【2016年关于党风廉政建设自查报告】党风廉洁建设自查报告

2016 年关于党风廉政建设自查报告 【 2016 年关于党风廉政建设自查报告 1】 深入学习贯彻十八届中央纪委四次、五次全会和自治区纪委十一届四次、五次全会及市委九届五次全会精神，回顾总结 **年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署 2015 年任务。市委对这次会议高度重视，市委常委会传达学习了中央和自治区纪委全会精神，听取并审议了这个报告。稍后，市委书记彭友东同志还要作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、 2015 年全市党风廉政建设和反腐败工作回顾 过去的一年，在自治区党委的坚强领导下，市委落实全面从严治党要求，持之以恒纠正 “四风 ”，旗帜鲜明惩治腐败，统筹推进党风廉政建设和反腐败工作。市政府切实加强政府系统廉政建设，市人大、政协、中级法院、检察院党组和各级党委 党组 切实履行工作职责，抓好任务落实。各级纪检监察机关认真落实中央纪委、自治区纪委和市委部署，坚持转职能、转方式、转作风，聚焦主责主业，强化监督执纪问责 ,我市党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新进展、新成效。

一 坚持以上率下，认真落实 “两个责任 ”。市委切实担负起党风廉政建设主体责任， 支持纪委履行监督责任。市委主要领导先后 12次对党风廉政建设工作作出批示，对落实主体责任进行专题辅导。市委常委会 13 次研究党风廉政建设工作、 2 次听取专题工作汇报，制定了落实 “两个责任 ”的实施意见，明确了党委 党组 8 个方面 20 项主体责任、纪委 纪检组 7个方面 12项监督责任和 15项具体保障措施。从市级领导班子到基层党政组织、从市级领导到基层党政领导干部，层层签订党风廉政建设责任书，传导压力，夯实责任。纪检监察机关认真履行监督职责，突出问题导向，强化监督检查，严格落实 “三书两报告 ”制度，通过约谈、工作报告、述廉 述责、明察暗访、通报曝光和督查考核等多种方式和手段，推动 “两个责任 ”落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二 坚决纠正 “四风 ”，大力弘扬清风正气。结合党的群众路线教育实践活动，认真查摆并坚决纠正 “四风 ”问题。紧盯重要节点，经常提醒、不断重申各项禁令和规定，建立高频次、常态化监督检查机制，严查顶风违纪的人和事。全年共发送廉政短信 3900 余条，约谈提醒党员干部 114 人，开展明察暗访 45 次，全市问责处理违反中央八项规定精神的党员干部 155 人，对 18 名大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财的党员干部进行严肃处理 。组织直播了 4 期 “电视问政 ”节目，曝光问题 28 个，问责处理 111 人。县区组织播出 “电视问政 ”节目 8 期，一些群众关注的热点、难点问题得到有效解决。组织开展了 “三难 ”问题专项整治、 “转作风、抓发展 ”和群众评议机关干部作风活动，制定出台了公务用车、公务接待、个人有关事项报告、操办婚丧事宜等制度，规范从政行为，弘扬新风正气。

**市机关干部作风进一步好转，人民群众感受到反 “四风 ”带来的清新变化。

三 保持高压态势，坚决有力惩治腐败。调整完善了市反腐败协调领导小组职能和工作规则，加强与成员单位的协作配合，增强办案合力。强化对基层纪检监察机关查办案件工作的领导，及时督查督办，案件查办力度进一步加大。

**年，全市各级纪检监察机关共受理群众信访举报 628 件 次 ，同比增长 初步核实案件线索 125 件 ;立案79 件，同比增长 给予党政纪处分 70 人，同比增长 其中，开除党籍 16 人，开除公职 12 人 ;移送司法机关 28 人 ;收缴违纪资金 800 余万元。全市检察机关立案侦查各类职务犯罪 50 件 60 人，全市法院系统审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件 22 件 29 人。严肃查处了赵文武、郭学文、李晓宏、褚维海等严重违纪违 法案件，是历年来查办案件力度最大、成效最为显著的一年。建立了全区首家网上举报平台，拓宽信访举报渠道，对留存案件线索进行大起底、大清理。坚持依纪依法安全文明办案，市县两级均在全区率先建成了标准化、规范化办案谈话室。创新办案方式，不使用 “两规 ”措施突破了多起大案要案，执纪办案的威慑力进一步增强。

