医院控制中心2020年新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案试行

新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区防控工作方案（试行）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作机制

为切实落实以社区防控为主的综合防控措施，指导社区科学有序地开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，及早发现病例，有效遏制疫情扩散和蔓延，现就加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区防控工作通知如下

一、总体要求

充分发挥社区动员能力，实施网格化、地毯式管理，群防群控，稳防稳控，有效落实综合性防控措施，做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”，防止疫情输入、蔓延、输出，控制疾病传播。

二、具体任务

（一）县（区）级卫生健康部门和医疗卫生机构。

1．卫生健康行政部门组织辖区内基层医疗卫生机构工作人员参加新型冠状病毒感染的肺炎病例发现与报告、流行病学调查、标本采集、院感防控、个人防护等内容的培训，提高防控和诊疗能力。发布公告，对辖区内来自武汉的人员进行警示，要求到社区卫生机构登记并实行居家医学观察14天。2.

医疗机构加强预检分诊工作，根据患者症状体征和流行病学史，引导病例至专门的发热呼吸道门诊就诊。为就诊病人提供一次性口罩等防护用品，减少通过医院传播机会。将新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例转诊至定点医院诊治收治，加强院内感染防控工作。

3.疾病预防控制机构强化病例个案和聚集性病例的流行病学调查与处置，详细调查病例的感染来源，确定疫情波及范围，评估疫情影响及可能发展趋势，掌握病例发病至被隔离期间的接触人员，判定密切接触者。指导一般公共场所、交通工具、集体单位落实以环境清洁和开窗通风为主的卫生措施，必要时进行适度的消毒处理。

（二）街道（乡镇）和社区（村）。

1.实行网格化、地毯式管理。社区要建立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作组织体系，建设专兼职结合的工作队伍，责任到人、联系到户，确保各项防控措施得到切实落实、不留死角。鼓励社区居民参与防控活动。

2．加强人员追踪。以社区为网格，加强人员健康监测，摸排人员往来情况，有针对性地采取防控措施。重点追踪、督促来自疫情发生地区武汉市的人员居家医学观察14天，监测其健康状况，发现异常情况及时报告并采取相应的防控措施，防止疫情输入。充分利用大数据的手段，精准管理来自武汉的人员，确保追踪到位，实施医学观察，发挥街道（社区）干部、社区卫生服务中心医务人员和家庭医生队伍的合力，提高追踪的敏感性和精细化程度。

3．做好密切接触者管理。发动社区网格员、家庭签约医生、预防保健医生对确诊病例和疑似病例的密切接触者进行规范管理，配合疾控机构规范开展病例流行病学调查和密切接触者追踪管理，落实密切接触者居家医学观察措施，及时按程序启动排查、诊断、隔离治疗等程序。

4.大力开展爱国卫生运动。加大环境卫生专项整治力度，严格对社区人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风，特别要加强对农贸市场的环境治理，把环境卫生治理措施落实到每个社区、单位和家庭，防止疾病传播。

5.加强健康宣教。要通过“一封信”等多种形式，有针对性地开展新型冠状病毒感染等传染病防控知识宣传，发布健康提示和就医指南，科学指导公众正确认识和预防疾病，引导公众规范防控行为，做好个人防护，尽量减少大型公众聚集活动，出现症状及时就诊。

三、工作保障

（一）各县（区）党委政府应当加强对辖区内新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的组织领导，落实属地责任，建立联防联控工作机制或防控指挥部，及时调整防控策略，提供专项经费和物资保障，督导检查各项社区防控措施落实情况。

（二）各级医疗卫生机构要建立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作机制，加强与社区的配合，指导社区做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情的发现、防控和应急处置，有效落实密切接触者的排查管理等措施，做到无缝衔接。

（三）街道（乡镇）和社区（村）要高度重视新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，强化责任意识、勇于担当作为，建立健全疫情防控工作机制和网格化工作体系，主动开展病例监测追踪、科普宣教、健康提示、信息报告、爱国卫生运动等综合防控工作，有效控制疫情扩散和传播。

新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区防控工作方案（试行）

为落实以社区防控为主的综合防控措施，指导社区科学有序地开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，及早发现病例，有效遏制疫情扩散和蔓延，减少新型冠状病毒感染对公众健康造成的危害，依据中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急预案新型冠状病毒感染的肺炎病例监测方案等相关文件规定，特制定本工作方案。

一、工作要求

（一）党政牵头、社区动员，实施网格化、地毯式管理，把各项防控措施落到实处。

（二）落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”原则，做好社区新型冠状病毒感染的肺炎疫情发现、防控和应急处置工作。

