党工委在街道区域化党总支会议室召开了第一次区域化党建联席会议，参加会议的有延中街道区域化党总支书记、副书记及省医药集团公司党委、省汽车汽配商会党支部、省五金机电商会党支部负责人等组成成员。会议由街道党工委副书记王雨同志主持。通过会议，达成以下共识一是加强单位之间的联系和沟通，实现资源优势互补，制作通讯录，便于联系 ;二是以规定性和灵活性的方式明确联席会的开会时间 ;三是召开联席会的地点不只在一个地方，采取在各单位之间轮流召开，这样不但可以提供单位的参与率，还可以对单位之间加深了解、加强联络，实现资源互补 ;四是围绕 “创先争优 ”活动，结合 “亮身份、做表率、促发展 ”主题开展一系列活动 ;五是围绕 “三创一办 ”工作，结合目前街道办事处与派出所开展的居民院落防盗门安装工程，整合辖区单位资源，针对辖区 1生活困难户，在 10 月份开展一次 “爱心防盗门 ”捐赠活动 , 省医药集团公司党委和省五金机电商会党支部负责人当场表示各认捐一扇防盗门。
二是健全完善区域党建工作责任制。成立了以街道党工委副书记任组长，各社区及辖区单位党组织负责人为成员的区域党建工作指导小组，定期进行情况通报、信息沟通、经验交流，参观学习，指导区域党建工作。将区域党总支联系辖区单位党组织开展党建工作情况列为年度党建考核目标的一项重要内容，强化各党组织领导班子和党员干部区域化党建的意识。
三是健全和落实党建工作例会制度。延中街道采取登门向驻街单位发放一封信等方式，将省市区委关于加强区域党建工作的要求和街道近期重点工作的设想与驻辖区单位进行沟通，介绍情况，求得支持，增强了驻辖区单 位党组织对街道区域党建工作的认知度，扭转了驻辖区单位对街道、区域工作的偏见。同时，区域党总支每季度组织召开一次党建工作联席会，向驻区单位通报区域工作和 “共建 ”成果，征询驻辖区单位党组织的意见和建议，切实解决社区党建工作中存在的实际困难和问题，进而加强了相互间的了解和理解，为区域化党建工作的开展起到了积极的促进作用。
三、以共驻共建为载体，强化运行机制，推进区域化党建新模式 延中街道结合辖区单位、部门的职能特点，从解决社区实际困难入手，开展内容形式多样的 “资源共享、共驻共建 ”活动，并明确 “四个联动 ”，即街道党 工委与区域党总支的联动、区域党总支与辖区党组织的联动、区域党总支与辖区党员群众的联动、区域内党组织之间的相互联动。通过以上 “四个联动 ”，整合资源、形成合力，共商共议共办，形成以区域化为主的城市基层党组织管理体制，实现了街道党建资源内外一体化循环、区域化联动。街道帮助驻街单位解决实际问题，在社会治安综合治理、环境整治、计划生育、社会保障等方面为驻街单位搞好服务，提供爱国主义教育、社区实践等基地 ;驻街单位党组织积极配合街道做好各项工作，发挥本单位人才、场地、设施等资源优势，为社区建设提供人力、物力和财力方面的支 持和帮助。
一是思想工作联做。街道党工委充分利用市民学校、社区远程教育站等阵地，进一步整合辖区资源，聘请区委党校老师、学校教师、诊所医生等，定期开展方针政策、法律法规、财产继承、家庭理财、思想道德、文明礼仪、老年病防治等主要内容的学习教育活动，提升居民的文明素质。与龙井小学联合开展青少年法律知识讲座、家长课堂，并组织学生参与到文明和谐社区的创建活动中来，进一步健全完善学校、社区、家庭 “三结合 ”的未成年人思想道德教育网络，营造健康、文明、和谐、有序的社会环境。区域党总支与辖区单位党组织、社区党员与单位在职党员 共同配合，加强联系与协商，互通信息，积极做好群众的思想疏导、调解工作。区域党总支组建了在职党员志愿者服务队，在双休日期间开展普法、帮扶、维修等义务服务活动，组织省农委、省医药 集团 公司、市工商银行等辖区单位党员，开展了党员奉献日、慰问辖区低保户、青少年法制教育等活动，使在职党员8 小时之外奉献在社区，形成了区域党建工作的整体合力，促进了区域各项社会事业的发展。