四 强化教育监督 ,不断完善预防腐败工作机制。统筹布局惩防体系建设，细化了 11 个方面 80 项具体任务 ,逐项明确责任单位 ,抓好落实。创新廉政教育方式，编印廉政警示教育读本和 “访贫思廉 ”活动纪实各 5000 册，组织 党员干部开展警示教育 3400 余人次， 600余名党员干部旁听了多起职务犯罪公开庭审。广泛开展了 “访贫思廉 ”活动，倡导 “生活向下看，工作向上比 ”的理念，全市 7300 余名党员干部走访贫困户 9000 余户，党员干部宗旨意识和廉洁从政意识明显增强。此项创新举措先后被新华社内参、中国纪检监察报、 **日报等媒体宣传报道，给予充分肯定和高度评价。在全区率先开展了领导干部配偶廉政警示教育活动，社会反映良好。创新监督防范机制，在全区率先开展部门党政主要负责人公开述廉述责工作，自治区党委常委、纪委书记陈绪国给予批示肯定，荣获全区反 腐倡廉创新工作一等奖。在平罗县试点开展了县党政班子成员向县纪委全委会公开述廉述责工作，探索纪委监督同级党委、政府新途经，解决同级不愿、不能、不敢、不会监督的问题，属全区首例。人民网、新华网、 **日报等媒体均在显著位置报道肯定，自治区党委办公厅以专报形式上报中央办公厅。扎实开展提升党风廉政建设制度执行力活动，对 40 起典型案例点名道姓通报曝光。全面推行党政主要负责人 “五不直接分管 ”和末位表态制度，启动了市委权力公开透明运行试点工作。

五 扎实推进纪律检查体制改革，提升纪检监察机关履职能力。聚焦主责主业，坚 持改革创新，着力推动 “三转 ”。在全区率先完成纪委内设机构改革，调整优化职能，增设一个纪检监察室，监督执纪机构和人员分别达到机构和编制总数的 市、县区纪委共退出议事协调机构 113 个，还将 11 项工作移交主责部门负责。全市 9 个党工委均成立了纪工委，扩大了纪检组织的覆盖面。实行派驻机构 AB 岗制和 “三重一大 ”事项目录清单制，纪检组长全部退出驻在部门业务分工，监督职能得到强化。在全区率先出台加强纪委委员联系，发挥委员作用工作制度，建立了情况通报、活动参与、询问质询等十项机制，委员主体作用进一 步强化，受到中纪委办公厅领导的肯定，被中纪委监察部网站刊载推广，并荣获全区反腐倡廉创新工作三等奖。以严肃认真的态度扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面加强队伍自身建设。开展了以 “强学习、提素质，严纪律、改作风，抓落实、争先进 ”为主题的 “素质提升年 ”活动，唱响国际歌国歌和三大纪律八项注意，提振干部精气神。实行绩效管理，推行工作积分制，分两期对全市 230 名纪检监察干部进行轮训。轮岗交流 6 名纪检组长和 2 名室主任， 10 个正科级岗位实行双向选择、竞争上岗。对下级纪检监察机构领导班子成员的任免，严格考察， 严格把关。在全区率先开展 “纪检监察开放日 ”活动，打造 “阳光纪检 ”。健全完善内部监督制约机制，开通书记信箱，接受社会监督，努力建设政治过硬、本领过硬、作风过硬的纪检监察干部队伍，干部能力素质显著提升，机关面貌焕然一新。

全市党风廉政建设和反腐败工作取得的新成效，是市委坚决贯彻党中央和自治区决策部署，高度重视、坚强领导的结果，是各级党组织和广大党员干部强化责任、共同努力的结果，是人民群众大力支持、积极参与的结果，也是纪检监察干部认真履职、勤奋工作的结果。在此，我代表市纪委常委会表示衷心的感谢 同时也真诚希望 各位委员、各级党政组织和广大党员干部一如既往支持、参与全市党风廉政建设和反腐败工作，多提意见和建议，帮助我们改进工作，更好履行纪律检查机关的神圣职责。

