浅析新预算法的实施对高校财务管理的影响

　　摘 要：其实新预算法的实施对我国很多高校的财务管理具有非常大的影响，它能够在一定程度上帮助高校的财务进行公开，在一定程度上也能够规范财政的支出，避免出现坏账，不明白的账目出现。高校作为我国财政部门拨款的一个重要部分，所以，新预算法的实施在一定程度上对于高等院校的财务管理具有很大的影响，我国的新预算法明确在一定程度上是确定了目前这一方面的立法宗旨，在对于我国高等院校的财务管理现状进行分析的过程当中，要分析新预算法的影响。
　　关键词：新预算法；高校财务管理；对策
　　引言：
　　预算法对于我们来说是非常重要的，它被称为“经济宪法”并且这一个宪法是在我国二零一五年实施的，新预算法的实施并不是完全的新，在一定程度上对于开始的预算法进行了一定程度上的借鉴，在目前由于新预算法的实施，所以对待很多的行业来说都有较大的影响，在这种情况之下，可以对于新预算法的背景和特征进行讨论，高等院校也可以根据具体的情况对一些措施进行近一步的完善，这对于高等院校财政法规的实施具有很深刻的意义。
　　一、新预算法的背景和特征
　　（一）新预算法实施的背景
　　预算管理一直以来都是财务管理的一个重要环节，为了让这种实施方式和经济的发展现状调整在一起，所以伴随着社会经济的不断发展，我国的经济预算法也在伴随着经济的发展不断的调整和改变。从生产背景的角度来看，预算法一系列出台的政策与财政管理体制系的变化密切相关。随着改革开放之后，我国的很多财政管理体系都在随着社会的发展不断地进行变革，所以为了保证我国财政管理活动的运行，我国在一定程度上加强了财务管理法治制度的成立[1]。
　　（二）新预算法的特征
　　虽说预算法在我国的实施一方面他是对原本的预算法中所存在的缺点进行了改变，使新预算法更加符合现在社会发展的特点新预算法在预算内容方面更加的完善，对预算的规定更加的系统，操作更加规范，预算信息透明度要求更高，所以从具体的内容来说，他的变革主要体现在两个方面，第一个方面就是将政府所有的财政支出都纳入预算管理和收入之中，然后另外一方面就是强调预算支出过程中的生活和管理工作突出财政部门的规范制度，当然对于这一信息相关的政府部门需要公开强化地方政府的管理工作，新预算法体现着财务管理的时代，要求新预算法在修改的过程当中一定是紧跟着时代的发展进行更改的。他在一定程度上是符合我国现在经济形势和状况的，我国财务管理在近几次的改革过程当中强调的都是部门预算和预决算公开等方面的不斷完善。从我国的宏观政策上来看，信誉算法在一定程度上体现了财务管理工作开展的具体目标以及全面深化改革的目标。
　　二、我国高校财务管理的现状
　　（一）我国高校财务管理的体系效率比较低
　　在我国很多高校中一些规模较大的学校，实行的是统一领导分级管理的管理体制，无论是这种体制还是集中管理的体制，都在一定程度上体现出了管理者和财权分配的矛盾。如果高校财务管理过分的强调权利则会造成不民主的现象产生。如果过分的强调分级管理，那么在一定程度上对于财务管理来说效率就会比较低，在一定程度上会削弱财权的分配效率，不能有效地及时地对相关的事物进行审批。这在一定程度上降低了财务管理体系的运行效率[2]。
　　（二）预算管理不科学
　　在我国高校编制财务预算过程当中，有可能会采取一些不是较为科学的方法，一些人们在进行财务管理的过程当中还在用传统的方式进行编制，这在一定程度上会导致预算和决算之间发生很大的差异。这些差异一方面是财政部门之间的矛盾，另一方面也影响了相关的配置，而且这样的预算编制方法质量不是很高，这是由于预算编制本身就较为复杂，预算方案在执行的过程当中有可能会产生很大的变化，在一定程度上有可能会导致很多不良现象的出现。在我国大部分的高校在预算管理的过程当中使用的是一年一预算的方法并没有实行过跨年度预算，这种方法一年以预算有可能会导致高校预算管理缺乏纵向的全局性，而且在预算开始之前有可能会存在一段时间的没有预算情况的发生，在我国很多的高校预算过程当中，并没有将具体的预算做到公开，并且很多的高校在进行预算的过程当中有可能会遗漏一些收入和支出，这在一定程度上加大了预算的难度给相关的工作人员带来了工作上的困难和障碍。
