县长在全县干部驻村精准帮扶工作会议上的讲话 驻村工作队工作会议

县长在全县干部驻村精准帮扶工作会议上的讲话 今天，我们召开全县干部驻村精准帮扶工作会议，主要任务是贯彻落实全省、全市有关干部驻村精准帮扶会议精神，进一步压实责任，把“三支队伍”的作用发挥出来，实现2019年脱贫攻坚再战再胜。下面我就截止目前全县脱贫攻坚工作进行简要总结，并对2019年工作进行安排部署。

一、总结经验，不断增强做好工作的紧迫感和责任感 脱贫攻坚工作开展以来，我县严格按照省、市安排部署，全面完成了“建档立卡”回头看及各年度脱贫任务，截止2019年初，盂县未脱贫人口规模为1833户、4140人，涉及7个乡镇112村。其中贫困村39个，涉及贫困人口944户、2164人；
非贫困村73个，涉及贫困人口889户、1976人。2017年我县计划减少贫困人口3500人（其中：2019年易地扶贫搬迁脱贫603人任务为当年标注，次年完成），减少贫困村20个。其中：产业扶贫脱贫2005人，实施易地扶贫搬迁603人，生态建设脱贫329人，教育扶贫脱贫227人，社会保障兜底336人。

近年来，我县不断创新工作机制，充实机构队伍，实行挂图作战，县乡各级领导积极落实主体责任，层层签订责任书。不断完善中央、省、市新政策和新要求体系，制定出台了盂县打赢脱贫攻坚战的实施意见和“十三五”脱贫规划，开展了建档立卡贫困人口动态调整和易地扶贫搬迁对象核准工作，20家行业部门全部制定了行业扶贫规划。

干部驻村精准帮扶工作围绕打胜打赢脱贫攻坚战的总目标，以转变作风、重心下移、服务贫困村贫困户为主题，认真落实“两包三到”联动机制（单位包村、领导包带，工作队到村、党员干部到户、第一书记到岗），取得明显成效，体现出三大特点。

一是重视程度高。县委县政府坚持把脱贫攻坚摆在经济社会发展全局的重要位置，落实党政同责，层层压实责任。第二是能讲清楚。熟悉各项脱贫政策，能把情况、政策、做法一五一十、如数家珍地讲清楚。第三是能答清楚。驻村工作队员和第一书记要做好政策宣传，要让贫困户把他们得到的帮助、享受的政策、获得的实惠答清楚。第四是能核清楚，帮扶的内容要一项一项地拉清楚，帮扶的项目要一个一个地点清楚，帮扶的资金能一笔一笔的算清楚，帮扶的政策能一条一条弄清楚，给自己一个明白，给老百姓一个交待。全县成立了干部帮扶工作领导小组.统一思想认识，切实增强做好驻村入户工作的责任感和使命感 去年以来，广大机关干部带着对群众的深厚感情，深入基层、走进一线，察民情、解民忧、出真招、下真劲，努力推进党在农村各项方针政策的贯彻落实，密切了党群干群关系，巩固发展了全县农村改革发展稳定的好局面。广大驻村联户干部充分发挥自身优势，立足村庄实际，教法子、想点子、出路子，通过引导农民群众发展高效种植、畜牧养殖、兴办工副业项目、成立农民合作社、推动土地流转等，加快了农村奔康致富步伐。

当前，中央和省委、市委对群众工作提出了新的要求，广大 人民群众对干部作风充满更高期待，再加上我县发展稳定任务繁重。新的形势要求我们，必须把群众观点树得更牢，把群众工作做得更实，真正身入群众、心入群众，为群众真办事、真服务，让人民群众真满意。

首先，深化干部驻村入户联系群众工作，是密切党群干群关系的迫切需要。这些年来，我们在联系服务群众、转变干部作风上下了很大气力，取得了明显成效。但从目前机关作风现状看，仍然存在着“三多三少”的现象：室内时间多、室外时间少，与文件打交道多、调查研究少，与上级和同级打交道多、与下级和群众打交道少。有的老百姓说，现在交通通讯条件越来越好了，但干部和群众的距离却越来越远了。很多干部不会说群众语言，不会做群众工作，不会与群众打交道。这样下去，我们的干部就会脱离人民群众，我们的决策和工作就会脱离实际。这次深化干部驻村入户联系群众工作，就是让广大机关干部沉到最基层，切身体会群众的苦与乐、冷与暖；
就是让机关干部和群众打成一片，为群众办实事解难事做好事，使群众感受党的温暖、加深对党的感情，提高党和政府在群众中的威望。

其次，深化干部驻村入户联系群众工作，是全面推动扶贫工作的重要抓手。我县农民群众生活条件明显改善，群众对美好生活的期待更强，要求也更高，期盼有更好的教育、更满意的收入、 更可靠的社会保障、更舒适的居住条件、更优美的环境 。习总书记指出“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。全体驻村联户干部要按照县委要求，持之以恒地抓坚持、抓深化、抓完善，把联系服务群众工作做得更扎实更有效，抓创新、抓提升、抓拓展，让群众工作始终充满生机和活力，实现联系服务群众的常态化、长效化、全覆盖，让人民群众更满意。

二、突出工作重点，确保干部驻村联户活动不断深化和拓展 今年的驻村联户工作，以密切党群干群关系，以联系服务群众、做好群众工作为主要任务，全力在深化、创新、提升上下功夫，真正实现干部联系服务群众的直接化、具体化、常态化、制度化、全覆盖，让干部经常接地气、受教育，让群众持续得温暖、见实惠，形成心齐气顺、风清气正的生动局面。

