新时代民办高校大学生创新创业的]法律保障体系建设研究
[摘要]现在国家鼓励大学生创新创业，现在高校都非常重视大学生创新创业，但大学生创业过程中出现一些问题，很多大学生对创新创业的一些法律法规不懂，导致大学生创业失败案例很多，高校在重视大学生创新创业教育过程中，需要把创新创业法律保障体系纳入创新创业建设过程中，创建一个符合学生创新创业发展的法律保障体系。文章从不同方面阐述新时代民办高校大学生创新创业的法律保障体系建设研究，希望为研究大学生创新创业法律保障的专家和学者提供理论参考依据。
[关键词]新时代；创新创业；法律保障体系研究
[DOI]1013939/jcnkizgsc201825177
国家现在非常重视大学生创业，大学生也是具有一定的创业知识，是同龄人的佼佼者，更具有创业成功的能力。在“互联网+”时代，大学生是互联网的主力军，借助于“互联网+”技术，这是创业需要的基本技能，大学生具有创新创业的思维和能力，但大学生没有社会阅历，同时法律知识淡薄，这些因素阻碍大学生创业能力的发挥，高校需要搭建大学生创新创业法律保障体系，建立法律咨询服务制度，为大学生创新创业进行保驾护航。
1大学生创新创业所面临的问题
11国家对大学生创新创业的政策规定不透明、不完善
111扶持政策不透明、不完善
现在国家出台一系列关于大学生创业的优惠政策，但有的政策透明度不够，相应的文件还需要进一步完善。现在大学生创新创业也是大学生培养的主要目标，国家对大学生创新创业出台很多优惠政策，营造一些优越的环境，但这些文件分布零散，大学生把这些文件收集全有一定的困难，还有个别大学生盲目创业，对这些文件内容领域不透彻，导致自己在创业过程中受到损失。
112在校大学生“创新创业”与“创业”界限不明
创新创业与创业是有一定的区别，创业主要是一些简单的活动，但创新创业是有一定的技术，一般情况创新创业都是一个项目，项目一般都具有新技术等特性，能为社会创造一定的价值。创新创业是一项复杂的过程，涉及的内容比较广，创业的项目具有一定科技水平，不能理解为简单的创业，比如开小卖部，图文工作室等，但都属于创业的领域，创新创业属于创业，但创业不属于创新创业，二者有一定的区别，但也有一定的联系。
12大学生创新创业法律保障制度空缺
121创业法律教育缺位
目前，多数高校仅通过《思想道德修养与法律基础》传授学生法律知识，这对学生法律知识只起到普及作用，但要对学生创新创业提高法律知识，提高承担法律风险能力，需要开设商品法等相应法律知识，让学生更加了解法律知识，理解法律知识，能利用法律知识解决创新创业过程中出现的实际问题。
122创业法律咨询制度缺位
现在有的高校对学生创新创业培养工作不实，尤其民办高校表现尤其突出，法律咨询制度的建立是为学生提供法律援助的，但有的学校不重视，有的根本没有创业法律咨询制度，还有的只是有这个机构，但根本没有对学生进行法律资源援助，创新创业法律保障课程体系建设不健全，导致学生法律知识缺失，不能有效提高学生创新创业的法律知识。
123创业法律风险防范制度缺位
创业法律风险防范制度缺位主要体现在两方面：其一，高校没有为大学生提供创业法律实训平台，大学生对创新创业法律知识掌握不全面，在创业初级阶段，对创新创业法律相关内容准备不充分，有的高校对学生创新创业法律指导不健全。其二，当大学生在创业过程中，遇到法律相关问题，多数高校没有创新创业方面法律顾问，让大学生处于一种无助状态，达不到法律援助的目的。现在高校大学生创新创业工作取得一定成就，高校分别成了创业园、搭建创业平台，也陆续在搭建法律援助平台和法律实践平台。创业法律风险防范制度和实践平台是解决大学生创新创业法律问题的基本保障，这对大学生创新创业成功起到有效保障作用。
2构建完善的创业政策保障体系
21大学生创业政策应具有全面性