　　（三）财务信息的透明度不够高
　　其实在我国传统的预算财务制度当中，很多高校的财务信息他是不公开的，财务管理相对来说也不是那么的透明。所以说大部分的高手从来都不会主动的去将他们的具体的收入和支出放在预算的方案之中。近几年，我国政府不断的扩大对于高校的建筑建设问题，所以高校建设项目也很会流入大量的资金，但是由于我国财务信息的透明度比较低，所以很多高校也成为了一个滋生腐败的摇篮，一般情况下防范腐败和加强监管的过程当中最重要的手段是财务管理和财务信息能够在一定程度上的公开和透明。只有这样才能够在一定程度上保证财务信息，以及财务管理体系进一步的完善。
　　（四）很多财务管理人员他们对于财务观念非常的薄弱
　　很多的学校在长期以来的工作过程当中，将工作的重心都放在教学和科研之上，所以在一定程度上就忽视了高校建设过程当中的财务支出管理方面。另外，很多的高校在一定程度上摆脱了政府的拨款模式，将这种模式变成了其他方式的筹资，所以这些筹资在一定程度上更加强调的是相关工作人员的计算能力，近一步的忽视了财务的管理职能[3]。
　　三、新预算法实施对于高校财务管理的影响
　　其实，新预算法的实施在一定程度上能够促进预算编制和会计核算的精细化。我国目前的预算收支在一定程度上被分为两种一种是一种是按经济分类一种是按功能分类，只有通过这种方法才能够促进预算的进一步细化，并且新预算法对于很多方面都做了尽可能的细化规定，在一定程度上加大了编制的难度。这对于预算编制的精细化提出了非常高的要求，主要包括权责发生制和专项资金管理制度以及促进专项资金的核算等方面，他在一定程度上保证了资金的合法合规。其次，他又促进了高校实行全口径的预算管理，这种管理方式在一定程度上是提高了预算的完整性，并且在一定程度上使用我当前社会经济发展之下，对预算管理的要求符合新情势之下高校财务管理的形式。
　　四、相关对策
　　在目前的经济状态之下，高校财务管理适应新的算法要求的对策，应该主要从以下三点出发，首先要提高财务人员的业务能力，其次要优化高校财务组织的结构，最后要规范高效财务运行的机制。只有高校财务管理的工作人员能力有所提高，在一定程度上才能够适应这种新预算法的要求，高校财务组织的结构优化之后，在一定程度上能够避免一些推卸责任的事情不断发生，也避免出现一些坏账死账的现象发生。每一个运行的部门都是需要一个较为规范的运行机制，所以为了我国高校管理制度近一步的完善必须要从以上三个方面入手。
　　结束语：
　　就我国的目前情况来看，我国改革开放比较晚，所以在一定程度上我国的很多制度开始时间也比较晚，制度运行不够完善，但是在一定程度上我国可以根据我国的实际情况借鉴国外的优秀的方法，不断地对我国制度进行完善。我国高校财务管理的问题非常突出，很多高校财务管理的过程当中相关的管理工作人员应该注意一些问题，这些问题在一定程度上是需要财务管理工作人员进行展开的，只有这样才能够加强管理制度的效果，以及管理指标增强管理制度的各个方面的完善提高管理效率。
　　参考文献：
　　[1]王欣. 新预算法对高校财务管理的影响及对策[J]. 行政事业资产与财务， 2017（16）：73-76.
　　[2]曹辉， 李义贝. 新预算法实施对我国高校财务管理的影响[J]. 经营管理者， 2016（16）：238-239.
　　[3]洪佳丽. 新预算法的实施对高校财务管理的影响及对策[J]. 广东科技， 2015（16）：24-26.