（一）抓深化、抓完善，切实把干部驻村联户工作做实。从今年开始，干部驻村联户工作，要着眼于全员参与、长期联系、全面覆盖，建立机关党支部或党小组与联建村、领导干部与联系户之间一一对应、长期稳定的联系。主要是落实“四个全部”：一是领导班子成员全部建立联系点。县级领导班子成员每人都在联系的乡镇、确定了一个村作为联系点，县级领导都在发挥模范带头作用，积极开展工作。二是县直部门领导班子成员每人在联系点上至少确定 30 个联系户，每年到联系点蹲点时间不少于 7 个月，主要负责人住在村里的时间每周不少于 4 个晚上，确保贫困村转化取得实效，确保基层党组织建设上水平。三是乡（镇）党委、人大主席团、政府班子成员，每人要结对帮扶 2 户以上贫困群众。同时为驻村工作队努力创造良好的工作环境，确保帮扶工作落到实处。四是部门选派“第一书记”驻村扶贫。选派干部驻村扶贫是培养锻炼干部的重要渠道，干部驻村工作时间视为基层工作经历。我们对驻村干部实行单独考核，工作突出、表现优秀的，优先提拔重用。通过抓好以上四个层面的工作，真正实现机关党组织与全县所有贫困村的一一对应、全面覆盖、长期联系。会后 3 日内，各部门机关党组织要抓紧到联系点、贫困村等进行现场对接，迅速开展工作。县委组织部、县纪委、县驻村办、县委农办（扶贫办）要抓紧开展督导检查，查看联户干部到岗到位情况，不到位的全县通报批评。

（二）用真心、出真力，确保联系服务群众见到成效。对干部驻村入户联系服务群众，县委明确提出了任务 ，就是了解社情民意、发现反映问题、宣传落实政策、帮扶困难家庭、增进群众感情。这“五项任务”能不能落到实处、见到实效，关键取决于两条：一条是要有好态度，真正带着感情去联系服务群众。态度问题是立场问题，如果和群众没有深厚的感情，就摆不正同群众的关系，就不会用心去做群众工作。人民群众淳朴善良、最 富感情，群众在我们心里有多重，我们在群众心里就有多重；
我们和群众有多近，群众就和我们有多亲。机关干部联系服务群众，就必须自觉摆正与群众的关系，放下架子、沉下身子，挨家挨户、串门拉呱，倾听群众呼声，反映群众诉求，使联系点成为服务群众的工作站。第二条是要真用心，真心实意为群众办实事解难题。不论干什么事情，用心不用心，效果大不一样。如果服务群众不用心，小事也可能办不好；
如果用心了、尽力了，大难题也能找到解决办法。各乡（镇）、各单位要把为群众办实事、解难题，作为联系服务群众的切入点，特别是对产业扶贫、社会保障、住房行路、吃水打井等实际问题，要一件一件列出单子，分析情况，研究对策，积极而为，量力而行，抓实抓好。有条件的要马上办，有困难的要想方设法办，不能解决或者暂不具备条件解决的要耐心解释、争取理解，需要上级解决的要及时整理上报、协调解决。对现有保障制度覆盖不到的特殊群体，对困难党员，对因大病、天灾人祸等原因造成的特困家庭，要千方百计地给予帮扶救助，让他们感受到党和政府的温暖、看到希望、增强生活信心。

三、加强组织领导，确保驻村入户联系群众活动扎实开展 深化干部驻村入户工作，是一项严肃的政治任务，也是一项民心工程。各单位都要高度重视、积极参与。都要切实做到思想认识、组织领导、工作措施、责任落实“四到位”，确保工作扎 实深入开展。

要强化工作责任。各单位主要负责同志要以身作则，带头落实各项制度要求。党员领导干部要认真落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部或党小组开展的联建活动。各机关党组织要定期组织本单位党员、干部带着任务、带着问题走访联系户。各级各部门要在政策规定允许的情况下，在人力、财力、物力等方面对联系服务群众工作给予倾斜支持，当好驻村联户干部的指挥部、协调部、保障部。

要严格督导考核。要继续坚持和完善下基层、干部回家、例会、汇报和约谈等行之有效的制度。同时，进一步规范六项制度：一是实行领导干部住村调研公告制度，县直部门、各单位主要负责人，驻村情况在媒体公布。二是实行联户干部信息公示制度，在干部联系的农户家中、设置联系服务群众工作的公示牌，悬挂在村明显位置。三是实行干部入户走访登记制度，联户干部要根据入户走访情况，及时填写《社情民意调查表》和《入户走访登记表》。四是实行县领导定期督导制度，每年两次对驻村入户联系服务群众工作进行督导检查。五是实行暗访抽查制度，要定期不定期组织人员，对各级各部门单位干部驻村入户走访联系群众工作情况进行暗访抽查，每季度要至少开展一次。六是实行群众监督评议制度，每半年对干部驻村入户工作进行一次评议。要强 化问责，对入户走访达不到规定次数的，对蹲点时间和晚上住村时间达不到规定要求的，对联系户未实现走访全覆盖的，对群众诉求没有妥善处理且未逐级上报反映的，对弄虚作假、搞形式主义、应付差事造成不良社会影响的，要视情节给予责令整改、通报批评、纪律处分。

要严肃纪律要求。要严格落实中央和省、市、县委转变作风的各项规定要求，严守纪律、廉洁自律，自觉做到不吃请、不违纪、不扰民、不添乱，以铁的纪律树立良好形象。这里重点强调两条：
一是要吃住在村，严格遵守请销假制度。要与原单位工作岗位真正脱钩，就是真正在村里住下来。二是一律不准在村里饮酒，不准个人花村里的一分钱，更不准让村里安排酒席。以模范行为为全县干部作出表率，带动全县上下形成心齐气顺、风清气正，开拓进取、务实实干的生动局面。

谢谢大家！