国家现在鼓励大学生创新创业，政府出台的政策应该更具有全面性。大学生创业工作与政府许多部门都密切相关，但各部门工作侧重又各不相同，要相互配合、相互支持、相互补充。加强各部门之间的沟通与协调，共同为大学生创新创业服务，围绕促进大学生就业、创新科技发展、创业人才培养、税收金融优惠等方面制定一揽子国家级创业扶持政策，各地方政府再依据实际出台地方性具体办法和配套制度，全面保障大学生创业。国家出台的创业政策是大学生创业的基本保障，大学生必须全面理解创新创业的政策法规，这是保障大学生创业的有效方式。
22大学生创业政策应具有引导性
大学生创新创业是时代的潮流，但高校和政府需要对大学生创新创业的政策进行正确的引导，让创业的大学生能正确理解创业政策。国家现在非常重视大学生的创新创业，鼓励大学生进行创新创业活动，国家在制定相关政策的过程中，需要通过网络等途径加强宣传，让广大大学生知道相关的政策法规，能正确引导大学生创业。在创新创业的过程中要挖掘大学生创业典型案例，树立大学生创业成功的典型形象，增强大学生创业的信心和决心。大学生创业过程中，高校需要认真总结，正确引导大学生创新创业，提高大学生创新创业成功的概率。
3新时代下大学生创新创业法律保障体系的构建
31建立大学生创新创业法律教育体系
大学生创新创业法律保障课程体系构建是一个多元化问题，不仅涉及创新创业方面内容，同时还涉及法律方面内容，具有一定的理论知识，同时还需要大学生具有较强的实践技能。高校要建立系统的法律保障体系，一方面，要开设专门创新创业法律风险防范课程，帮助大学生丰富法律知识，增强法律意识，了解创业的法规政策；尤其是跟创业密切相关的部门法律，有条件高校需要加强法律保障体系培训练习。另一方面，要丰富大学生实践活动，并以创业活动为载体，让学生在实操中了解市场规则，体验法律程序，接触法律纠纷，提高法律风险防范实践能力。创新创业法律保障体系构建涉及内容多，高校必须结合实际情况合理地提高大学生创新创业能力，为学生创新创业法律知识健全起到保障作用。
32建设大学生创新创业法律咨询服务制度
民办高校一般都成立比较晚，与传统的高校师资等方面不能相比，但也有两个明显的优势：一是年轻教师多，特别是与信息技术、互联网、计算机相关的教师；二是学生创业热情高，应当以此为契机建立自己的法律咨询服务中心。法律咨询服务中心的建立为学生遇到法律问题，有咨询的地方，主要是为创业的学生提供法律援助。法律咨询服务中心的教师不一定是法律教师，其具有一定的法律知识，能利用法律知识解决实际问题，同时可以借助网络载体进行相关政策的查找，为学生排忧解难。
总之，大学生创新创业是缓解我国当前就业形势，推动产业结构调整，对社会的发展都起到重要作用。现在高校都非常重视大学生创新创业工作，但大学生在创新创业过程中，很多案例都涉及法律方面问题，促使大学生创业失败。现在我国对于大学生创新创业法律保障体系不健全，必须国家、社会、高校建立一个有助于大学生创新创业的法律保障体系，让大学生在一个宽松的法律保障体系中实现自己的梦想，高校需要加强大学生创新创业法律知识的普及，让大学生掌握国家相应的法律法规，懂得如何利用法律，促进大学生创新创业事业蓬勃地发展。
参考文献：
[1]冯东山河南省大学生创业法律保障策略与路径研究[J].经济研究导刊，2017（24）.
[2]詹奇奇大学生创业法律环境探析[J].中国商界，2010（8）.
[3]杨德敏论促进大学生创业的法律保障[J].中国就业，2010（3）.
[4]陈宇翔大学生创业的法律保障探讨[J].中国成人教育，2014（10）.
[5]马飞浅谈互联网思维与大学生创新创业[J].內蒙古科技与经济，2018（1）.
[6]刘志华关于促进支持大学生创新创业的建议[J].中国高新区，2015（3）.
[7]李一婧从就业能力角度谈高校大学生“双创”能力的提升[J].河南教育（高教），2017（12）.
[8]张立娟高等院校推进创新创业教育的现状与分析[J].智库时代，2017（17）.]
