新形势下农民专业合作社财务风险分析

　　关键词：农民专业合作社;财务风险;策略选择
　　农民专业合作社是目前我国较活跃的农村经济组织，特别是《农民专业合作社法》的制定和颁布，标志着我国农民专业合作社将进入依法发展的新阶段，是我国农民合作社发展史上的里程碑，农民专业合作社的数量也与日俱增。在数量快速增加的同时，其内部管理是否合理对农民专业合作社的发展将起到重要的影响作用。从合作社的性质看，农民专业合作社虽是一种经济组织，但是对成员内部并不追求利润最大化，而是为合作社社员提供多种服务的互助型组织。由于农民合作社的这种特殊性，就不能用完全的企业法人组织形式的财务管理方式来操作。那么，如何评价和预防合作社财务管理风险问题就显得格外重要。
　　一、农业专业合作社研究概况
　　对于合作社的研究国外学者起步较早，也取得了丰富的研究成果，Zusman&Rausser（1994）为了研究合作社成员异质问题，构建了一个由不同角色成员参与的博弈模型，试图从博弈论的角度来分析合作社团体中群体选择存在的风险。通过研究发现合作社在经营过程中由于经营性质、成员角色、收益分配等问题存在异质的情况下会对其发展带来明显的财务风险，最终直接影响到合作社的经营绩效。Hendrikse&Bijman（2001）结合产权不完全契约理论分析研究了合作社运营过程中所有权结构对其投资决策的影响，结果表明，具有科学合理所有权结构和组织结构设计的合作社财务风险发生率相对较低，认为可以通过所有权契约机制的设計，避免农民专业合作社财务风险的发生。借鉴国外学者的研究成果，国内的学者结合我国经济发展实际和农民专业合作社的特点也取得了丰富的成绩。周凤美（2003）通过研究发现，合作社运营过程中可以通过构建完善的组织结构体系和财务制度、规范运作合作社的社员股金等方式来降低财务风险。张鸿（2011）为了更好地识别合作社的风险，分别选择了传统和新型两种不同的类型进行对比，并结合主成分分析进行定量识别。盛腊梅和刘文丽（2011）通过研究发现，在农民专业合作社运行过程中常见的财务风险主要与投资决策不合理、产权结构和风险管理制度设置不科学、重生产而轻资金运作等方面关系密切。刘文丽（2008）认为，农民专业合作社财务风险可以通过构建内部审计制度和外部审计相结合的方式进行预防和控制。梁红卫（2011）认为，农民专业合作社风险管理战略的选择要在仔细分析风险类型的基础上进行有针对性的制定。刘文丽（2012）通过调研分析研究了不同合作经济组织财务风险在不同生产经营环节存在具体的差异及其形成原因。喻兴焰（2016）收集了四川省95家专业合作社的资料，分析了合作社存在的财务风险，并进一步评价了风险存在的影响级别。
　　随着农民专业合作社管理越来越规范化，财务方面的管理也会进一步加强，但由于合作社从性质上不同于一般的企业公司，其财务风险存在的形式、影响程度也各不相同，亟需对其进行深入研究。从已有研究文献可以看出，目前对合作社的研究内容较多，但在对合作社财务风险方面的系统研究相对缺乏，大多是针对利益分配风险、筹资风险、经营风险等问题相对独立的研究，没有进行全方位的探讨和分析，而且是定位研究较多。本文在已有文献的基础上，以河南省农民专业合作社的发展为资料，多角度分析合作社的财务风险，在此基础上提出有针对性的战略选择。
　　二、农民专业合作社财务风险识别
　　（一）数据来源与样本说明
　　1、数据来源。本文所用数据来源于2018年10月课题组成员对河南省农民专业合作社代表调查所得，调查地点在河南省新型职业农民培训基地——河南省农业高新科技园区，在其培训其间进行集中数据收集。共调查400名农民专业合作社代表。其中共发放调查问卷400份，回收350份，回收率为88%，通过对问卷的处理和筛选，有效问卷为310份，有效率为90%。
　　2、样本生产经营类别。收集样本覆盖了种植、养殖、水产、新型服务类、农产品生产加工等行业，农民专业合作社的主要类型如表1所示。
　　从表1可以看出，调查对象的生产经营类型中农产品生产加工、水产养殖占比均为9%，相对较少;畜牧养殖约为25%;新型农业服务类合作社可以细分为新型的土地流转、经营和金融贷款类的合作社，占比为14%;而最多的是种植类合作社，约占37%，其他类约占6%。可以看出，样本类型的数量分布不很均匀，样本的多样性使研究的结果更具有代表性。
　　（二）调查对象基本特征描述
　　从表2可以看出，调查对象的年龄在30岁以下、30～40岁、40～50岁、50～60岁及60岁以上的分别占2.6%、21.3%、45.7%、23.9%和6.5%;50岁以下的约占70%，相对而言，这个年龄比较适合管理运营合作社，而其中60.8%为合作社的理事长，文化程度高中以上的约为83.3%。一直从事农业生产为主的占25.2%，曾担任过村干部、参军、打工等特殊社会经历的约为74.8%。从数据可以看出，样本中个体之间存在着明显的差异性，这在一定程度上可能对合作社的财务管理产生差异。
　　（三）样本专业合作社财务风险现状分析
　　1、基本风险。基本财务风险是合作社没有根据合作社现行要求所必须具备的相关制度和规定而影响了正常运营所带来的风险。
　　根据合作社法的要求，合作社为了更好地体现互惠互利的服务性，保证每个成员的合法权利，对合作社的财务基本制度进行了明确要求，这也是为了进一步让合作社在运营中降低风险。从表3可以看出，仅有30%的合作社建立了内部控制制度，内控是风险预防的第一道防线，如果没有科学合理的内控制度，风险发生的概率就会大大增加。表3表明，80%的合作社都有自己的财务会计制度，设置专业的财务人员和部门的比前几年比例有所提高，占比为61%。也可以看出，合作社中财务人员定期学习培训的占比并不是很高，仅为52%。近几年国家有关财务制度的调整力度较大，变动较多，相关从业人员也要不断更新提高自身的业务水平。