从国外经验看成人教育教学内容的不足与突破

　　摘 要：在对成人教育的研究中，成人教育的教学内容是其核心，是各个国家成人教育得以运行和发展的血肉。在此对国际上成人教育发展比较完善的一些国家的教学内容做了比较研究，总结了国际成人教育主要的教学内容及其特点，分析我国成人教育教学内容的现状和不足，提出一些切实可行的改革方法，以期对我国成人教育的发展有所帮助。
　　关键词：国际化视角；成人教育；教学内容
　　中图分类号：G720 文献标识码：A
　　联合国教科文组织于2009年12月在巴西召开了第六届国际成人教育大会，强调成人学习与教育在国际教育和发展计划，尤其是在关于可持续发展的计划中所发挥的核心作用。会议指出，成人教育是指“整个正规的不断学习过程，通过这个学习过程，被所属社会视为成年人增长能力、丰富知识、提高技术或专业资格，以新的方向满足自身和社会的需求。”由此可见，成人教育的教学内容也在日趋丰富完整，包括帮助成年人增长能力、丰富知识和提高技术或专业资格的所有内容，并且为了满足全球化经济和社会发展的需要，这些内容也在不断地变化更新中。深刻认识国际成人教育教学内容的发展，并以此改革我国成人教育教学内容，对我国发展成人教育意义重大。
　　一、国际成人教育的主要教学内容
　　（一）公民教育
　　成人教育处于世界领先地位的各国家，其最基本的教学内容就是国民的基本教育，公民的基本素质决定了国家的根基，成人教育的实施都是从这里开始起步，这类公民教育大都是针对那些在经济、社会上处于弱势地位而没有能够掌握生存技能的群体。例如从18世纪初以来，美国就针对民众尤其是移民文化素质不高和缺乏生存技能的状况，对其进行最基本的阅读、交流、书写和计算的教育。自此，美国就一直注重这方面的教育，教学内容主要包括语言和交流、历史和文化、法律、品德和家庭问题的解决等。英国推行了生活技能计划，对那些易遭受社会排斥的人们提供基本生活的教育，包括基本文化学习、心理指导和法律解读等。法国成立了成人基础教育培训中心对民众进行基本知识教育，丹麦也成立了“普通成人教育项目”对成人进行基础的阅读、拼写、书面表达的教育，并提供一系列的普通课程来充实和提升他们的知识，包括外语、历史、社会科学、哲学等。
　　（二）职业教育
　　全球化经济的迅速发展使得各国之间的竞争转变为人才的竞争，为了增强各国实力，对于培养高科技高服务高技能人才的需求和这一转变带来的技术老化职工失业的问题，都将成人职业教育推向了整个国家整个世界的核心。美国针对各类失业人群开设了各种职业技术培训班，提供就业咨询和指导、基础技能学习和实践技能掌握等。法国成立了新技术培训中心，提供预备训练课程和职业进展课程等，经济科学与实用科学成为主要的教学内容。德国、英国、日本等其他发达国家的职业教育也都发展得很成熟，相应的教学内容设置也都很完备、标准。
　　（三）闲暇教育
　　闲暇教育是为帮助人们合理安排空闲时间提供的教育，以提高民众的自身素养和生活乐趣。英国的闲暇教育内容包括制陶、园艺、绘画、音乐、烹饪、戏剧等人们感兴趣的几乎所有领域。德国的业余大学、美国社会公共系统和日本高校等均提供成人闲暇学习项目，设置了很多选择性娱乐、休闲和健康类课程供人们学习，其教学内容完全满足社会各层次成人的休闲学习需求。
　　二、国际成人教育教学内容的主要特点
　　（一）基于人本，注重教学内容的丰富多元