二、相关定义

（一）社区。本方案中“社区”是指街道办事处或乡镇人民政府所辖的城乡社区（即城市社区和村）。

（二）社区疫情划分。

1.社区未发现病例。指在社区居民中，未发现新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例。

2.社区出现病例或暴发疫情。

社区出现病例，是指在社区居民中，出现1例确诊的新型冠状病毒感染的肺炎，尚未出现续发病例。

暴发疫情是指14天内在小范围（如一个家庭、一个工地、一栋楼同一单元等）发现2例及以上确诊病例，病例间可能存在因密切接触导致的人际传播或因共同暴露感染的可能性。

3.社区传播疫情。指在社区居民中，14天内出现2例及以上感染来源不清楚的散发病例，或暴发疫情起数较多且规模较大，呈持续传播态势。

（三）疫点、疫区的划分。

1.疫点。如果社区出现病例或暴发疫情，将病例可能污染的范围确定为疫点。原则上，病人发病前3天至隔离治疗前所到过的场所，病人停留时间超过1小时、空间较小且通风不良的场所，应列为疫点进行管理。疫点一般以一个或若干个住户、一个或若干个办公室、列车或汽车车厢、同一航班、同一病区、同一栋楼等为单位。

2.疫区。如果出现了社区传播疫情，可根据中华人民共和国传染病防治法相关规定将该社区确定为疫区。

（四）密切接触者。

与病例发病后有如下接触情形之一，但未采取有效防护者

1.与病例共同居住、学习、工作，或其他有密切接触的人员，如与病例近距离工作或共用同一教室或与病例在同一所房屋中生活；

2.诊疗、护理、探视病例的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员，如直接治疗及护理病例、到病例所在的密闭环境中探视病人或停留，病例同病室的其他患者及其陪护人员；

3.与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员，包括在交通工具上照料护理过病人的人员，该病人的同行人员（家人、同事、朋友等），经调查评估后发现有可能近距离接触病人的其他乘客和乘务人员；

4.现场调查人员调查后经评估认为符合其他与密切接触者接触的人员。

三、社区防控策略及措施

（一）社区未发现病例。

实施“外防输入”的策略，具体措施包括组织动员、健康教育、信息告知、疫区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等。

1.组织动员社区要建立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作组织体系，以街道（乡镇）和社区（村）干部、社区卫生服务中心和家庭医生为主，鼓励居民和志愿者参与，组成专兼职结合的工作队伍，实施网格化、地毯式管理，责任落实到人，对社区（村）、楼栋（自然村）、家庭进行全覆盖，落实防控措施。

2.健康教育充分利用多种手段，有针对性地开展新型冠状病毒感染的肺炎防控知识宣传，积极倡导讲卫生、除陋习，摒弃乱扔、乱吐等不文明行为，营造“每个人是自己健康第一责任人”“我的健康我做主

”的良好氛围。使群众充分了解健康知识，掌握防护要点，养成手卫生、多通风、保持清洁的良好习惯，减少出行，避免参加集会、聚会，乘坐公共交通或前往人群密集场所时做好防护，戴口罩，避免接触动物（尤其是野生动物）、禽类或其粪便。

3.信息告知向公众发布就诊信息，出现呼吸道症状无发热者到社区卫生防护中心（乡镇卫生院）就诊，发热患者到发热门诊就诊，新型冠状病毒感染者到定点医院就诊。每日发布本地及本社区疫情信息，提示出行、旅行风险。

4.疫区返回人员管理社区要发布告示，要求从疫区返回人员应立即到所在村支部或社区进行登记，并到本地卫生院或村医或社区卫生服务中心进行体检，每天两次体检，同时主动自行隔离14天。所有疫区返乡的出现发热呼吸道症状者，及时就近就医排查，根据要求居家隔离或到政府指定地点或医院隔离；

其密切接触者应也立即居家自我隔离或到当地指定地点隔离。隔离期间请与本地医务人员或疾控中心保持联系，以便跟踪观察。

5.环境卫生治理社区开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制，对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孳生环境。及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀，有效降低病媒生物密度。

6.物资准备社区和家庭备置必需的防控物品和物资，如体温计、口罩、消毒用品等。

（二）社区出现病例或暴发疫情。

采取“内防扩散、外防输出”的策略，具体包括上述6项措施，以及密切接触者管理、加强消毒。

7.密切接触者管理充分发挥社区预防保健医生、家庭签约医生、社区干部等网格管理员的作用，对新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例的密切接触者开展排查并实施居家或集中医学观察，有条件的应明确集中观察场所。每日随访密切接触者的健康状况，指导观察对象更加灵敏的监测自身情况的变化，并随时做好记录。做好病人的隔离控制和转送定点医院等准备工作。