回顾一年来的工作，有以下体会一是市委领导有力、直接主抓是深入推进全市党风廉政建设和反腐败斗争的根本保证，我们必须在市委的正确领导下，统一思想，树立信心，坚定不移抓好反腐倡廉建设 ;二是推进党风廉政建设关键在落实主体责任，必须紧紧抓住落实主体责任这个 “牛鼻子 ”，层层压实责任 ;三是聚焦主责主业是履行好监督责任的重要前提，必须深化改革、推进 “三转 ”，集中力量抓 好监督执纪问责 ;四是从严管理监督干部必须严明纪律，铁面执纪，既要以零容忍的态度惩治腐败，也要以更严的措施预防腐败 ;五是推进党风廉政建设和反腐败斗争是民心所向，必须紧紧依靠广大人民群众的支持参与，畅通监督渠道，为深入推进党风廉政建设提供强大支撑。

在肯定成绩的同时，也要认识到存在的问题和不足，主要是有的党组织和党员领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争形势和任务认识模糊，主体责任还没有真正落到实处，存在逐级递减的现象，对纪检监察机关 “三转 ”理解支持不够 ;个别党员干部法纪意识、制度意识淡薄，利用职权搞权钱交易 ，影响恶劣 ;一些 “四风 ”方面的顽症痼疾还没有得到彻底根治，尤其是借婚丧喜庆事宜大操大办不正之风依然存在。我们的工作与自治区纪委、市委的要求和人民群众的期望还有差距，主要是对重点岗位、关键环节权力运行监督制约和防范措施还不够有力 ;一些基层纪检监察机关履行监督职责办法不多，工作不力，监督不到位，在落实 “三转 ”方面，还存在 “不愿转 ”“不会转 ”和 “身转心不转 ”“形转实未转 ”的问题 ;有的纪检监察干部思想观念、工作作风和能力素质还不能适应新形势、新要求。对此，我们将高度重视，认真加以解决。

二、 2015 年党风廉政 建设和反腐败主要任务 2015 年全市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中纪委四次、五次全会，自治区纪委四次、五次全会和市委九届五次全委会部署，坚持从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，全面落实 “两个责任 ”，持之以恒纠正 “四风 ”，继续保持惩治腐败的高压态势，加强对权力运行的监督制约，深化纪律检查体制改革，以更严的纪律管好纪检监察干部队伍，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

一 严明党的纪律，促使党员 干部守纪律、讲规矩 严守党的政治纪律和政治规矩。要把严明党的政治纪律和政治规矩摆在更加突出的位置，纪律要求从严，监督管理从严，改进作风从严，制度执行从严，执纪问责从严。在全市党员干部中开展 “守纪律、讲规矩 ”主题教育活动，引导各级党员领导干部明纪律、守纪律，懂规矩、讲规矩，自觉做到 “五个必须 ”。要强化对纪律执行情况的检查，对不守纪律、不讲政治规矩的人，要坚决处理。

严明党的组织纪律。各级党组织要严格教育，加强管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。党员领导干部要自觉接受组织安排和纪律约束 ，严格执行民主集中制和请示报告制度，坚决维护和执行党组织的决定。严肃查处有令不行、有禁不止、欺骗组织、对抗组织的行为。开展领导干部个人报告有关事项抽查核实工作，处理并曝光典型人和事。开展十八大以来政府投资项目资金管理使用、“红顶中介 ”和领导干部在各类书画、艺术协会中兼职三个专项整治活动，纪检监察机关对整治情况进行跟踪督查，对不抓不管、违规问题严重的部门和责任人严肃问责。

严格落实党风廉政法规制度。抓好新修订的廉政准则、纪律处分条例的学习宣传和贯彻落实，从严落实党政主要领导干部 “五不直接分管 ”、市委重大事 项集体决策和从严管理干部规定等制度。对不畏纪、不畏法、不畏制度的党员干部，发现一起查处一起，决不姑息迁就，对典型案例点名道姓通报曝光，提升制度执行力。

加强对市委重大决策部署执行情况的监督检查。市委九届五次全委会对依法治市做出了全面安排部署，各级党政组织和党员干部要进一步增强法治意识，自觉尊法、学法、守法、用法，做到依法履职、依法决策、依法办事。纪检监察机关要对有法不依、执法不严、违法不究等司法不公和司法腐败问题，进行严肃处理。强化再检查、再监督职能，加强对职能部门履职情况的监督检查，确保市委、政府深化改革、转型发展、依法治市和机构改革等重大决策部署的贯彻执行。

