[县人大主任2019年度履行全面从严治党责任工作述职报告]2019全面从严治党

县人大主任2019年度履行全面从严治党责任工作述职报告 　　2019年，在区委的坚强领导下，本人认真学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、中央纪委关于全面从严治党的决策部署，严格落实全面从严治党责任制，狠抓政治建设和党风廉政建设，有力推动了各项工作的顺利开展。现将全面从严治党责任落实情况报告如下：
　　一、履行职责情况 　　（一）认真履行职责，带头落实管党治党责任。强化党要管党、从严治党的政治责任，自觉把履行全面从严治党第一责任人责任放在心里、抓在手中、扛在肩上，做到“四个亲自”、“四个带头”，即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办，带头讲授廉政党课、带头做出廉政承诺、带头参加民主生活会、带头参加责任制考核。全年召开了8次党组会议专题研究全面从严治党工作，制定了全面从严治党主体责任清单，督促班子成员认真履行“一岗双责”，自觉当好落实全面从严治党主体责任的引领者、推动者和示范者。

　　（二）加强政治建设，切实增强思想行动自觉。旗帜鲜明讲政治，把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，引导人大机关干部和人大代表树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。自觉维护区委总揽全局、协调各方的领导地位，通过法定程序，及时将县委作出的重大决策转化为全县人民的共同意志，并通过富有成效的工作，积极动员人大代表和广大人民群众贯彻执行。坚持重大事项请示报告制度，主动向县委请示报告人大及其常委会开展的重大活动、作出的重要部署、决定的重大事项，切实把人大工作置于区委领导之下。

（三）推进作风建设，驰而不息纠治“四风”。带头严格落实中央、省、市、县有关规定精神，认真组织开展县委“九项行动”、“大学习、大调研、大改进”和“四不四再”作风整饬行动，抓住重要节点，防止“四风”反弹。进一步开展“慵懒散拖”。强化学习，夯实从严管党治党的思想基础 始终把强化学习作为锻炼党性、坚定信念、提升境界、增长才干的重要途径。坚持全面从严治党理论学习同政治理论学习有机结合，通过多形式、多层面、经常性的学习，坚定了理想信念，巩固了正确的权力观、地位观和利益观。一是加强理论学习，提高党性修养。积极参加县委理论中心组关于全面从严治党专题学习研讨，真正使从严管党治党要求入脑入心，进一步提高了党性修养，强化了严以修身、坚守本色的思想自觉、政治自觉和行动自觉。把学习中央、省、市关于廉洁自律的规定及相关文件纳入重点学习日程，每天挤出一定时间进行学习，进一步提高了政策水平和理论水平。同时，对一些典型腐败案件进行深刻剖析，从中汲取教训，提高了对全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗 争重要性、必要性的认识，真正做到了警钟常鸣，在思想深处筑起了一道坚固的“防腐墙”深入实际加强指导监督。结合全县党员干部思想、工作、生活和作风实际，多次到联系点 xxx 乡开展蹲点调研，为驻点党员干部讲党课，指导乡全体党员干部大会召开，就全面从严治党、优化政治生态做了重要讲话，切实筑牢党员干部的思想根基。。二是加强廉政知识学习，提高抵抗力。有针对性、系统地学习了习近平总书记关于全面从严治党的有关论述。

二、强化压力传导，抓实主体责任。

**县委始终把党风廉政建设纳入经济社会发展和党的建设总体布局，进行同部署、同推进、同落实。

1.全面构建责任体系。明晰责任主体。县委、人大、政府、政协同步推进责任体系建设，县委肩负主体责任，分解责任到组织、宣传、统战、政法各个工作部门。实现了县本级、镇街、村居、站所“四级联建”“上下贯通”。明确责任要求。印发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施细则》，细化 4 个方面 25 项具体任务，*名县处级领导作出落实主体责任公开承诺，*名副科级以上单位“一把手”和二级机构负责人签订《党风廉政建设责任书》。严格落实市委《关于切实做好全面从严治党向纵深发展若干基础工作的意见》，对照 18 条具体意见各自领责，坚持把正风肃纪作为反腐倡廉重要环节来抓，突出治行风、优环境、 护民利，以良好的党风促政风、带民风、树新风，营造了风清气正的良好环境。

