学校体育场馆向社会开放存在的问题与对策

　　DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.16.162
　　摘 要：学校体育场馆的开放有利于全民健身的的广泛实施，该文采用文献资料法对我国学校体育场馆开放利用存在的问题进行了分析，对我国学校体育场馆开放存在的诸多问题提出一些对策，使其充分发挥当代社会发展中体育场馆的多重功能，创造更多的价值。
　　关键词：学校体育场馆 对外开放 存在的问题 对策
　　中图分类号：G807 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2017）6（a）-0162-03
　　The School Sports Venues Open to use Existing Problems and Countermeasures
　　Zhang Lishan Li Xiaotang
　　（Lanzhou Unversity of Technology Sports Department Lanzhou gansu，730000，China）
　　Abstract：School sports venues open to the widespread implementation of the national fitness， the article USES the literature material law of our country school sports venues open using the analysis of existing problems， to our country school sports venues open existing problems put forward some countermeasures， give full play to the contemporary society developing sports venues of multiple functions， and the more value.
　　Key words：School sports venues The opening to the outside world To the problems Countermeasures
　　在我国经济蓬勃发展的情况下，随着教育的普及我国公民素质的不断提高，人们不仅仅满足于物质的享受，对身体健康的追求也不断加大。而公共体育设施的欠缺却是制约群众体育运动广泛开展的最主要的原因之一。学校体育场馆的开放，既能够满足人民群众对体育锻炼需要和健身的需求，也有利于全民健身计划的广泛实施。在这样的背景下，开放学校体育场馆成为了一个解决运动场馆供应不足的有效策略。学校对外开放体育场馆已成为大势所趋的一件事，既是当前群众体育发展的需要，也是我国体育法律法规中所明确提出的要求。2002年中共中央国务院颁布的《关于进一步加强和改进新时期体育的意见》、《全民健身计划纲要》、《全国学校体育场馆向社会开放实施办法》等一系列法律法规都有明确的规定，要求学校体育场馆设施向社会开放[1]。所以说，合理的开放学校体育场馆能够有效的贯彻实施国家的法律法规，对提高我国人民的身体素质等都是具有切实的意义。
　　1 学校体育场馆开放过程中存在的问题
　　1.1 外来群众不确定因素大，场地秩序管理难度大
　　外来群众由于工作或者其他一系列原因，通常选择早上或晚上进行健身锻炼，导致学校在健身锻炼居民的进出场地的时间控制上承受很大的压力，然而又不能任自流，影响学校学生正常的体育活动和教学秩序。而且，外来群众在体育锻炼活动项目的选择上存在一定的随机性。他们的活动内容选择往往会随着性别、兴趣、情绪、体力、时间、年龄等因素的变化而变化，对活动内容的选择存在不固定性且对场地的需求也很多。因此，在对学校体育活动的场地管理问题上也有着一定的难度。
　　1.2 损坏公共财物，引发矛盾纠纷，产生消极影响
　　由于参与健身锻炼人员的组成比较的复杂，在一定程度上会对学校的花草树木、公物设施等会造成一定的损坏，如果学校不能采取有效的措施对其进行专门的管理，就比较容易引发社会人员与学校矛盾的产生。由于这样的原因所造成的场地设施和学校公共财物的损坏往往会打击学校对外开放场地的激情，从而产生出消极的影响[2]。设施等的损坏也会影响到学生正常体育课程、正常体育活动的进行。
　　1.3 安全问题
　　在学校体育场馆对外开放的过程中最为突出的问题是安全问题。由于参与锻炼健身的外来人员心理和身体素质参差不齐、对有些运动项目不甚了解、对自身的身体素质没有较好的评估、不能科学的进行身体锻炼、盲目的进行体育锻炼，从而对自己的身体健康造成一定的损伤，甚至个别人员因个别因素与学校的场地管理人员、参与运动的学生发生肢体冲突，导致人员受伤[3]。当参与健身锻炼的外来人员在学校体育场馆内由于体育设施等器材问题而造成身体伤害时，由于没有明确的规定，无法判定所造成的伤害应由谁来负责，从而给双方都带来不必要的麻烦，这也是学校排斥体育场馆对外开放的原因之一。
　　1.4 管理问题
　　学校在对外开放体育场馆时，在管理问题上通常存在一系列的缺陷，缺乏合理有效的管理措施。管理体制或管理模式尚未确定、管理人员配备不合理甚至没有管理人员、场馆对外开放的时间不合理、对开放对象没有合理的范围要求、没有制定合理的收费标准等一系列问题。如：有的学校管理混乱，在出现问题时群众却找不到相关的工作人员进行协调、解决；在收费方面存在漏洞，有的过高，有的过低，甚至还有偷入场地的现象。这些管理方面的问题都在一定程度上制约着学校体育场馆的对外开放。
　　1.5 定价问题
　　学校体育场馆对外开放在收费时既要考虑到场馆运营的需要，也要保证收费金额在合理的范围内，所以定价标准就显得尤为的重要。首先，学校应明确表示哪些场馆收费，哪些场馆不收费。有些地区和学校在开放场地收费时存在乱收费情况，不仅对室内场馆收費，对室外的场地如学校操场等公共场地都有标价。还有些地方存在收费高就开放，不收费或收费低就不开放的现象。然而各地区、各学校场馆的实际情况又不同，维护费用也不同，所以定价问题比较突出，目前我国学校体育场馆乱收费、以盈利为目的的定价偏高的现象尤为的突出，这与学校体育场馆向社会开放的初衷和让大众参与到健身活动中来的目的背道而驰。