二 严格责任追究，深入落实 “两个责任 ” 落实党风廉政建设党委主体责任，是党章规定的政治责任。各级党委 党组 要认真贯彻落实市委 “两个责任 ”的实施意见，列出 “责任清单 ”，切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任，层层传导压力，一级一级压茬推进。健全完善落实 “两个责任 ”考核办法，与领导班子和领导干部年度考核结合起来，作为领导干部表彰奖励和选拔任用的重要依据。严格落实履责报告制度，各级党委 党组 及其主要责任人每半年要向上级党委和纪委 报告履行党风廉政建设主体责任情况。每年定期组织县区和市直部门党委 党组 负责人向市委述职述德述廉述责。各级党组织要自觉接受纪委监督，积极支持纪检监察机关履行监督职责。各级纪委要切实担当起监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。每半年要向同级党委和上级纪委报告履行监督责任情况。推行纪委书记 纪检组长 述职制度，开展定期约谈，加强督促检查，促使各级纪委认真履职。

强化责任追究。今年是中央纪委确定的 “责任落实年 ”，也就是责任追究年。动员千遍，不如问责一次。制定落实 “两个责任 ”问责办法，对落实 “两个责任 ”不到位的，区分情形，予以问责。严格落实 “一案双查 ”制度，对严重违反党的政治纪律、政治规矩、组织纪律 ;“四风 ”问题突出、发生顶风违纪问题 ;发生重大腐败案件的县区、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。问责一个，警醒一片，通过严格问责，倒逼责任落实。

三 持之以恒抓好作风建设，坚决防止 “四风 ”反弹 巩固成果，深化拓展。把防止 “四风 ”问题反弹作为今年作风建设的重要任务，继续抓好整改落实，巩固教育实践活动成果。紧盯 “四风 ”新形式、新动向，聚焦干部群众关心、关注的热点难点问题，常抓不懈，形成作风建设新常态。严格落实公务接待、办公用房、因公出国 境 、领导干部在社团兼职、国有企业负责人薪酬制度改革、差旅费管理等规定，稳步推进公务用车改革。坚决查处各种公款吃喝、公款旅游、公款送礼、收送购物卡和土特产等问题，鼓励群众实名举报，使之无处藏身、无法反弹。全市各级党政领导干部都要作出廉政承诺。对顶风违纪行为，一律从严查处，点名道姓通报曝光。

抓党风政风带民风社风。继续开展群众评议机关和干部作风活动，坚持办好 “人民议政 ”“电视问政 ”和 “政 务微博 ”，充分发挥群众监督、媒体监督的作用，推动作风建设长效化。继续深化 “转作风、抓发展 ”活动，坚决反对 “为官不为 ”现象，向工作不在状态、混日子、不干事的人亮红牌，严格执纪问责，着力解决 “庸懒散软拖 ”和不作为、慢作为、不敢担当等问题，凝聚抓发展的正能量。严禁党员干部组织、参与任何形式的赌博，狠刹大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财不正之风。坚持崇德重礼和遵纪守法相结合，大力弘扬中华民族优秀传统文化，不断以优良党风凝聚党心民心、带动民风社风。

四 加大查办案件力度，依纪依法严惩腐败 加强对反腐败工作的领导。

切实发挥市反腐败协调领导小组职能，加强纪检监察机关与组织、法院、检察院、公安、审计等部门的协作配合，落实好信息共享、办案协作、线索移交、案件移送等工作机制，确保案件查办工作依纪依法、高效协同开展。加强对下级纪检监察机关查办案件工作的领导，严格落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办 “双报告 ”的要求，加大督查和考核，做到有案必查，决不允许压案不查、瞒案不报和查案不力。

突出纪律审查重点。严肃查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等行为 ;重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地 出让、政府采购，侵吞国有资产，以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件 ;加大对发生在群众身边腐败问题的查处力度，严肃查处侵占各种惠民补贴、扶贫救济、移民安置等专项资金的案件。严厉打击行贿行为，依法惩治 “围猎 ”干部、情节恶劣的不法商人。坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题要早发现、早处置，及时约谈、函询、诫勉，惩前毖后、治病救人。

