关于加强和改进高校基层团组织建设的意见

　　【摘要】：随着社会的发展和高等教育改革的不断深入，高校基层团组织工作面临着新形势下的诸多挑战。本文以大连海事大学为例，分别从充分认识基层团组织建设的重要性，明确基层团组织建设的指导思想和主要任务，加强组织建设，健全工作机制，充分发挥基层团组织的职能作用，开展高校基层团支部“活力提升”工程等方面提出了关于加强和改进高校基层团组织建设的几点意见。
　　【关键词】：高校;基层团组织;组织建设
　　为贯彻落实中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》精神，紧跟共青团深化改革步伐，进一步推进适应高等教育改革和发展形势下的我校团委、各院系团委、团总支及团支部等基层团组织的建设工作，切实保持和增强共青团组织的政治性、先进性、群众性，充分发挥共青团在加强和改进大学生思想政治教育中的重要作用，現就加强和改进大连海事大学基层团组织建设提出如下意见。
　　一、充分认识加强和改进我校基层团组织建设的重要性
　　习近平总书记在中央党的群团工作会议中强调，新形势下，党的群团工作只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。高校团组织肩负着全面贯彻党的教育方针，团结和带领青年学生跟党走、服务青年学生成长成才的重要任务，加强和改进高校团的建设，是团的事业适应新形势、实现新发展的需要。高校基层团组织作为高校共青团工作的基础，是团的工作和活动的基本单位。与广大青年学生保持着最直接、最广泛的联系，肩负着团结教育青年学生，努力为党输送新鲜血液，为国家培养青年建设人才的重任，是高等教育的重要育人基地。
　　随着社会的发展和高等教育改革的不断深入，高校基层团组织工作也面临着新形势下的诸多挑战。当前我校基层团组织工作中存在着制度不健全、团员意识淡薄、内在活力不足、思想阵地作用发挥不充分等诸多问题，影响了其应有职能的发挥。因此，我校应认真分析研究新形势下基层团组织工作面临的新情况新问题，总结成功经验，解决突出问题，推动改革创新，大力加强团的基层组织建设，增强基层组织活力，使其真正成为广大团员的教育阵地、思想堡垒，使团的工作在加强德育和全面推进素质教育的进程中发挥更重要的作用。
　　二、明确加强和改进我校基层团组织建设的指导思想和主要任务
　　加强和改进我校基层团组织建设的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以提高基层团组织服务能力为核心，以不断扩大团的基层组织的有效覆盖为基础，以切实加强团员团干部队伍建设为关键，以基层团组织制度建设为保障，不断提高基层团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力和合作能力，进一步增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，把团的基层组织建设成为政治坚定、组织巩固、具有内在活力的坚强集体。加强和改进高校基层团组织建设的主要任务是：深化团的思想教育，突出基层团组织的思想阵地作用。健全组织生活，完善基层团组织的制度建设。增强团员意识，加强团干部队伍建设。充分发挥团组织的职能作用，激发共青团组织活力。
　　三、加强组织建设，健全工作机制
　　（一）加强工作指导
　　学校各级团组织要在同级党委（党总支）的领导下和上级团组织的指导下开展工作，切实担负起组织引导、管理服务支部团员、所属学生组织和学生社团的各项职责，明确各级团组织的工作职责，提供工作项目、载体、资源等支持，强化团支部育人作用;定期召开团员代表大会讨论解决团内重大事宜，领导组织召开学生代表大会解决学生关心的重大事项，逐步形成党组织领导，团组织具体负责，团员共同参与的工作管理格局。创新团学工作形式，加强对研究生、青年教工、后勤教辅人员等群体的服务引导，鼓励开展线上活动，将之与线下活动相结合，推动团建工作信息化、便捷化、创新化。
　　（二）规范完善制度建设
　　1、制度建设是加强团的基层组织建设的一项基础性工程。构建一套切合基层实际、规范完备的制度体系，提高共青团工作的科学化、制度化、规范化水平，对于加强和改进我校基层团组织建设具有十分重要的意义。规范完善制度建设，重在规范、创新、落实，包括执行、落实好已有的制度、对不适应形势发展要求的制度及时进行修订补充、结合实际进行制度创新实践等方面。当前我校在团的基层组织制度建设中，要重点做好基层组织设置、团的组织生活制度、团员的发展教育管理、基层团干部选拔培养制度等方面工作。
　　（三）完善监督机制
　　在推动基层团组织建设和活动开展的同时，应注重完善和落实基层监督机制。强化督导考核，优化考核方式，细化考核办法，建立支部、支委工作述职评议机制。每年（或每学年）对各基层团组织进行考核检查，包括：团组织建设及作用发挥情况;团员发展及非团员管理情况;团支部“推优”工作;团学活动开展情况等。建立以工作实绩为重点，以组织建设为重要内容，以团员青年的认可度、满意度为基本标准的工作评价体系。
　　四、充分发挥基层团组织的职能作用
　　始终牢记共青团“组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益”的职能，不断探索完善符合时代特征、青年特点、海大特色的工作载体，切实推动共青团职能作用的发挥，服务广大青年学生成长成才。
　　（一）以提高组织动员能力为关键，团结带领广大青年为建设和谐校园努力奋斗
　　1.加强基层团组织自身建设。加强团的基层组织建设是提高组织动员能力的突破口。各级团组织要坚持“党建带团建”的原则，紧紧围绕学校中心任务，找准工作的切入点和着力点，全面活跃共青团工作。各院系要进一步完善团的基层委员会和团的支部委员会建设，明确工作职责，完善考核和激励机制，打造一支专兼结合、师生相长、红专并重的团干部队伍。
　　2.完善组织动员青年的工作载体。根据青年喜欢的沟通、交流、联络和聚集的新方式，打造线上线下相互促进、有机融合的团建工作新格局。提升组织管理和运行方式的信息化服务水平，建设好微博、微信、微邦等新媒体平台，拓展动员领域，深化工作内涵，更加广泛地动员团员青年、影响团员青年。