8.消毒社区要协助疾控机构，做好病例家庭、楼栋单元、单位办公室、会议室等疫点的消毒，以及公共场所清洁消毒。

（三）社区传播疫情。

采取“内防蔓延、外防输出”的策略，具体包括上述8项措施，以及疫区封锁、限制人员聚集等2项措施。

9.疫区封锁对划为疫区的社区，必要时可采取疫区封锁措施，限制人员进出，临时征用房屋、交通工具等。

10.限制人员聚集社区内限制或停止集市、集会等人群聚集的活动，关闭公共浴池、温泉、影院、网吧、ktv、商场等公共场所。必要时停工、停业、停课。四、不同社区疫情的防控策略及措施

疫情情形

防控策略

防控措施

社区未发现病例

外防输入

1.组织动员；

2.健康教育；

3.信息告知；

4.疫区返回人员管理；

5.环境卫生治理；

6.物资准备；

社区出现病例或暴发疫情

内防扩散、外防输出

上述1-6措施；

7.密切接触者管理；

8.消毒；

社区传播疫情

内防蔓延、外防输出

上述1-8措施；

9.疫区封锁；

10.限制人员聚集。

工作方案

根据**区关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知有关要求，为切实做好组织部疫情防控工作，现结合组织部工作实际情况，特制定本方案

一、组织领导

立即成立新型冠状病毒疫情防控工作领导小组，由xxx同志任组长，xxx同志任副组长，组织部全体科级干部任成员（领导小组办公室设立于办公室）。领导小组对本部门疫情情况加强监测，对防范和应对工作加强督导，确保责任落实到位，监测预警及时，防范措施得力，应对控制有效。

二、工作措施

加强疫情监测管控。全区组织统全体机关干部要高度重视疫情的监测工作，于春节假期期间尽量减少自身及家人市外、省外出行，减少大型聚集活动，确保安全稳定。

加强假期值班及信息报送工作。严格落实区管委部署的假期24小时值班制度，在值班过程中高度重视疫情监测防控工作，落实好疫情防控每日“零报告”制度，假期期间每天由当日值班人员于下午2时前向区社会事务管理局报送“零报告”。

加强防疫知识普及及舆论引导。全体机关干部应于近期重点关注国家卫生健康部门和宣传部门的有关消息发布，准确了解疫情信息。同时，要加强舆论引导，做好家属、周边群众的积极疏导和正面引导工作，切实做到不造谣、不传不实传言。

加强职能工作落实。由社保中心负责，积极对接市医保局，严格按照上级部署统筹做好疫情防控医疗保险方面有关工作，确保工作部署落到实处。

三、工作要求

全体机关干部必须保持高度警惕，充分做好疫情的预防和处置工作，有效保障自己及家人健康安全。

全体机构干部要保持冷静头脑和稳定心态，针对各类传言和消息要精准辨析，不得出现恐慌现象。

全体机关干部在假期期间要保持通讯可联络状态，对有关工作部署要切实做到服从指挥、迅速反应、尽职尽责、落实到位。

医院新型冠状病毒疫情应急预案

为科学有效地应对医院突发新型冠状病毒肺炎疫情，最大限度地降低危害，确保人民身体健康、生命安全，促进社会稳定，根据中华人民共和国传染病防治法突发公共卫生事件应急预案文件精神，结合医院实际，制定本预案。

一、成立领导组

1、建立健全突发事件组织机构，成立领导小组，正确指挥，快速反应，积极应对。

①成立领导小组

组长xxx

副组长xxx

成员xxx

②技术专家组，对遇到的突发事件的处置进行指导名单附后。

③及时报告请示根据卫生部的有关规定，按规定时间向相关卫生行政部门报告。向上级卫生行政部门时，同时对突发事件情况的处理措施和现状进行简要汇报。

④及时对决策作出必要的调整和修改，在收集信息基础上，计划执行过程中一定要保持灵活性，必要时进行调整。

⑤重视与公众和新闻媒体合作；

通过媒体，让社会了解事件的真相，医院态度；

通过媒体树立医院在突发事件中的好形象。

二、具体措施

1.强调分工合作，在处置突发事件的过程中，强调相互配合，防止相互推诿，做好人员、财产、设备等筹备工作。

医疗组负责诊断、治疗、抢救预防等工作

后勤保障组负责药品、设备、器材、病房设施等工作

2、采取果断措施，切断一切感染途径

①认真进行教育以提高防护意识进行全院动员，请专家对新

型冠状病毒的发病原因、诊断标准、治疗原则进行专题讲座及重点科室的所有工作人员强化培训，使医务人员熟练掌握防治知识和技能，做好自我防护工作。

②准备防护用品预防用药筹备和购买防护用品及预防药品。

③认真执行传染病防治法，按要求对新型冠状病毒成立发热门诊，并对传染病病人和重点可疑病人进行疫情上报。建立隔离区，对病区进行分区清洁区、半污染区、污染区，配备必要的设备。

