集团型企业对子公司财务管控的重点内容、现状与对策研究

　　摘 要：对于集团型企业而言，实现对子公司的财务管控是企业实施财务管理的核心内容。当前，如何有效实现对子公司的财务管控，实现子公司财务资源的合理配置，成了各大集团型企业在改革和发展过程中亟待解决的问题。基于此，本文首先对集团型企业对子公司财务管控的重点内容进行了说明，进而分析了集团型企业对子公司财务管控的现状，并结合相关问题提出了一些应对策略。
　　关键词：集团型企业 子公司 财务管控 对策
　　一、引言
　　集团型企业是指由母公司和众多子公司共同组成的，母公司通过产权和子公司产生关联和控制的大型集团企业。而资金管理则是指企业对其在经营管理过程中产生的各项资金进行管理和控制，资金管理是企业财务管理的重要组成部分，也是企业管理活动的关键。对集团型企业而言，实现对子公司的财务管理控制，既是集团企业实现财务管理目标的需要，也是集团整体性战略决策推行实施的必然要求，同时也是提高集团企业财务信息质量的有效途径和防范集团企业财务风险的重要手段。
　　二、集团型企业对子公司财务管控的重点内容
　　1.建立内部控制制度。一套健全完善的内部控制制度应包括岗位分离制度、授权审批制度、债权债务管理制度、成本费用管理制度和收入分配制度等。集团公司建立内部控制制度可以从以下三个方面入手：首先，集团公司要在充分了解我国当前的财政法规和财务制度的前提下，结合集团企业的自身情况，建立起科学合理且可操作性强的财务会计制度，以帮助子公司进行财务决策和账务处理，提高子公司财务工作的效率和财务数据的真实性和有效性。其次，建立授权审批制度，一般情况下，集团企业对子公司的投资可实行权限管理制度，在设置一个具体的投资金额权限后，限额以下的资金投资由子公司自行决定，限额以上的项目再交由集团企业进行审批。在资产管理方面，对子公司的资产进行实时登记管理。最后，要加强对子公司的资金管理，流动资金是整个集团企业正常经营运作的保障，集团企业应该设置专门的部门，对子公司的资金运作进行监督管理，以提高资金的使用效率，实现资金的合理配置和最大化运用。
　　2.实施全面预算管理。在预算管理方面，集团企业在编制预算时，要充分结合子公司的情况，采取自下而上的編制方法，先由各个子公司结合自身的经营情况编制预算，然后上报集团企业审批，审批通过后集团企业再整合各个子公司的预算，并结合企业的整体经营状况，编制整体的预算，集团企业在编制整体预算时，要确保预算的合理性和可行性。在预算制定后，要严格监督执行，要确保子公司的预算执行到位。
　　3.加强风险管理制度和审计管理制度的建设。一方面，集团企业要不断加强企业风险管理制度的建设，提高公司应对各类风险的能力，以应对子公司经营管理过程中可能出现的各类风险，同时有效规避和防止集团企业经营中的非系统性风险。另一方面，集团企业要充分发挥企业内部的审计监督作用，加强内部审计以确保公司经营管理的规范性和合法性，避免公司的违法经营行为。
　　三、集团型企业对子公司财务管控的现状
　　1.财务管控目标不明确。当前，大部分的集团型企业都呈现出了多样化的发展趋势，多样化、多维度的发展在给企业带来更多效益的同时，也给企业的财务管控工作增加了不小的难度。集团企业在跨领域、跨行业经营后，各个子公司的经营业务具有很大差异，由此也对管理模式提出了更高的要求。在这样的情况下，企业已有的财务管控制度将难以应对各个子公司的业务，再加上企业子公司经营地域与发展阶段的不同，往往导致企业的财务管控工作难以有效进行。虽然部分企业会因为业务和地域的差异，对子公司的财务管控模式进行调整，但仍缺乏整体的战略性指导目标。
