校本课程开发：问题与对策

　　[摘要]研究和开发校本课程是课程改革的关键环节。经过不断探索和实践，我们已经深刻地认识到校本课程开发是学校特色、教师专业和学生特长发展的共同需要。要使教师和学生消除困惑，走进并且开发和实施校本课程，教师必须有先进的与新课程改革相适应的教育思想与课程观念。文章着力反思在校本课程开发方面存在的问题，并针对校本课程开发实施过程中存在的问题提出了可行的改进建议和相应的对策，为下一步开发校本课程提供可供借鉴的经验。并在解决问题的过程中不断地深化校本课程的开发。
　　[关键词]校本课程开发；现状；问题；对策
　　[作者简介]常维国，荆楚理工学院(南校区)教育科学系副教授。湖北荆门448000
　　[中图分类号]C423，07 [文献标识码]A [文章编号]1004—4434(2008)05—0202—04
　　
　　校本课程的开发与建设，是基础教育课程改革的一项重要内容。随着我国基础教育课程改革的不断深入，校本课程开发在各中小学都进行了不同程度的尝试与探索。有的学校取得了一定的成效。为对学校这一层面的课程革新进行总结与分享，我们对湖北省中小学校本课程开发的现状进行了调研。通过调研，认为中小学校本课程作为基础教育阶段课程系统中的三类课程之一，已凸现其个性和生命力，对教师和学生的发展举足轻重。在开发校本课程过程中存在着—些问题，需要进一步研究与探讨。
　　
　　一、校本课程开发的现状与特点
　　
　　20世纪90年代初，我国的有关教育法规就对学校在课程开发方面的权限作了一些规定。如1992年颁布的《九年义务教育全日制小学初级中学课程计划》中就明确指出中小学的课程由学科类和活动类两部分组成。1996年颁布的《全日制普通高级中学课程计划(试验)》提到：学校应根据国家教育委员会和本省(自治区、直辖市)课程计划的有关规定，从实际出发，对选修学科和限选学科作出具体安排，合理设置本学科的任选课和活动课，并报上级教育行政部门批准。在此政策下，有些省市成立了校本课程开发研究课题组，进行了校本课程的研究与实验。由此可见，在我国的课程改革实践中早已有校本课程的“影子”。不过，真正兴起校本课程开发理论研究之热潮是20世纪最后两年，期间出现了一大批有关这方面的研究成果。因此，正如有学者所说，我国的校本课程开发是先有其“实”后有其“名”。近年来，一些省、市、县结合基础教育课程改革，纷纷开展校本课程的开发与建设，并取得了一定的成效。总体来看，中小学课程开发呈现出以下特征：
　　(1)校本课程开发已有充分的政策依据与实践基础。有些学校有着长久的校本课程开发的历史。更多的学校是在近年来国家课程改革的大趋势与大的框架内开展校本课程开发探索的。
　　(2)校本课程开发的类型是多样的。中学、小学、幼儿园之间侧重点又有不同。中学侧重于学科性选修课程、活动类课程，小学以活动类课程居多，也有一些学科课程的延伸或提问类课程。另外，中小学的校本课程开发还呈现出选修与必修结合、学科与活动结合、分科与综合结合的整体发展态势。
　　(3)课程领域比较广阔。涉及文学艺术、自然科学、国防科技、身心健康、环保卫生、计算机、校历校史、研究性学习、实践性活动等诸多方面。
　　(4)教材开发与使用有选用、改编、新编、补充等各种形式。
　　(5)校本课程开发需要多种保证条件。很多学校的领导十分重视校本课程建设，不惜投入大量的经费与人力，设立专项经费予以支持，并在教师工作量的计算上给予倾斜。
　　(6)充分开发和利用校内外的课程资源。包括学校的历史文化、设备设施、师资潜能、家长资源、社区自然与人文资源等。
　　
　　二、校本课程开发过程中存在的问题及原因
　　
　　(一)教师观念陈旧，队伍不稳定
　　长期以来，教师一直是国家课程的实施者，多年按部就班的工作使他们从来不想、也不愿意成为课程的开发者。参与校本课程开发就意味着要加重工作负担，放弃原有的教学风格和教学习惯，从中又无法得到相应的回报，他们甚至认为课程开发是国家或教育管理部门的工作，与学校无关。即使与学校有关，也是校长的工作职责或极少数权威教师的工作职责，与普通教师无关。这些思想意识反映了大多数教师对于校本课程开发的意义、校本课程发展需要确立什么样的教育理念以及课程运行机制和条件、如何具体实施校本课程开发、如何建立校本课程的评价体系等等认识模糊，以致学校和教师在校本课程开发的问题上各执一词。如有的教师认为，实施校本课程就是开设一些活动课程或选修课程；有的教师认为，实施校本课程就是要教师自编教材；还有的教师认为校本课程是可有可无的。甚至有认为开设校本课程是占用主要课程时间和精力的错误观念。
　　同时教师队伍不稳定也影响着课程实施。有一些校本课程开设计划较好，却没有相关学科的教师，不能满足学生的个性发展需要，不得不把所计划的校本课程改成活动课或者自习课了，这种现象在农村偏远山区学校表现更加突出。主要是地域差别、财力有限、交通不便、进修机会少、待遇较差等给教师的心理带来极大的不平衡，导致一些优秀教师资源流失。
　　
　　(二)教师专业窄化，知识与能力欠缺
　　校本课程开发需要教师有深厚而扎实的专业知识与开拓进取的精神，单凭教师的积极性和教学经验是远远不够的。由于我国的师范教育长期以“学科”为本位，侧重教师的普通知识和专业知识的掌握，几乎没有开设与个人发展密切相关的课程，以培养准教师将来参与课程发展的能力，更谈不上教师个人教育思想的形成与发展；而教师的在岗培训一般又偏重于教师的专业知识技能和教育知识技能的再学习与再提高，对进一步内化教师的职业价值、认同职业规范及形成新的教育理念、掌握新的教学方法和教学手段等方面所做甚少。这种狭隘的学科专业教育和单纯的知识传授，只能造就机械教书匠，不能塑造专家型的教师，教师没有发展出新的专业能力以胜任校本课程开发的形势发展需要。所以，广大教师对校本课程开发工作普遍感到无法胜任，不知所措，出于自我保护，他们会拒绝参与校本课程开发工作，避免暴露在校本课程开发工作方面的无知与无能。即使有些教师参与了校本课程开发，在校本课程的实施上，依然采用“教师讲，学生听”的传统的班级授课实施模式，这在一定程度上削弱了校本课程的趣味性和实践性，对培养学生创新精神和实践能力的作用不大，反而加重了学生学习的负担。
　　
　　(三)教学设施落后，教学资源匮乏
　　校本课程存在的问题还表现在学校教学资源匮乏、教学设备不足。大部分学校无法提供或满足校本课程实施的场所，有的学校校本课程只是列在计划表中。在网络建设上，可供观摩共享的先进的教育教学软件不足，使得教师不能有效利用网上资源，无法把现代化教学手段与课堂教学实际联系起