高校法治文化建设存在的问题及对策
[摘 要] 高校法治文化建设是社会法治建设的关键所在,也是高校自身建设的重要内容,对依法治国战略的实施、高校的全面建设以及大学生个人的成长成才都具有深远的影响。目前我国高校法治文化建设状况不是很乐观,法治教育不充分,法治实践相对较少,大学生存在严重的法治信仰缺失现象,要想搞好高校法治文化建设,学校必须依靠校方、教职工、学生及校外等多方合力,才能取得令人满意的效果。
[关键词] 高校;法治信仰;法治文化;高校法治文化
[中图分类号] D920.4 [文献标识码] A [文章編号] 1002-8129(2017)03-0033-08
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,“党的领导是中华民族能够实现复兴的根本,也是全面依法治国的根本要求” 。长期以来坚持不懈的依法治国,使得法律一词早已深入千千万万人民群众的内心。“当今,法治化也是一种国家现代性的体现和表达” ,法律已经成为生活中不可或缺的一部分。党的十八届四中全会将依法治国战略提到一个新的高度,要在全社会树立法律意识,特别提出党员干部要“自觉提高运用法治思維和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。” 高校作为社会生活中重要的组成部分之一,担负着人才培养、科学研究、文化引领等重大责任,因此,高校自身的建设与发展对社会的进步也有着深远的影响,高校的法治文化建设当然也影响着社会法治建设的成效。大学生作为校园的主体之一,是国家的未来、民族的希望,是党领导人民建设国家的后备军,受过高等教育的大学生,进入社会将会给社会的发展注入新鲜血液,党和国家拥有一支庞大的高素质建设队伍,社会将飞速发展。因此,新时期加强高校法治文化建设,必须加大法治教育力度,提高大学生法律素养,培养其法治信仰。
一、高校法治文化的内涵及其重要性
文化的内涵十分丰富,是社会发展过程当中诸多现象多维性与综合性的统一。根据词典对文化一词的解释,文化是指在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和,特指精神财富,如文学、艺术、教育、科学等。法是人类文明的一种,它具有与生俱来的文化属性,“法并不是自发产生或本来就有的,而是在到国家出现之后,由国家这样一个组织制定或认可,并动用具有公共性和强制性的公权力来实施的,反映国家统治阶级意志的,在全社会范围内具有约束力的行为规范的总和。” 基于法的产生而进行的法治建设,离不开先进文化的支撑,没有先进文化支撑的法治建设也将难以取得成功。至于法治文化的定义,学术界以及社会各有见解,但无论怎么定义,法治的根本目的是为了人的全面发展,法律所束缚的是人们不正当的行为,保护的是人们心中真诚、善良、纯净的一片天地。法治文化必然包含自由、平等、公正等价值理念,必须遵循保障人权、法律至上等原则,离开这些谈法治,必然是与人的发展相背离的。“社会主义法治国家建设需要构建一种积极的、新型的、先进的法治文化……社会主义文化强国建设语境下的法治文化特指,在法治国家、法治社会和法治政府一体建设过程中所形成的一种催发与促进法治状态形成的心理、意识和思想,以及通过这样一些心理、意识与思想所表现出来的行为与方式。”
在充满文化气息的校园里,法治文化是其中的一部分,高校是孕育法治文化的重要基地,法治文化建设对高校自身的发展也具有促进作用。根据以上对法治文化的理解可知,高校法治文化是指高校主体(包括学校管理者、教职工、学生等)对校园法律生活所持有的态度、意志和情感。它体现在校园环境、基础设施等物质载体中,凝聚在校纪校规、校风校训等制度体系上,存在于高校主体在依法处理校园事务等原则下的思维方式和行为方式所体现的精神风貌里。高校法治文化是高校文化的一个重要方面,高校自身的文化特点也影响着校园主体的气质。“从本质上说,高校法治文化是在高校领域里与高校法治相关的体现着高校法治的精神和理念、原则和制度、运作实践和行为模式,与高校人之文化相对独立而存在的一种进步的文化形态。它以国家的文化为背景,是国家法治文化的组成部分。”
了解了高校法治文化的含义,便可知高校法治文化建设的意义所在。每一所学校都是社会的军营,每一名学生都是社会的士兵,但社会需要的是合乎人类社会发展趋势,能够为社会创造财富,为人民创造幸福的知识型大学生,与此相反的大学生,非但不能创造财富,还有可能会给社会带来灾难。可见,高效法治文化建设对社会的进步、高校的发展及大学生个人的成长都具有举足轻重的作用。
(一)高校法治文化建设是社会法治建设的重要环节
建设社会主义法治国家,“必须使人民认识到法律既是保障自身权利的武器,也是必须遵守的行为规范,增强社会学法遵法守法用法意识,使法律为人民所掌握、所遵守、所运用。” 目前我国的法律已经比较健全,但是这些法律知识及法律精神是否已经深入人心,是否成为人们在日常生中所奉行的行为准则,这是法治建设的关键之所在。大学生是年轻的一代,思想活跃且接受能力强,受传统思想的影响也相对较少,把培养大学生法治精神作为法治社会建设的突破口,是不二之选。更重要的是,大学生队伍庞大,专业素质较高,聚集在一起将爆发出无限的能量,在大学校园里培养他们的法治精神,使他们养成学法守法用法的习惯,懂得用法律约束自己并保护自己,将来步入社会,通过大学生这支庞大而优秀的队伍的示范和带动作用,有助于在全社会树立起强烈的法治意识,促进社会法治建设的有序健康发展。
(二)高校法治文化建设是培育合格人才,构建和谐校园的内在要求
只有人才,才能强国,回望历史的沧桑,感悟今天的成就,不可否认,当今社会的飞速发展,人民生活水平的极大提高,高校培养的人才立下了不可替代的功劳。人才创造成就,庸才创造毁灭。合格的人才首先必须是守法的人才,高校在培养人才的同时,应注重法治信仰的培养,“法治是人类历史发展过程中的优秀文明结晶,法治理性彰显了公平正义、民主和谐、以人为本和尊重人权等这些为现代社会所要求的主流价值形态。同时,法治的内容也体现了已为社会所公认的最低限度的道德要求。因此,高等学校要实现其全面育人功能,弘扬正确的人生观和价值观,为社会培养合格的人才,就必须体现法治所代表的价值理念。” 此外,高校法治文化建设有利于培养学校主体强烈的法律意识,提高广大师生的自我保护意识和维权意识,依法与违法犯罪行为作斗争,减少校园违法事件的发生。同时,在这个过程中,学生也能看到自身法律知识的欠缺以及学会如何恰当地运用法律知识,这对他们与同学和外界的交往都有着重要作用,有利于形成和谐的校园氛围。