2.坚持真管真严，严查腐败案件。始终保持高压反腐态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，把支持和保障纪律审查工作放在突出位置，严肃查办党员干部滥用职权、贪污腐化、失职渎职案件。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、领导干部违规在政府投资项目从事协调管理服务专项清理、违反中央八项规定精神突出问题专项治理、纠四风治陋习专项清理，着力解决“为官不为”和“四风”突出问题。同时，严格执行案件通报曝光制度，对违纪违规的党员干部，点名道姓曝光，强化了“不敢腐”震慑氛围。今年来，共查处“四风”问题 **起，给予党纪政纪处分*人，组织处理*人；
查处违反中央八项规定精神问题**起，党纪政纪处分*人，组织处理*人；
查处党风廉政建设责任追究问题*起，党纪政纪处分*人，组织处理*人。

3.坚持常管常严，严格谈话制度。按照“分级管理、层层负责”要求，出台了《**县落实谈心谈话制度实施办法》《**县落实“两个责任”谈话制度模式范本》，制定了《**县级领导干部开展谈心谈话工作方案》，详细明确谁来谈、对谁谈、谈什么、怎么谈等工作要求和程序，进一步推动谈心谈话工作制度化、规范化和程序化，形成了“大约谈”抓小抓早的工作格局。今年来，**县处级领导开展各类谈话** 次**0 人，其中，**县委主要负责人对*名镇（街）、高新区党（工）委书记和县直单位负责人开展集体谈心谈话，对全体在职县处级干部开展了“两同时”谈话。

4.坚持敢管敢严，突出“关键少数”。带头落实主体责任。**县委、县政府领导班子成员向社会作出履职公开承诺，并公布了个人联系方式；
县处级主要领导身体力行落实主体责任，同时督促班子成员落实分管责任；
坚持县处级领导上专题党课、镇街党（工）委向县委现场述职述责等一系列制度。带头接受政治生活锤炼。严格以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为遵循，严肃党内政治生活。注重运用批评教育、谈话提醒和约谈警示等方式，敢于咬耳扯袖、红脸出汗，坚持严管就是厚爱，有效防范了干部出问题的风险。带头坚守廉洁从政底线。

**县委领导班子及成员坚持带头执行廉洁自律规定，时刻绷紧廉洁自律这根弦，引导各级领导干部在廉洁自律上发挥表率作用。严格规范从政行为，积极主动向组织报告个人有关事项，自觉在“聚光灯”下工作和生活。

三、强化权力监督，规范权力运行 坚持从源头着手防腐控腐，加强权力监督，规范权力运行，切实增强党员干部严格遵守党纪政纪和廉洁从政的自觉性，扎紧不想腐、不能腐、不敢腐的制度笼子。

1.狠抓廉政教育。坚持廉洁文化引领，充分利用电视台、 手机报、政府门户网、纪检监察网等媒体，开辟专栏对《准则》《条例》进行宣传解读，通过制定学习方案、组织中心组集中学习、讲授廉政党课、开展廉政观影、举办廉政知识测试、撰写心得体会，确保党章党纪党规学习落到实处。先后组织监狱警示教育、观看廉政电影等活动，受众达***多人。利用县委常委会、中心组学习等平台，开展廉政知识讲座，集中学习新《中国共产党纪律处分条例》，全县党员干部对守纪律、讲规矩，树立高线、坚守底线有了深刻认识。

2.狠抓风险防控。坚持一把手“三个不直接分管”，县委、县政府主要负责人不直接分管人事、财务、工程项目，由常务副县长分管项目建设和向上争资日常工作，使决策、执行、监督权力相对分离，促进权力公开、公正、规范、透明运行。其他常委班子成员严格坚持“一把手”三个不直接分管的要求，强化对党政正职履职用权的监督，化解权力集中带来的腐败风险。全面落实领导干部个人有关事项报告制度， *名副科级以上领导干部报告了因公（私）出国境事项，*名县处级领导干部、单位“一把手”按规定对个人操办婚丧喜庆事宜进行了备案登记，全县*名党员干部、国家工作人员签订关于不违规操办“升学宴”“谢师宴”承诺书。

（一）从严抓好思想教育，坚定理想信念 xx 镇党委终把加强学习，增强党员党性意识放在首位。2016 年，我们结合“两学一做”教育实践活动，突出抓好党员干部的全心全意为人民服务的宗旨教育，增强公仆意识，树立起勤政廉洁、反腐倡廉的良好形象。

一是抓好学习教育。扎实开展“两学一做”学习教育，集中学习了《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习了党的十八届六中全会和省委十届十五次全体会议精神，机关党员、农村党员每周集体学习，党政班子成员讲党课 x 次，开展专题研讨 4 次。