　　国际上成人教育发展较好的国家，均有一个最重要的特点，就是教学内容的丰富多元，其理念是关注好所有成人的需求，就是在关注国家的需求。从公民基础教育到职业教育、闲暇教育，都是一个个庞大且复杂的系统，它支撑着国民的整体素质。在这些重要的系统里，成人缺乏且想要学习的任何一个领域一个专业都可以找到相关课程和相关服务机构。英国民众可以通过产业大学里的“个人学习帐户”随时随地获取各类机构的学习资源，内容丰富且可根据个人需求定制个性化的教学内容。美国针对不同的社会群体开设不同的课程，德国的国民高等学校和业余大学也提供多样性的教学内容。这些发达国家从人本出发，为公民提供的成人教育教学内容非常丰富，涉及到人们生活和工作的方方面面，不仅提高其受教育程度，也旨在提高民众生活质量。
　　（二）贴近实际，注重教学内容的实用性
　　发达国家希望通过成人教育使民众尽快拥有生活和职业技能，教学内容愈来愈趋于实用性，即注重理论学习与实际应用相结合，以实际应用为目标，培养成人的实际生活和工作能力。美国的成人教育教学内容注重知识的运用能力和社会的适应性，在基础教育上强调生活中实际问题的解决，在职业教育上强调技能技巧和实际操作能力的锻炼和掌握，在闲暇教育上强调个人时间的合理安排和个人需求的有效引导。澳大利亚TAFE（技术与继续教育）学院打通学校和社会之间的壁垒，旨在培养有较强动手能力的应用型人才。新加坡采用“教学工厂”的模式将理论和实际相结合，根据工业发展的实际需要来制定教学内容，并且在工厂中实践所学的知识。另外法国、德国、英国等发达国家的成人教育的务实性也已使得成人教育成为人们日常生活和工作的有机部分，真真切切地推动着国民和国家的综合素质。
　　（三）与时俱进，注重教学内容的市场灵活
　　市场经济的不断变化，对劳动力的素质结构提出了越来越高的要求，人们只有不断学习不断掌握新技能才能适应这种变化，而这种与时俱进的成人教育也早已成为发达国家成人教育的重点。西方发达国家学校具有面向市场自主办学的权利，可以根据市场的需求灵活自主地选择教学内容和设置课程，随时淘汰过时陈旧的内容，定时修订教学计划和大纲。他们一般都有市场信息部和课程开发部，前者负责调查和收集市场需求信息，后者负责根据信息开发编制相应的课程。例如英国成人教育机构追求“3E”目标，即经济、效率和效益，其成人教育已进入准市场化，由政府、企业和教育机构共同参与成人教育教学内容的制定；澳大利亚采取“培训包”模式，其行业技能委员会开发的培训包的内容必须要满足当前以及未来的市场和行业的变化需求。
　　三、我国成人教育教学内容的现状
　　（一）教学内容缺少成人教育的特色，存在普教化
　　改革开放以来，我国大量没有机会进入高等院校进行深造的学生通过成人高校这一方式进入成人教育，造成我国成人教育学习者队伍中大量高中毕业生的涌进，而相反那些在职、转岗、下岗人员的数量增长减缓，而这些学习者中大部分人是以获得文凭为目的，而不是为了获得技能和职业进修，成人教育成为我国高等教育的补充形式。在这种背景下，成人教育的教学内容也都依附于高等教育的教学内容，照搬照套高等教育的教学大纲和计划，甚至连使用的教材都一样。这样完全忽视了成人教育的特点，存在的普教化现象越来越严重。
　　（二）教学内容单一，缺少基本生活教育和闲暇教育
　　我国成人教育大部分内容是为高考后未进入高等院校的学生提供学历补充教育和为部分在职人员提供岗位培训，而公民所需要的基本生活教育和闲暇教育发展缓慢，覆盖范围较少，教学内容不平衡。我国人口众多，社会经济还处于逐步发展中，需要生活和工作帮助的弱势群体有很多，而这些人也长期得不到国家和有关部门的重视。弱势群体所需要的基本生活教育和大部分民众所需要的闲暇教育是我国国民素质发展的基石，如果缺少这方面的教育，再快再新的教育都无法稳定国家发展的基本素质水平。
　　（三）教学内容仍停留在理论上，缺少实用性
