全面收费制度下我国研究生资助体系的现状及对策研究

　　摘要：2014年秋季起，国家对研究生开始实行全面收费制度，本文研究了在一制度下我国研究生资助体系的现状，并分析了当前国研究生资助体系存在的问题，并重点突出了加大研究生教育经费的重要性，对如何优化研究生资助体系提出了建议，以期对我国研究生群体的发展提供一定的理论指导意义。
　　关键词：研究生；奖助学金；教育资助
　　中图分类号：G643文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）07-0261-01一、引言
　　当今世界的发展终归是人才的发展，谁拥有最顶尖的人才，谁将在世界格局中处于有利地位。研究生作为最有说服力的代表之一，其受教育的高低将影响到这一群体的发展与壮大。为全面激发研究生决心与活力，加大导师吸引优秀学子的热情，我国自2014年秋季实施全面收费起，也相应调整了研究生资助体系，加大了对研究生资助方面的经费投资，以期提高研究待遇，扩大研究生质量。
　　二、我国现行的研究生资助体系
　　为激励研究生潜心钻研科研，提高其学习的积极性和热情，国家对研究生实行资助奖励政策。其中奖学金是授予学业成绩突出、科研成功显著、道德优秀的学生，通过奖学金来激励、表彰研究生更加专注于科研学习。助学金则是用以补助研究生的基本生活支出，其资助对象为全国研究生招生计划内所有全日制研究生，资助标准每生每年不低于6000元。
　　我国现行的资助体系包括：国家奖学金、学位奖学金、国家助学金、特殊困难补助、“三助”岗位和高校自主设置的奖助学金。为突出人性化，保证受教育的均等化，国家还提供了贷款机制，主要是通过助学贷款的形式，如生源地助学贷款、高校助学贷款等。
　　三、当前我国研究生资助体系面临的问题
　　（一）教育财政投入机制不健全。在全面收费制度下，研究生除了自己缴纳学费之外，国家以提供资助资金的方式对研究生的教育成本进行分担，并提供部分补偿。2014年国家对高校资助人数达到4064.25万人，资助总额716.86亿元，其中国家财政资助金额高达，高校自身的事业收入仅占资助总额的23.84%，社会资助金额所占比例最小，资助金额12.33亿元，仅占资助总额的1.72%，国家财政性资金投入大，社会资源利用率低。
　　（二）奖学金评选机制不健全
　　1.研究生国家奖学金覆盖面低。为了奖励科研成绩突出的研究生，国家设立了国家奖学金。由于奖励金额高，覆盖率有限，因此极具吸引力，评定标准多数看论文发表篇数、发表的期刊级别，只重数量，不看质量，学术成果水分大。
　　2.研究生学业奖学金评价标准僵化。学业奖学金的评比标准时以学生的学业成绩为标准，研究领域的差别、量化因子的影响、考试成绩与平时表现的差距、心理因素的影响等都会造成最终学业成绩的偏差，失去了其奖励的意义，并且以考试成绩比较不同学科的水平也没有太大的说服力。
　　（三）“三助”岗位设置与资助津贴力度不足。“三助”岗位包括助研、助教、助管三项，设置“三助”岗位更多地是为了帮助经济困难的学生、加大科研实践的积极性。但目前高校对“三助”岗位的设置一般只是停留在文件上，实质在设置岗位的时候，岗位类型比较单一，与专业关联度低，“三助”津贴额度低，与地方经济发展水平和物价水平不协调。同时研究生导师在科研经费和专项经费方面投入都不高，自然科学类学科和社会科学类学科，津贴额度差距较大。
　　（四）国家助学贷款帮扶力度不够。2012年国家助学贷款资助总人数14984万人，2012年研究生总人数589673万人，占当年资助总人数的3935%；2014年研究生招生总人数达到621323万人，国家助学贷款资助总人数27781万人，占当年资助人数的2237%。从这一数据可知，近几年我国研究生人数不断增多，国家提供的贷款金额虽然逐年增多，但人均资助金额并不多，仍存在较多人数无法获得贷款资助。
　　四、优化我国研究生资助体系的对策
　　（一）改革和完善教育财政投入机制。首先，合理分配教育经费。国家拨款的最终目的实质上都是为了促进教育的发展，因此中央财政应该合理分配资金，对于冷门专业、学科、学校科研实力不强的院校应该加大扶持力度。其次，健全教育成本分担机制。根据“教育成本分担理论”，教育的受益者包括国家、社会和个人，因此社会理应承担一定的教育成本。国家应该健全成本分担机制，制定相关政策，要求社会加大投入。
　　（二）完善奖学金评选机制
　　1.降低国家奖学金的金额，提高其覆盖比例。由于国家奖学金的金额过大，所以政府提供的资助金额是有限的，分配到高校里覆盖比例也不会很高。高校可以适当的降低国家奖学金的金额，放宽一下覆盖比例，这样可以使得更多的学生有机会获得国家奖学金。这一举措不但能促进教育的相对公平，更有利于研究生潜心钻研科研。
　　2.完善奖学金评定标准。针对奖学金评选过程中的问题，高校应该改革目前的评价标准，定性指标和定量指标相结合，不同学科、专业采用与学科性质贴合的评指标，严格审核评定过程，对科研成果的评价实行专家评审和学生参与相结合，实现讲优的公平和高效。
　　（三）创新“三助”岗位管理体制。高校现行的“三助”岗位与学生的专业相关度较低、薪酬与物价水平不一致、对学生吸引力不强。因此，高校应该加强对管理者和学生的思想教育工作，端正管理者和学生的认识，科学配置三助岗位的资源，增强学科与岗位的相关性，配套管理，调动学生和导师的积极性。
　　（四）加大助学贷款力度。国家提供的助学贷款金额应结合当年考研人数的多少，同时在贷款的最高额度上适当的增长一下，人性化发放额度，方便资金需求大的学生，使国家助学贷款、高校助学贷款发挥他们的助学功效。
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