立足依法治校，促进学校健康发展

　　[摘 要]随着教育改革发展的不断深入，创新管理模式，规范办学行为，使学校各项工作充分体现民主、科学、法制的现代学校特征，提升办学质量和社会效益，成为小学学校良性、可持续性发展的必要保障。作者结合龙潭区第二实验小学的多年实践和探索，对学校管理逐步走上了规范化、法制化轨道的措施进行了探讨，对小学学校的发展起到了一定的借鉴作用。
　　[关键词]规范化；法制化；治校
　　一、依法治校——强化一个理念
　　通过学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等法律法规基础上，深入领会了吉林省教育厅关于全面推进依法治校的决定和建设标准，形成了一种理念——把依法治校确定为学校发展必由之路，同时作为学校建设发展的重要目标。为此学校成立了依法治校工作领导小组，认真研究部署学校法制建设工作，把教育法制工作摆上了重要的议事日程，贯穿学校各项工作中，有力的促进了学校管理的科学化、制度化、规范化。
　　二、规范管理——构建两个机制
　　为实施依法治校提供可靠的保障，首先我们构建以“法治”精神为基础的科学民主管理体制和规范化的管理机制，一方面，学校领导班子从贯彻“三个代表”和科学发展观的高度，充分发挥党支部的政治核心作用，在学校整体工作中做好监督保证。另一方面，充分发挥工会、共青团组织在科学管理和民主管理决策中的作用，发挥各层面的管理职能，充分调动广大教职员工的积极性，明确决策、执行、监督三者之间的的关系。重大决策经教职工代表大会讨论，通过后由管理层负责实施，教师、学生家长及社会进行监督。从而，确立了教代会的决策权，校长的执行权，教师、家长、学生和社会的监督权，奠定了“法治”学校的基础，形成了党政领导分工明确，相互配合，权责统一，广大教职工积极参与的管理与运行机制。其次，我们把加强制度建设作为推进依法治校的切入点，依据法律法规及方针政策，以学校章程为依托，立足学校实际完善了学校各项规章制度，认真修订和整理了30项岗位职责，142项制度，从教育教学、后勤、安全等八个大方面，将制度汇编成册，使学校各方面的工作有了统一的规范和要求，构建了学校规范化管理的机制，使学校各项工作做到都有法可依，有章可循，政令畅通，运转协调，有力促进了学校的快速健康发展，在多年的工作实践中，我们感到“徒善不足以为政”，只有建立健全规范化管理制度，才是学校规范化管理的保证。
　　三、强化措施——抓好四个落实
　　1.加强常规管理，抓好各项管理制度的落实，学校依法组织教学活动，按规定开齐学科开足课时，严格执行教学大纲，在开展的“教育教学规范管理年”活动中，学校通过实施各项制度，提升管理水平，如备课、听课、教研、科研、考核等制度，把教学工作纳入评比细则，定期检查和验收；在教育工作中，不断改善提高教育手段，通过严格落实《值周教师责任制》、《班主任工作制度》，建立了良好的秩序，后勤通过制定服务公约，实行财务公开，大宗物品采购等制度，提升了为教学服务的质量。
　　2.增强法治意识，抓好岗位职责的落实。一方面我们加强了教师的普法学习，不断树立教师的法治精神和意识，提高依法执教的自觉性。通过开展“学法规 明师德，用法规 立师德”系列活动，增强了教师的服务意识和责任意识；另一方面，通过制度建设规范教师行为，强化过程管理。为了让教师深刻理解和准确把握各项规章制度的内容及要求，我们多次组织教师学习，进一步增强了广大教师落实制度的自觉性，提高了教师的自我约束力。
　　3.实行校务公开，抓好民主管理制度的落实。在学校的工作中，针对有关人事、收费、招生、基本建设等有关人、钱、物诸多活动，及群众最为关注的热点问题，防止暗箱操作、有失公正，通过推行校务公开、政务公开，针对性地开展了“10公开”活动，学校重大事务，重要基建项目，学校帐目收支等等10项关心关注的热点问题，实行全程公开，使学校工作“毫无保留的暴露在阳光之下”。同时通过定期召开教代会、工会委员会、重大决策讨论通报会，定期召开民主生活会，教师、学生代表座谈会，倾听群众各方面意见，加强信息反馈，增强了敏感问题的透明度。
　　4.教育形式多样，突出特色，让法制教育扎实有效得到落实。（1）法制教育与学生行为规范教育相结合。（2）法制教育与课堂教学相结合。（3）法制教育与各项活动相结合。（4）利用校本教材对学生进行法制教育，低年级交通常识，中年级自救常识，高年级法律常识（案例分析）。
　　四、保障权利——维护四方权益
　　1.维护学生权益。我们工作中尊重并维护学生的受教育权、人格权和其他权益，凡到我们学校读书的学生无论家庭经济状况如何还是身体状况怎样都能接受平等的义务教育，比如实行平行分班，教师均衡搭配，学生座位定期轮换，并通过制定师德公约，开展师德承诺，践诺活动，严禁体罚和变相体罚学生，保证学生健康快乐的成长。
　　2.维护教师权益。一方面建立教师管理机制，将教师聘任、结构工资、评先选优和教师切身利益密切相关的制度公开化、透明化，做到公开、公正、公平；另一方面，成立了受理教师申诉的组织机构，建立申诉制度，认真处理教师申诉有关问题，及时解决矛盾，化解纠纷，使教师知校情、明校事、参校政的主人翁精神大大增强。
　　3.维护家长的权益。通过“开放日”和一些大型活动日，引导家长参与学校的管理工作中，一方面，使家长学法经常化，通过“小手拉大手 把法带回家”活动，把法律知识送到家长，协助学校保护学生受教育权；二是定期召开家长会，成立家长委员会，让家长参与学校管理；三是成立申诉委员会，设立家长意见箱，积极协调处理家长申诉问题。
　　4.维护学校权益。我们聘请了专业律师，做为我们学校的法律顾问，聘请了法制副校长和法制辅导员，积极有效发挥作用，为学校当好参谋，依法调处各种纠纷 。
　　总之，依法治校使学校始终坚持正确的办学方向，全面贯彻教育方针，全面推进素质教育，学校的教育教学，管理等各项工作更加规范有序，运转协调，领导干部自觉依法办事，教职工依法执教，学校办学质量和社会效益不断提高，得到了社会广泛赞誉。在今后的工作中，我们将继续坚定不移地开展好依法治校工作，促进学校改革与发展，努力办好人民满意的学校。
　　参考文献：
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