　　由于受高等教育的影响，我国成人教育的教学内容也大部分停留在理论层次上，教学过程中实际操作和实地学习的内容缺失。一方面，教材理论性太强，成人文化素质较低者难以接受，对知识的理解有一定的难度；另一方面学习者通过这些学习和培训，尽管能拿到相应的文凭和职业资格证书，但在工作时还是难以尽快上手，还需要另花时间和精力在工作中重新学习，造成在成人教育学习中人力和财力的浪费。这种脱离实践的形式教育，容易造成学员的高分低能，无法真正提高我国人力资源的质量。
　　（四）教学内容陈旧，不以学生和市场需求为引导
　　我国成人教育的教学大纲和计划很少调整和修订，内容都较陈旧，大部分已不能适合市场需求。成人教育机构在做教学规划的时候，不做市场调查，缺少对外界需求的了解和分析，也不考虑学员的知识结构，设置的教学内容与市场和企业脱节，培养出来的人无法适应发展变化的社会。在很多成人教育学校，教学内容只流于办学的形式，学校和老师只负责知识的传授和文凭证书的颁发，完全不关心学员培训学习后的工作后续问题，这种不以市场需求来引导的教学内容，既无法真正培养学员适应时代的发展，更无法推动时代向前发展。
　　四、国际化视角下我国成人教育教学内容的改革
　　（一）加大对成人教育的重视，丰富我国教学内容并突出特色
　　目前我国成人教育还处于对高等教育的补充现状，国家教育部门、公共服务部门、甚至用人单位对成人教育都不够重视。要改革，就首先要转变对成人教育的看法，它应不仅仅是简单的对成人就业的培训，要将其提升到全面改善国民素质的高度。因而成人教育要扩大教学范围丰富教学内容，首先从公民的基础教育抓起，重视弱势群体，为其提供生活中切实需要的教学内容，如基本的识字、计算、阅读等，并且帮其普及生活、健康、法律等方面的常识。其次，要提供专业的职业培训，教学内容要覆盖到几乎所有的工作。最后，要为生活工作有余暇的人提供业余学习和活动，帮其丰富知识提高生活质量。总之，教学内容要突出成人教育的特色，分清成人与未成年学生的区别，帮其处理好生活、工作和闲暇的平衡，使其方便地找到适合自己的学习内容。
　　（二）教学内容理论要联系实际，增加实践教学，为实际工作服务
　　成人教育应当重点培训学员的实际操作能力，切实解决生活和工作中的实际问题。我国成人教育要改变只教理论不重视实践的现状，把实践课程编进新的教材体系中，理论结合实践，避免书本知识与实际应用的脱节。可以借鉴发达国家的经验，在职业教育中采用“双轨制”模式，将用人单位和学校教育机制联系起来，按照用人单位的实际操作需求设置教学内容和培训课程，并在学习中不断实践运用，直至符合用人单位的要求。在基本生活教育中，可以完全采取手把手教的模式，选用简单易学的教学内容让学习者轻松掌握。在闲暇教育中，不再采取死板的课堂一对多的模式，教学内容可以是学习者之间的成果和经验交流，让他们在交流和反复尝试的过程中获得提升，而不是只灌输理论知识。
　　（三）均衡成人教育的国际化、本土化和市场化，不断调整和创新教学内容
　　针对我国成人教育教学内容陈旧的现状，将市场机制引进成人教育中来，使其教学内容灵活化。教学内容中除了必要的基础理论知识需要巩固外，其他陈旧的内容都应删减掉，教育部门和学校应当成立专门的市场调研和新课程开发部门，对市场的用人需求进行调查，整理出当前需要培训的基础技能和新技术，然后按此设计相应的教材和课程安排。在设置教学内容时，要注意两点：一是要结合当地的实际情况，要符合当地的经济水平、人们的知识结构。二是要学习和吸收其他地方其他国家的经验和优势，引荐过来再创新。对设计好的教学内容要对其进行定时和不定时地调整和更新，及时随市场需求而灵活变化，国家和相关部门要给予学校这样的权力，以顺应市场的变化。
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