二是公益事业联办。区域党总支积极为辖区单位提供多方服务，做到件件有回音，事事有着落。同时发动辖区单位及在职党员志愿者，共商区域建没大计，参与区域建设 与管理、帮困助学、腾岗送岗、服务辖区居民、服务弱势群体等活动。延中街道设立困难党员帮扶基金，辖区单位主动筹集资金，积极帮助生活困难的党员。城基社区依托华亿医院等单位，帮助 10 余名下岗失业人员实现了再就业。团结社区与家政服务中心联合，建立了 “爱心服务站 ”，长期为辖区部分低保家庭提供免费服务。在 “三创一办 ”工作中，省农委党组成员、机关党委书记王应刚同志亲自率领省农委 “三创一办 ”工作小组成员深入社区调研，切实帮助社区解决了突出问题。如帮助延中下合群社区解决了延中派出所处排污堵塞严重问题，与嘉禾社区携手解决了延安中 路23 号院落化粪池堵塞问题和楼群院落垃圾清理、楼道粉刷问题 ;与交易社区携手解决了延安中路 60 号职工宿舍楼道卫生清理和后墙内的卫生死角、以及多年废弃的地下室内堆积的建筑废料问题等等，从而有效地治理了脏乱差现象。据统计，共投入资金 2 万余元，共同营造了健康、文明、和谐、有序的社会环境。
三是社会治安联防。结合辖区实际，拓展思路，探索模式，创新机制，以群防群治为重点，以强化防控建设为基础，深挖社会潜力，延中街道在 2008 年创造性地推出了综治 “三长 ”责任制 即楼长、院长、居民组长 ，推行至今，目前有综治 “三长 ”人员 122 人，其中党员有37 人。推行 “三长 ”责任制以来， “两抢一盗 ”案件显著下降，治安纠纷明显减少，群众安全感有所提升。团结社区党员邝世英 女、下岗职工，中共党员， 52 岁 ，主动参与到 “三长 ”队伍中来，带头调解邻里纠纷，带头维护居民院落治安，带头安装单元楼道防盗门，发挥了一名共产党员的先锋模范作用。延中街道还依托综治 “三长 ”责任制，建立情报共享制度，保证掌握的安保动态准确及时 ;建立 24 小时联系制度，确保遇有紧急情况及突发事件时能第一时间共同响应、共同行动 ;同时加强重点人员、重点设备等方面的管控，发现纠纷、隐患及时 通知其他单位并上报上级主管部门，实现对重点问题、重点区域内的联合执勤和各个单位巡防工作的有效衔接和配合。辖区法律事务所、派出所等单位积极与街道综治办、司法所配合，先后开展法律咨询服务活动 4 次，免费为辖区居民解决法律难题 10 余个，共同维护了辖区稳定。
四是社区环境联保。在共驻共建活动的推动下，区域党总支与辖区的党员群众积极参与到全面开展整治环境卫生，共同开展 “三创一办 ”工作，取得了显著成效。在绿丝带志愿者上街开展纠正不文明行为活动中，辖区单位党组织积极组织本单位党员职工参与到活动中来，以身作则，共同纠正不文明 行为，使文明程度得到不断提高。另外，区域党总支积极协调辖区单位，切实加大环境整治力度，消灭卫生死角死面 70 余处，粉刷楼体 60 余栋，新增绿地 2000 余平米，并在 90以上居民单元楼道安装了电子防盗门，对街巷路进行了平整硬化，有效促进了辖区整体环境的提升，得到了辖区居民群众的充分肯定与赞扬。
目前，延中街道区域化党建工作格局已初步形成。它的建立使党的工作覆盖面不断扩大，党组织的凝聚力和吸引力得到不断提升，为街道社区各项工作的顺利开展打下了坚实基础，在下步工作中，我们还将继续探索、创新，不断完善机制、丰富载体，以 区域化党建推动街道社区大发展，以党内和谐带动社会和谐，推动了党建工作再上新的水平。
