森林防火预案样本 [XX乡森林防火预案]
各村民委员会、乡属各单位:
为了有效预防、控制和扑救森林火灾,及时处置火灾事故,保护森林资源安全,根据《森林防火条例》,结合我乡实际,特制定防火预案如下:
一、森林防火期
我乡森林重点防火期为每年11月至翌年5月。
二、森林防火指挥系统
(一)森林防火指挥部组成
乡里成立森林防火指挥部,由乡党委书记易汉成任政委,乡长谢聃成任指挥长,副指挥长为杨理孝,成员为段公文、向虹、杨军军等同志,并明确各成员单位职责及实行包片包村责任制。乡森林防火指挥部成员组成可根据实际情况充实调整。
森林防火指挥部办公室设在乡政府林业站,由段公文同志任办公室主任。各村也要成立相应的森林防火指挥机构,并结合实际制定防火预案。
(二)森林防火指挥部职责
l、负责全乡森林防火工作的检查、监督及指导等。
2、统一部署、调度、指挥全乡森林火灾的扑救工作。
3、决定有关森林防火工作的其他重大事项。
三、森林火灾预防
(一)强化宣传教育
要充分利用广播、电视、宣传车、标语、责任状、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传,坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地堰等野外用火。要把洪江市人民政府森林防火指挥部禁火令及乡政府下发的通告作为重点内容进行广泛深入的宣传,做到家喻户晓。各村委会要与村民签订防火责任书。
(二)加强队伍建设
森林队伍建设。各村都要成立森林防火应急分队,做到组织、机具、通讯、车辆、保障五落实,在森林防火戒严期内集中管理,集中培训、演练,随时应对突发森林火灾。特别是森林防火戒严期,各村要增配人员对重点林区野外用火24小时进行看护,并加大巡查力度,保证24小时对辖区进行巡查。
(三)做好森林防火器材的维护保养工作
进入防火期,要及时对灭火机、油锯等灭火器材进行维修保养,保证机械油料供应。配备专业技术人员统一管理、统一培训。
(四)值班制度
防火期内,乡及各村、各有关单位要建立24小时值班和领导带班制度,配备值班车辆,不得空岗、脱岗。各村及有关单位领导要24小时开机,确保联络畅通。
(五)严格火源管理,消除火险隐患
防火期内,禁止一切野外用火,包括烧荒、炼地堰、焚烧果园枯枝杂草、野炊、上坟烧纸、燃放鞭炮等,严禁携带火种进山入林,在进山入林的主要路口,要设置防火检查站和永久性防火标志牌,对违规用火者要依法予以严惩,真正做到“见烟就查、见火就罚,成灾就抓”。要在重点林区、重点部位选择制高点,设置瞭望哨,与地面巡逻、看护力量一起,形成立体交叉监控网络。要充实、加强防火检查站人员,强化力量,切实做好火情监测,不留盲区。要加大巡逻检查力度。森林防火戒严期内,森林防火指挥部、林业站等部门要加大野外巡查力度,特别是重点林区、坟地、公路两侧等人员集中的区域和部位,要增派看护人员,增加巡逻密度,查处、杜绝一切野外用火。
四、森林火灾的扑救
(一)报告制度
各级森林防火指挥机构值班人员发现或接到森林火情报告后,要严格执行行政报告责任制度,必须立即向乡报告,不得迟报、瞒报,对迟报、瞒报的要追究相关人员的责任。乡森林防火指挥部接到火灾报告后,要立即向上一级森林防火指挥机构汇报。
(二)扑救工作
1、扑救预案的启动。接到火情报告后,乡森林防火指挥都要立即启动扑救预案。乡森林防火指挥部办公室领导要立即到达火场,了解和掌握火情,组织指挥扑救,及时向乡森林防火指挥部领导汇报。村主要领导要在第一时间亲临火场,组织安排扑救工作。对预计火情可能蔓延至其他村、乡,要快速通报其他村、乡或林区单位做好相应准备工作。涉及我乡村及林区的火灾要立即启动扑救预案。
2、扑火队伍的调用。对一般性森林火灾,在立即向乡森林防火指挥部办公室报告的同时,村要迅速调动防火应急分队在第一时刻赶到火灾现场,并根据火情,适时组织一切可以调动的力量进行扑救,确保“打早,打小、打了”;对重点林区的火灾,乡森林防火指挥部办公室经乡森林防火指挥部同意后,要视情况,下达增援命令。各级人员在接到调度命令后,要由领导带队,必须在半小时之内集结完毕,迅速到达现场。到达现场后要向临时指挥部报到,登记带队领导、人员数量、联络方式及灭火工具种类等。
3、临时指挥机构的设立。火灾现场山下成立临时指挥部,负责扑救工作的全面指挥协调,同时山上成立指挥所,由指挥部临时任命的指挥员进行现场指挥,负责火灾现场的扑救指挥工作。山上指挥所和山下指挥部要随时保持联络畅通,领导及指挥员要佩带指挥红袖标。重点林区或重大森林火灾的指挥机构,山下临时指挥部由乡领导、村主要领导、及有关部门负责人为成员组成;山上指挥所由指挥部临时任命的指挥员、村主要领导组成,如有上一级森林防火指挥部及领导成员在现场,全体机关人中及现场指挥人员必须无条件服从上级领导的统一指挥。
4、安全保障。各级扑火队在火灾现场要服从指挥部的统一调度指挥,严禁擅自行动,确保人身安全。在火场要安排熟悉地形人员给扑火队带路。
5、交通及医疗保障。公安交警部门要及时赶赴现场沿途指挥交通。村要在通往火场的叉路及拐弯处安排有关人员佩带标志做引路向导。医院救护车、救护人员接到指令后要立即赶赴现场随时待命。
6、器具装备。各村、单位被抽调的扑火队也要携带铁锨、扫帚、斧头等必要的灭火工具。
7、案件查处。对发生的山林火灾立即由乡森林公安派出所牵头,乡林业站配合,必要时请示上级有关部门支持,及时查清火因及纵火者,并依法严惩。
五、火场清理及善后工作
1、明火扑灭后,各扑火队带队领导要及时清点扑火队的人员,并向森林防火指挥部报告,同时组织人员清理火场。
2、火灾扑灭后,要安排足够人员对火灾现场进行昼夜留守,留守时间为2-3天,经乡森林防火指挥部同意后留守人员方可撤离,以防死灰复燃。
3、各村要按照林业技术规程要求,适时完成火烧迹地的更新造林任务,并由林业站进行技术指导检查验收。