　　2.内部控制制度和预算管理制度不够完善且难以落地。在内部控制制度建设方面，子公司根据自身经营特点制定相应的内部控制制度，而集团层面的相关内控制度却不够完善。在具体执行过程中，大多制度仍停留在理论层面，实际未落地执行。预算管理制度方面，由于各个子公司之间的业务差别较大，增加了预算制度建设的难度，预算执行方面，也呈现出与实际偏差较大的情况。
　　3.集团企业财务人员业务能力不足。一方面，由于集团企业财务人员与子公司财务人员负责的业务与工作内容不同，在财务管理工作上，企业往往难以做到统一。同时，因为负责的业务不同，也会导致财务人员之间缺乏沟通，集团企业的财务人员相对来说更加重视宏观性的财务管理，而子公司的财务人员只负责子公司的财务工作与会计核算，与集团企业的联系仅在提交相关管理报表和财务报告，这容易导致企业内部财务人员工作能力的不平衡与不对称。另一方面， 集团财务人员日常工作大多停留在制度及理论层面，对具体业务不如子公司财务人员熟悉及精通，会出现管理不到位、执行力度不够等问题。
　　四、集团型企业加强对子公司财务管控的对策研究
　　1.建立整体性的发展战略。首先，要明确集团企业整体的发展方向，制定合理的发展战略目标，其次，利用资金链条增强子公司与集团企业的联系，使子公司的发展服务于整个集团公司的发展战略。通过建立起集团公司整体性的战略目标， 能够为进一步的财务管控工作建立方向，从而建立起财务控制的整体性目标。在此基础上，集团企业便可以根据财务控制目标制定具体的财务控制制度，最终实现对子公司的财务管控。
　　2.进一步规范子公司的日常业务。集团企业子公司的日常业务发展，很大程度上代表着企业的业务水平和管理水平，因此，集团企业必须不断规范子公司的日常业务。一方面，集团企业要制定切实可行的财务管理模式，通过授权管理的方式，对子公司常规性的财务管理活动进行指导控制，使子公司的日常经营在符合规范的同时，能够为企业的整体性战略服务。另一方面，集团企业要以文件形式明确规定子公司的授权事项、资金限额等，大型项目或重要项目要专项处理，并列出相应的处理流程。集团企业要通过合理利用授权控制制度，规范子公司的日常财务活动，从而促进集团企业整体业务的有序运行。
　　3.健全完善财务控制体系。一方面，由于集团企业或子公司都要执行国家统一的会计制度，集团企业在日常经营时，首先要遵守国家统一的会计制度，同时结合集团的实际经营情况，制定科学合理的企业财务会计制度，并在集团内部贯彻执行。另一方面，集团企业在建立并完善的内部控制制度之后，子公司要根据集团企业的内部控制制度，结合自身的经营发展状况，建立起子公司相应的内部控制制度。最后，集团企业要在企业内部实施全面预算管理。集团企业高层管理者必须充分意识到全面预算管理对于公司提高管理水平和实现战略目标的重要意义，在此基础上，切实推行全面预算管理，子公司要根据集团企业的宏观预算，结合自身业务情况编制具体的预算并严格执行。
　　4.加强内部审计和财务监督。内部审计的财务监督作用，是企业财务管理制度得以有效执行的保证。集团企业应充分发挥内部审计的监督作用，对子公司的内部控制制度执行情况以及财务工作进行实时的监督与控制，及时发现财务管理活动中存在的问题与风险，并提出相应的解决方案。企业要确保内部审计在日常经营活动中的有效、高速运转，这样才能进一步保证集团企业整体战略目标的实现。
　　五、结语
　　集团型企业对子公司的财务管控工作的重要性不言而喻，然而，当前大部分企业对子公司的财务管控都还存在一定的问题，本文在详细分析这些问题的基础上，提出了一些见解和应对策略，包括建立集团整体的发展战略目标，规范子公司的常规业务，健全财务控制体系和充分发挥内部审计的作用等。希望这些见解，能给正面临子公司财务管控问题的集团企业有所启示。
　　参考文献：
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