对普通高校成人教育转型发展的思考

　　摘 要：随着信息时代，知识经济时代的到来，科学技术的突飞猛进，新兴行业的不断涌现和发展，人们必须不断学习，终身学习，终身教育及学习型社会的发展离不开成人教育的发展，成人教育必须以开放的思维、特色教育的理念和终身教育的思想，正确面对，主动适应，积极谋划成人教育的转型工作。
　　关键词：成人教育；转型；思考
　　
　　成人高等教育作为我国高等教育的重要组成部分。20多年来。为国家培养造就了数以万计的管理人才、科技人才和高素质劳动者，以其鲜明的办学优势和特色，在提高全民族素质和文化水平。促进社会经济发展等方面作出了巨大贡献。随着高等教育大众化的推进，成人高等教育完成了“补偿学历教育”的特定历史使命，已进入一个新的历史发展时期，但目前大多数成人高等教育院校还以学历教育为重心。从而导致出现了地位不明、生源不足、质量不高等问题，很大程度上弱化了成人高等教育的作用。并对成人高等教育形成强有力的挑战。同时成人教育也面临着非常好的发展机遇。随着经济全球化进程的加速。知识社会的悄然兴起，人才成为决定胜负的关键，而这些人才不可能通过普通学历教育而一劳永逸，他们需要不断地学习新知识、培训新技能。通过继续教育开发人力资源，越来越成为提高劳动者素质和造就各类专门人才的重要途径，作为人才培养的重要组成部分的成人高等教育，在优化智能结构、提高智能素质、促进入的创造力的发展、挖掘人的潜能、激励人才不断升值等方面具有不可替代的作用。因此成人高等教育要在市场化进程中获得发展，要在新世纪作出应有的贡献，担当起历史赋予的重任，就必须冲破传统观念的束缚，迎接挑战，抓住机遇，用终身教育思想重塑成人高等教育。
　　
　　一、终身教育体系中的成人高等教育
　　
　　传统教育将人的一生分成职前职后两个阶段，职前在学校集中学习，之后则一心工作。这种“前端模式”的传统教育是一种不完全的教育。已不能适应社会发展，因为教育不应仅仅是单一的、阶段性的学校教育，而应是在任何时刻都能以最恰当的方式为任何人提供必要知识和技能的终身教育。
　　终身教育是一种新型教育理念和教育思想，它包括教育的一切方面，在时间上突破了学习时期与工作时期的界限，包括正规和非正规教育教学和技能培训的过程，在空间上突破了正规学校教育的固有框架，终身教育的过程实际上是促进教育社会化和学习社会化发展的过程。终身教育理论一经提出就被国际社会和文化教育界普遍认同和接受。它不仅成为世界各国教育改革和发展的理念与原则，而且成为日益广泛的社会实践活动。
　　联合国教科文组织国际教育发展委员会《学会生存——教育世界的今天和明天》的报告中指出，“教育过程的正常顶点是成人教育”，并指出要“建立一个不断演进的知识体系——学会生存”，如果研究成人教育在终身教育体系中的作用，我们不难看出，成人教育所具有的广泛性、终身性、多样性等特点在很大程度上同终身教育是相吻合和一致的，也是别的类型教育所无法替代和比拟的，成人教育发展的最高层次是终身教育。
　　当今世界各国都在进行大量的、富于开拓性的终身教育实践，但不论是发达国家还是发展中国家，实践终身教育理念最活跃、最富于成效的还是成人教育领域，正如(终身教育引论)一书所指出的，正是由于成人教育丰富的理论与实践，“才提出和制定了终身教育的理论，而且在一定程度上也发展了终身教育的实践。”1976年联合国教科文组织第19届总会通过的《关于发展成人教育的劝告书》也指出，由于科学、技术及经济的急速变化，为了人格的完善。教育必须贯穿人的终身。而实行终身教育，首先就要实现成人教育的发展，作为终身教育不可分割的一部分——成人教育，它对经济及文化发展、社会进步、世界和平等都有不可估量的贡献。1997年联合国教科文组织在德国汉堡召开的第五届国际成人教育会议，主题确定为“成人学习是21世纪的关键”。大会发表的《汉堡宣言》称：“一个温和的建设性的以成人教育为主体的全民终身教育、全民终身学习的时代，正向我们大踏步走来，”在我国，根据国际国内形势的新发展和教育改革发展所面临的新使命，党和国家适时提出了“发展终身教育”的新要求。党的“十六大”报告提出，“要加强职业教育和培训，发展继续教育，构建终身教育体系”。成人高等教育被赋予了新的使命和任务，成人高等教育转型成为一种历史的必然。
　　
　　二、突出建设重点，构建新型人才培养体系
　　
　　成人高等教育以往主要承担学历教育，学历教育基础厚实，体系完善，发展较好，但未来成人教育应该大力发展非学历教育，如对在职人员的技术培训、岗位培训、新知识培训等。应定位于“社会需要什么人才，人们需要什么新的知识技术，成人教育就提供相应的服务”，向学历教育与非学历教育并重转型的关键是加强非学历教育比重。构建学历教育与非学历教育并重的新型人才培养体系。为此，要按照以重点突破带动教育转型全面发展的思路，突出建设重点，鼓励以就业、上岗、转岗为导向，走“定单培养”、校企联合、产学研相结合的路子，培养技能型、实用型、应用型、复合型、外向型等应用性高等专门人才。
　　一是构建人才培养的立交桥
　　岗位教育、职业培训是学历教育的延伸和继续。据统计，一个人在学校学习的知识只能维持5年，之后知识就需要更新。大量的企业、公司员工需要专业知识更新，需要进修或短期培训，人们不可能脱产去学习。只能边工作边学习。目前我国高等教育的办学形式有普高、职高、夜大、电大等，办学形式丰富，但缺乏相互认证、衔接，不能适应终身学习的需要，因此在教育转型中，应加大各类型教育与成人教育、非学历教育与学历教育等的接轨与沟通，促进不同层次和不同形式教育的相互衔接，构建与学历教育承接、与岗位教育、职业培训对接的培养模式，为社会发展和经济建设培养高层次和高素质人才。
　　二是建立“学历+技能”专业设置
　　专业设置是人才培养和社会需求之间实现最佳结合的载体。也是成人教育发展的生命力所在。目前，成人高等学历教育在专业建设；课程体系方面基本上照搬了普通高校的做法，难以达到其人才培养目标的内涵要求。因此在专业设置上摈弃传统的以学科体系来建构专业、课程的旧观念。应确立以社会需求为主导。以学以致用为目标，为相关行业的发展提供所需的人才；二是要注重专业结构及专业内涵建设，打造特色专业，品牌专业，从中提升成人教育品质，扩大影响；三是改造旧专业，或宽厚基础，或强化应用，使专业重现生机活力；四是积极调研，捕捉信息，创新专业设置，强化前瞻意识。“专业跟着产业走”，“跟着毕业学生需求走”。根据不同专业岗位需求，设置专业教学专题。建立新的课程体系。
　　三是建设“双师型”的教师队伍
　　要保证成人教育教学质量，必须要逐步建立一支