④对病区医务人员实行隔离管理和重点保护。医务人员参加传染病治疗期间，严禁离开隔离区，同时，为他们在病区提供必需生活用品等，在规定时间内进行隔离医学观察。

⑤严格污物和垃圾处理病区楼内污物通道与医疗通道严格区分，各病区的污物和垃圾直接从专门通道送到固定地点，能焚烧的立即焚烧；

需要重复使用和不能焚烧处理应进行消毒浸泡处理直接通过专门通道运送到指定地点处理；

加大污水的消毒剂量。

⑥加强消毒管理对全院医疗工作地点和病区，每天喷雾器进行空气消毒，感染管理科负责督促检查，工作人员接触每一病人后都要洗手更换手套。对隔离病区内的污染物品要进行严密消毒。⑦保护易感人群为全院人员发放预防用药。对重点科室及隔离病区的工作人员除发放预防用药外，还要配发隔离衣、防护口罩、防护眼镜等物品。

医院关于新型冠状病毒感染的肺炎防治工作汇报

自发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情以来，我院高度重视，及时决策，全面部署，千方百计采取措施，全力做好新型冠状病毒感染的肺炎患者医疗救治工作，依据省卫健厅及市、县卫健康局有关要求，扎实做好各项防范应对措施的落实，尽最大努力防止疫情传入和扩散。现将近阶段工作情况做一汇报

一、统一思想，高度重视

认真贯彻落实卫健委、省卫健厅及县卫健局关于新型冠状病毒感染的肺炎医疗救治工作要求，以对人民群众生命健康安全高度负责的态度，增强做好防控工作的紧迫感和责任感，把防控工作作为当前第一位的任务和头等大事，切实抓紧抓好。x月x日上午，我院召开新型冠状病毒感染的肺炎防控专题会议，我院相关科室负责人参加会议，x书记传达了省政府、省卫健厅以及市、县卫健局关于防控新型冠状病毒感染的肺炎工作精神，并就我院新型冠状病毒感染的肺炎防控工作做了具体的部署，制订了新型冠状病毒感染的肺炎防控应急预案及新型冠状病毒感染的肺炎防控实施方案。医务科连续组织召开了三次专题会议，进一步落实预案、人员部署、物质储备、设备到位、流程安排等工作，明确职责分工，完善领导责任制和责任追究制，一级抓一级，层层抓落实。把任务分解细化，落实到人，确保各项措施落到实处。

二、加强领导，落实责任

坚持预防为主，科学防治的原则，加强领导，统一指挥，强化协调，统筹全院医疗卫健资源，全力做好新型冠状病毒感染的肺炎患者医疗救治工作。医院成立由县卫健局党委书记、院总支书记x同志任组长，各分管副院长任副组长，相关科室主要负责人任成员的新型冠状病毒感染的肺炎防控领导小组及工作专班，在上级卫健行政部门的统一领导下，具体负责我院新型冠状病毒感染的肺炎患者医疗救治工作的总体协调、统一指挥，整合与调配全院医疗资源，做好新型冠状病毒感染的肺炎患者医疗救治。成立防治新型冠状病毒感染的肺炎专家组，重点指导做好医疗救治和会诊。成立了三支防治新型冠状病毒感染的肺炎应急预备队，队员均由呼吸科、感染科、icu、急诊科、放射科、检验科等技术骨干组成，其中大多数均参加过2003年抗击非典工作，具有丰富的治疗经验以及个人防护知识。领导小组下设办公室，办公室设在医务科，负责所有有关防治新型冠状病毒感染的肺炎工作协调及调度工作。

三、完善应急预案，建立诊疗流程

我院于x月x日全院印发了县人民医院新型冠状病毒感染的肺炎应急预案红头文件，并根据上级文件要求以及我院实际情况，进一步完善了诊疗流程，并组建应急队伍参加培训，熟悉了卫健部确定的诊疗流程，认真学习了医疗救治的过程。