二是抓好专题培训。充分利用党委会、日常例会、党委 中心组理论学习会等各种场合，通过正反典型教育干部从身边人、身边事吸取教训，做到警钟长鸣，全体党员干部从严治党意识不断增强。组织开展党员领导干部上党课活动，七一前夕，举办了“两学一做” 专题党课报告会，邀请袁广斌同志为我镇七一村党员上了一堂生动的党课。不断强化党员干部“四个意识”，严格执行党委理论中心学习组学习制度，先后举行党委理论中心学习组学习 12 次，领导干部讲党课 30 余次，观看从严治党警示教育片 2 场次。

（二）从严抓好管党治党,强化责任落实 “己不正，焉能正人？”我镇始终把从严治党工作作为“一把手”工程，放在突出位置，把责任制全面落实贯穿到从严治党主体责任中。

一是强化主体职责。明确了我镇主要负责人对从严治党负主体责任；
镇领导班子履行“一岗双责”，抓好落实分管范围内的从严治党工作，加强对分管范围内的管理、教育和监督；
制定村支部书记履职责任清单、问题清单和任务清单，对 50 个行政村的支部书记开展党建述职评议考核,把责任层层压实。组织开展好村级党支部和机关支部的党员活动日活动，要求每名机关干部都要以党建指导员身份，按时参加所包村支部的组织生活。

二是推进基层党建。认真落实基层党建 7 项重点任务，对全镇 x 名党员组织关系进行了集中排查，党员档案全部整 理到位，更新了党员信息库，着力破解“流动党员难管理”的问题，建立流动党员档案信息台账 x 份，补交党费 x 万元。加强基层党组织带头人队伍建设，组织 8 名村干部 攻读县委党校行政管理专科班，组织 12 人次村干部到外地“明星村”参观学习，邀请县委党校讲师为支部书记上党课 2 次，有效提升了村干部履职能力。

三是强化责任追究。镇党委与班子成员、管理区书记、科室站所、x 个行政村支部书记逐一签订签订了《党风廉政建设目标管理责任书》，筑牢拒腐防变思想防线，将党风廉政建设任务逐条落实到人，并制定了《xx 镇党风廉政建设责任制考核方案》，对各管区、科室站所、行政村实行年终考核，明确了违反责任的追究办法，促进镇党委党风廉政建设责任落地生根。

（三）从严抓执纪监督，强化廉洁建设 镇党委始终坚持坚持把纪律和规矩挺在前面，积极为纪委履行职责提供有利条件，旗帜鲜明地支持纪委查办案件。

一是常敲警钟增大影响面。通过典型案例大会通报、身边案例支部曝光、特殊案例重点解剖等形式，将中纪委、省、市、县纪委查处的相关案例分期分批在大会上予以通报，扩大震慑面。同时，通过党建例会剖析问题、民主生活会点评问题、个别谈心找准问题等形式，对违纪人员实时引导，找准心结，净化思想。

二是加大保障增强执纪力。增强人员配备，镇纪委现在配备了一名纪委副书记、三名纪委委员、一名专职纪纪委干事全面配合纪检工作。明确纪委书记主要分管纪检工作，纪委委员不得兼任与纪检无关的工作，确保纪检干部专职专用。保障经费供给，实报实销，全力保障纪 委办案。

三是执纪发力增大覆盖面。镇党委定期听取纪委工作汇报，及时研究部署全面从严治党重要工作；
党委书记及时听取案件查处情况汇报，帮助协调督办，领导班子全方位支持配合纪委依纪依规履行职责。按照从严治党、抓早抓小的有关要求，抓好案件查办工作。2019 年，镇纪委共查办各类违纪案件 12 起，处理违纪干部、党员 14 人。认真配合县纪委监察机关查办和信访问题，配合县纪委查办案件 5 起，处理违纪党员干部 7 人，有力的打击了违法乱纪分子，警示广大党员干部严格自律，廉洁从政。

（四）从严抓好选人用人，强化队伍建设 “用一贤则群贤毕至，见贤思齐则蔚然成风。”镇党委始终坚持党管干部原则，认真贯彻好干部标准，始终严格按照规定选拔任用干部，防止选人用人上不正之风和不廉洁问题的出现。

一是从严考察任用干部。坚持正确选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照推荐、测评、考察等选拔任用工作程序，坚持德才兼备、以德为先用人标 准，防止和纠正选人用人的不正之风。严肃换届工作纪律，顺利召开了 xx 镇第十二次党代会、xx 镇第十三届人民代表大会，圆满完成了各项议程及新一届领导班子成员选举工作。