提高纪律审查质量和效率。改进完善办案机制，规范涉案资料和款物管理。严格执行初核、立案请示报批制度，严守审查工作纪律，依纪依规进行审查。强化案件审理的审核把关和监督制约职能，保证办案质量， 加强对基层纪委查办案件的协审。开展党政纪处分决定执行情况专项检查，对落实不力的部门、单位进行问责。进一步畅通信访举报渠道，强化问题线索管理，实行重要案件线索上提一级管理。坚持快查快结，在保证办案质量的前提下做到快突破、快审理、快移交，同时加强对移交司法机关案件线索处置情况的跟踪。严明办案纪律，严格使用 “两规 ”措施，落实办案安全责任制。健全重大典型案件剖析、通报、跟踪回访等制度，发挥办案治本功能。对被立案审查的党员干部，要求从学习党章入手，对照违纪违法事实，写出忏悔录或检查书，自悔自新，警示他人。

五 强化预防监督，切实规范权力运行 加大对权力运行的监督制约。全面落实惩防体系工作方案，统筹推进全市惩防体系建设。督促抓好市、县 区 委权力公开透明运行工作。实行政府部门权力清单、权力运行责任清单和项目投资负面清单“三个清单 ”制度，加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的监督。按照中央和自治区要求，督促落实市直部门和县区 “三公 ”经费全面向社会公开。进一步完善市直部门主要负责人公开述廉述责制度，全面推行县区党政领导班子成员向县区纪委全委会述廉述责工作。

强化廉政宣传教育。充分利用网络、微博等新型媒体 ，加大党风廉政建设宣传力度。各新闻媒体要坚持正确舆论导向，办好反腐倡廉专栏、专题。丰富廉政教育形式，实行领导干部任前廉政考试制度，促使领导干部明法纪、知敬畏，增强廉洁意识。依托党校教学平台，分类分层开展廉政教育。有计划组织党员领导干部到自治区廉政警示教育中心等教育基地接受警示教育。继续组织党员干部旁听职务犯罪公开庭审。突出重点岗位和关键节点，加大谈话提醒和约谈力度。深化 “访贫思廉 ”活动，巩固拓展活动成果。扎实推进廉政文化建设，打造廉政文化示范点，营造崇廉尚廉氛围。

六 深化纪律检查体制改革，推进组织和 制度创新 制定 **市党的纪律检查体制改革实施方案，抓好落实，确保取得实效。巩固深化 “三转 ”成果，重点解决县及县以下纪检机构职能发散、战线过长问题。强化上级纪委对下级纪委的领导，制定县区、市直部门、市属国有企业纪 工 委书记、副书记提名考察办法，规范工作流程。制定出台关于进一步加强和改进市直纪检监察机构工作的实施意见，推进市直纪检监察机构转职能、转方式、转作风，切实提升履职能力。进一步改革完善市纪委监察局派驻机构领导体制和工作机制，健全派驻机构负责人与驻在部门领导班子成员廉政谈话、约谈、问责制度， 实行重大事项报备制，前移监督关口，提升监督实效。派驻纪检组要认真履行监督职责，对党风廉政建设问题该发现没有发现就是失职，发现问题匿情不报、不处理就是渎职，树立 “派 ”的权威，发挥 “驻 ”的优势。领导和支持县区纪委抓好内设机构、派驻机构改革，调整优化职能，突出监督执纪问责。组建党风廉政建设巡查工作组，有计划、有重点开展巡查工作，巡查结果作为评价工作、选任干部的重要依据。对整改落实情况进行回访和暗访，对发现的违纪违规问题，深入调查处理。

三、提升履职能力，建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍 纪律检查机关 是党内监督专责机构，肩负着维护党的纪律、保持党的纯洁性的重要使命。但纪检监察机关不是保险箱，纪检监察干部也不是生活在真空里。党员干部存在的问题，纪检监察干部同样存在。随着反腐败斗争的持续推进，社会上出现了一些消极和错误言论，有的党员干部对纪检监察工作不理解甚至误解，个别纪检监察干部心存顾虑、勇气不足、监督不力。面对新形势新任务和各种压力，实现 “打铁还需自身硬 ”的目标依然任重道远。各级纪检监察机关和纪检监察干部要明辨是非、保持定力、站稳立场，全面履行党章赋予的职责，敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力做忠诚、干 净、担当的表率，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供有力支撑。

注重提升能力素质。继续高唱国际歌国歌三大纪律八项注意和纪检监察之歌，践行 “三严三实 ”，坚定理想信念，增强党性修养。深化 “素质提升年 ”活动，学思践悟，提升素质。创新学习培训方式，开展 “大讲堂 ”、专题培训、以案代培、跟班学习、以考促学，增强学习实效。严格落实工作积分、考核和绩效管理制度，引导纪检监察干部苦练内功、增长才干、提高本领。

