浅析发展中的民办高校财务管理

　　【摘要】财务管理是民办高校管理工作的核心。本文针对我国民办高校财务管理的现状及存在的问题，着重从预算、筹资、投资等角度进行分析，提出相关的对策建议。
　　【关键词】民办高校 财务管理 预算体系 筹资投资
　　
　　衡量一所高校财务管理水平高低，主要反映在财务管理工作争取资源的能力和配置资源的水平。目前，中国正处在从“国民经济”向“世界经济”的转型期，在国外教育抢滩中国教育市场，国立高校扩招双重压力情况下，民办高校的生存和发展将面临更加激烈的竞争。本文旨在分析民办高校财务管理中存在的问题，从而寻求合理有效的解决方法，帮助民办高校建立健全有效的财务管理机制，促进民办高校的可持续发展。
　　
　　一、民办高校财务管理面临的问题
　　
　　1、财务管理目标模糊。民办高校缺乏“经营型”财务管理的观念，财务管理目标不明确。财务管理工作仅局限于记账、算账和报账的会计核算功能，以“报账型”为主的财会工作模式严重滞后于民办高校的发展，并与市场经济发展的要求不相适应。
　　2、预算管理体制滞后。目前很多民办高校对财务预算管理重要性认识不够，存在没编制财务预算或财务预算编制不完整，没执行预算或预算执行不坚决，预算控制力度不够，指标下达时间滞后等现象。有一些民办高校借鉴国立高校预算管理体制，常用定额预算法和增量预算法，这些预算方法没有站在高校长远发展的角度，比较粗放，容易导致预算分配中的平均主义，不利于调动各个部门增收节支的积极性。
　　3、缺乏投资风险意识。我国的民办高等教育主要是靠学费支撑学校的办学，走的是一条以学养学的道路。很多民办高校贪大求全，向银行大量举债，贷款多用于购置土地、教学科研用房、基础设施建设及实验室和大型仪器设备的置办。投资过程忽略成本效益评价，贷款投资回收期长，很多资产利用率低，一旦生源萎缩，将导致很高的财务风险。
　　
　　二、建立健全的民办高校财务管理体制
　　
　　高校的主要任务是通过提高教学质量和科研水平，培养出社会需要的高级人才。高校办学规模的扩大、影响力的提高都是以资金为后盾。因此搞好民办高校的财务管理工作我们必须从以下几方面着手：
　　1、明确财务管理目标。在市场经济的机制下，处于办学资源竞争激烈的环境下，引入财务战略管理是民办高校财务管理适应新形势的必然选择。在整个财务管理模式中，财务管理目标的选择和定位非常重要，应参考企业财务管理目标将它适当地引入高校财务管理中。
　　2、加强民办高校的预算管理。财务管理的核心是预算管理,预算是民办高校进行各项财务活动的前提和依据。民办高校的预算不能只拘泥于财务部门，应涉及到高校各项工作规划和目标，涉及到各个院系和职能部门。民办高校应摈弃定额预算和增量预算方法，采用科学的零基预算和滚动预算方法，进行全面预算及部门预算。
　　3、依法多渠道筹集资金。民办高校主要采用的是以学养学形式滚动发展，一般没有或只有少量的国家投入。为解决民办高校资金不足，我国民办高校应借鉴国外民办高校经费的取得方式，加大筹资力度，多途径的筹资。一般可以通过以下筹资渠道和方式：①积极吸收社会捐赠。②争取有经济实力的企业投资。③社会集资支教。社会集资主要是指由一些有实力的企业为高校建设垫付资金。④向金融机构适度负债。⑤通过提供社会服务和产学合作创收。
　　4、进行合理有效的投资管理。在投资方面上，根据国家有关规定和学校的长期发展规划,按资源优化配置的要求，进行合理有效的投资。民办高校的投资主要是指人员经费开支和经常性支出、具有资本性支出。民办高校可以采取多层次办学适度扩大办学规模、在进行合理的成本计算的前提下，通过保持较低的收费标准、提高生师比、降低基建、购物成本、后勤社会化等措施，精心运作，努力提高投资的规模效益、数量效益、结构效益和社会效益。对投资的有效管理能增强高校的办学实力、促进高校全面、协调、可持续地快速发展。
　　5、建立适合民办高校的日常财务管理制度。建议将“报账型”为主的财会工作模式向“经营型”转变。引入权责发生制原则和教育成本核算体系，正确计算民办高校的收支结余，实现民办高校净资产保全。要建立新的报表体系，采用以资产=负债+所有者权益为平衡公式的资产负债表，同时还引进反映盈亏及其分配的损益表来替代收入支出总表。此外还要注重财务分析工作，为领导决策提供可靠的依据。
　　总之，我国民办高等教育在发展中面临着机遇与挑战。作为民办高等学校领导者和财务工作者应认真地抓好财务管理工作，不断提高财务管理水平，使民办高校成为一个资源配置合理、资源充分利用的节约型、效益型高校，为提高教育质量、办成高水平的民办高校做出贡献。