二是从严压实干部职责。实施双向选择，激发机关工作活力。采取“兵选将、将挑兵”的方式进行双向选择岗位，既保证了“公正公开、平等竞争”的原则，又能最大限度地 激发干部职工的主动性和激情，推动了全镇各项工作的有序开展。

三是从严抓好党员发展。把党员发展和培养后备干部结合起来，2016 年，从农村优秀青年、致富带头人、“两新”组织从业人员中吸纳党员 14 名，培养入党积极分子 6 名。

五、从严抓好作风建设，坚持实处着力 镇党委以“严”字当头，狠抓干部作风建设，督促镇村干部认真履行职责，竭力服务群众，转变工作作风，提高工作效率。

一是健全工作制度，规范日常行为。为充分调动基层干部的积极性，彻底根治干部“软懒散”等现象，针对 xx 镇实际，建立健全了《xx 镇工作督查制度》、 《镇机关考勤制度》、《镇机关公务用车管理制度》等文件规定，将干部的行为予以约束，将干部的工作予以约定，明确可为与不可为的界线。

二是开展日常督查，防患于未然。我们按照机关干部上 下班签到，节假日按要求值班，每次会议点名签到等要求严格作息时间，严格请销假手续，并对考勤情况进行每周通报，开展纪委日常检查活动，对中午饮酒、迟到、早退等问题予以清查，有效改进了工作作风。

三是开展谈心谈话，突出问题导向。通过党委书记谈支部书记，实时划清责任，及时解决问题，彻底解决干部思想观念模糊，工作情绪不稳的问题。建立支部书记工作实绩档案 50 份，开展支部书记谈心谈话活动 150 人次，促进了 从严治党职责下移。

六、从严抓好惩治不廉洁，保持高压态势 镇党委始终坚持以零容忍态度，严肃查处发生在群众身边的“四风”和不廉洁问题。

一是开展自查自纠整治活动。以“零容忍”的态度排查解决发生在群众身边的“四风”和不廉洁问题，坚决打击各种损害群众利益的违纪行为，对擅自增加农民负担，擅自收费的行为，坚决严肃问责，决不姑息。

二是进一步规范财务审批程序。加强对农村“三资”的监督管理，完善村级财务制度，加强对村两委的监督，防止村干部贪污挪用公款和扶贫款，侵占集体财物，从源头上扼制违法违纪案件的发生。

三是加强信访风险排控。严格落实信访工作领导责任制，坚持每日一名值班领导信访接待，建立重要信访包案制， 涉及群众利益或反映强烈的信访工作做到主要领导亲自挂帅，协调有关部门及时解决。2019 年以来共排查受理各类矛盾纠纷 47 起。

在总结成绩的同时，镇党委在落实全面从严治党主体责任上仍存在一些问题，主要表现在：
一是思想认识上有待进一步提升。有的村支部书记和党员干部对全面从严治党，纪在法前、纪严于法、把纪律和规矩挺在前面的认识还不够深刻，纪律意识在心中还没有真正立起来。

二是主体责任制落实有待进一步深入。虽然对党风廉政建设工作的重要性认识较高，规定动作到位，但是在落实上其他举措相对欠缺，责任传导、层层压实不够有力，一岗双责的执行力度有待增强。

三是制度建设上有待进一步完善。监督问责制度还不够完善，有的缺乏具体的操作程序和硬性规定，查办案件组织协调机制尚需进一步完善。

下一步，我们将把落实全面从严治党主体责任摆在更加重要的位置，敢抓敢管，严抓严管，不断提高管党治党工作水平。

一要加强责任意识教育。当前，要把主体责任意识教育作为干部教育培训、党员培训和村支部书记轮训的重要内容，作为党员干部特别是村支部书记的必修课，作为党委中 心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和党员干部主体责任意识，自觉担当起管党治党、从严治党这个首要责任。

二要健全责任传导机制。层层科学分解落实全面从严治党主体责任，明确班子成员、支部书记的主体责任及履责的相关要求，建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。

三是健全查办案件组织协调机制。加大查办案件力度，增强办案工作合力，严肃整治和查处发生在群众身边的不廉洁问题，始终保持惩治不廉洁的高压态势，真正形成党员干部不想腐、不能腐、不敢腐的机制。

以上汇报，不当之处，请批评指正。