四、改善门诊条件，防止传染扩散

开设发热门诊，严格按照省医疗机构新型冠状病毒感染的肺炎预检分诊、发热门诊和定点医院隔离病区设置规范的要求设置发热门诊，严格实行样病例、不明原因肺炎病例及候诊室其它呼吸道疾病患者和医务人员及其他密切接触者需佩戴口罩的要求。同时在门诊大厅、发热门诊等关键部位设置醒目标志牌，门诊大厅利用宣传栏的形式大力宣传新型冠状病毒感染的肺炎的预防治疗措施，防止传染扩散。

2020年新型冠状病毒感染的肺炎防控工作开展情况2

为有效开展新型冠状病毒感染的肺炎防治工作，确保新型冠状病毒感染的肺炎防控措施落实，有效预防和控制新型冠状病毒感染的肺炎的暴发流行，确保人民群众身体健康和社会和谐稳定，中心在卫健局的正确领导下和上级疾控部门指导下开展了大量工作，情况如下

一、高度重视，加强领导

中心成立了以*主任为组长，*副主任为副组长，各科室科长为成员的新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组。领导小组多次召开全体会议，研究部署2020年新型冠状病毒感染的肺炎的防控工作，会上，*主任要求高度重视当前新型冠状病毒感染的肺炎的流行趋势，密切监测我市疫情动态，把新型冠状病毒感染的肺炎防控工作作为今年传染病防控工作的重点。

二、制定预案，完善队伍

制定了*市疾控中心新型冠状病毒感染的肺炎防制预案，成立了两支包括消杀、流调、采样、检验的应急机动队伍，同时开展新型冠状病毒感染的肺炎防控知识及x省新型冠状病毒感染的肺炎预防控制工作方案的培训学习活动，明确了新型冠状病毒感染的肺炎防控总体目标、工作原则及机构职责，提高了工作人员的理论水平和应急处置能力。

三、层层培训，提高认识

于2020年1月x日份对全市7个卫生院和3个社区卫生服务中心的院长（主任）、防保科长和一名防疫医师，开展x省新型冠状病毒感染的肺炎预防控制工作方案业务培训，详细解读了方案的工作思路、工作原则、技术及防控措施。

四、积极宣传、促进工作

对全市10个镇街发放新型冠状病毒感染的肺炎防治知识宣传单20000份，指导各镇卫生院、社区卫健服务中心深入乡村、社区、托幼机构、小学、医院等场所，针对全人群开展宣传教育与健康促进工作，对群众进行健康知识普及，介绍新型冠状病毒感染的肺炎防控知识。

对城区4所小学及20多家托幼机构进行新型冠状病毒感染的肺炎防控知识宣传，下发宣传资料10000余份，指导学校及托幼机构严格落实晨检、因病缺勤缺课登记报告、日常消毒等制度。

五、加强指导，确保落实

加强新型冠状病毒感染的肺炎防治管理的指导工作，每月对各镇街和小学、托幼机构进行新型冠状病毒感染的肺炎防控指导，不定时开展新型冠状病毒感染的肺炎防控工作检查，促进各有关单位重视新型冠状病毒感染的肺炎防控工作，积极开展新型冠状病毒感染的肺炎防治工作，确保新型冠状病毒感染的肺炎防控工作得以顺利进行及发展。

六、监测疫情，防范未然

中心高度重视疫情监测与分析工作，安排专职工作人员实施24小时网络直报浏览，坚持疫情分析，研判疫情现状和发展趋势，确保及时发现疫情，强化防控措施。

截止至1月x日全市共发病x例，其中重症病例0例，无死亡病例，无聚集性病例。共开展流行病学调查4次，并将流调结果录入数据库。共采集新型冠状病毒感染的肺炎样品4份，送往x市疾控中心检测。共指导家庭消毒4次。共收到新型冠状病毒感染的肺炎预警信息1条，涉及1例重症病例，目前该病例已治愈，解除预警。

七、继续努力，力争圆满

为遏制新型冠状病毒感染的肺炎疫情的蔓延，防止新型冠状病毒感染的肺炎暴发流行，巩固现阶段我市新型冠状病毒感染的肺炎防控工作取得的成绩，中心将进一步加强对重点场所和人群的疫情监测和管理，密切关注疫情动态，掌握流行趋势；

加强对医疗机构新型冠状病毒感染的肺炎防控工作的指导，做到对病人早发现、早报告、早转诊和早治疗，防止新型冠状病毒感染的肺炎重症或死亡病例出现；

同时继续加大疾病预防和健康教育知识宣传，倡导良好的个人卫生习惯，增强全人群科学防病意识，提高居民自我防病能力，为我市新型冠状病毒感染的肺炎防控工作做出贡献。