从严监督管理干部。用好提名权，把好用人关，选用政治坚定、作风过硬、勇于担当的干部从事纪检监 察工作。纪检监察干部要严格要求自己，着力锤炼严、细、深、实的作风，敢于担当，积极作为。对不敢抓、不敢管、不作为的干部，该撤换的撤换、该调整岗位的调整岗位。健全纪检监察干部监督机制，及时受理对纪检监察干部的投诉举报，自觉接受社会监督，坚决查处跑风漏气、以案谋私等行为，切实防止 “灯下黑 ”，让最守纪律的人执行纪律，让最清廉的干部抓反腐败。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作任重道远，党和人民对我们寄予重托和厚望。让我们在自治区纪委和市委的坚强领导下，凝心聚力、攻坚克难，开拓创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和 反腐败斗争新成效，为加快建设开放富裕和谐美丽新型工业城市提供有力保证 【 2016 年关于党风廉政建设自查报告 2】 在市委和市纪委的正确领导下，我局严格按照市党风廉政建设工作领导小组的要求，始终坚持 “标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防 ”的方针，从思想教育、制度建设、强制监督、落实责任等方面入手，认真落实党风廉政建设责任制，加快建立健全惩治和预防腐败体系，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，取得了预期成效。现根据有关要求，将我局落实党风廉政建设责任制自查情况汇报如下 一、工作完成情况 一 加强领导，确保党风廉政建设责任制深入落实。一是树立 “权力就是责任 ”的观念，实行 “一把手 ”带头、负总责，做到 “四个亲自 ”，即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员在抓好分管业务工作的同时负责党风廉政建设工作。

“一把手 ”和班子成员以身作则，引导干部树立了正确的权力观，全局上下始终保持着共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是结合领导班子成员的工作分工，将党风廉政建设和惩防体系建设进行细化分解，按照“谁主管、谁负责 ”的原则，实 行领导干部 “一岗双责制 ”，既要抓好分管的业务工作，又要抓好分管内的党风廉政建设工作和惩防体系建设工作。局属各单位主要负责人对本单位的党风廉政建设等工作负总责。三是强化对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核，并作为对党员干部年度考核的重要内容。定期召开会议进行工作部署，听取相关责任人近期工作情况汇报及下一阶段的目标打算，同时对局属单位的党风廉政建设责任制落实情况进行定期检查，使全局党风廉政建设和惩防建设的各项工作落实到了班子，细化到了二级单位，量化到了个人，基本做到了业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里。

二 兴宣重教，筑牢廉政思想防线。今年以来，结合群众路线教育实践活动的开展，我局大力加强党风廉政建设的宣传教育，着眼于防范，立足于未然，以一系列针对性较强的主题教育活动为契机，丰富教育内容、改进教育方法，不断提高干部队伍整体素质，筑牢党员干部职工廉政的思想防线。一是丰富学习内容。组织学习了党章和党的十八大、十八届三中全会精神，学习了习近平总书记系列讲话精神，学习了马克思主义群众观点和党的群众路线，组织观看了焦裕禄、朱彦夫同志先进事迹报告会、永恒、苏联亡党亡国 20 年祭等专题教育片，深化理 想信念、道德品行、优良传统和党风、党纪教育，引导党员干部进一步提高党性，自觉拒腐防变。

6 月 11 日，邀请市委党校蔡玉霞教授为全体干部职工举办中华传统美德贵在践行专题讲座，从传统美德的内容、根本和如何践行三个方面给全局党员干部阐述了新时期中华传统美德的新含义。二是加强廉政文化建设。在局机关设置了 “政务公开栏 ”、 “九个严禁 ”图板、廉政文化宣传画，优化了办公环境，使广大干部职工随时 “照镜子 ”，在廉政文化进机关活动中接受影响和熏陶。组织全体干部职工上廉政党课，党组书记、局长任长良同志带领大家学习了党风廉政建设的有 关规定，谈了对党风廉政建设重要性的认识及加强自身修养、提高拒腐防变能力的几点体会，要求全体党员干部要有岗位成才的决心、有踏实肯干的作风、有为民服务的理念、有积极进取，开拓创新的意识。结合县级和科级干部廉政准则考试，组织全体党员干部学习廉政知识，组织廉政常识考试，促进了党员干部对廉政知识的掌握。

三 完善制度，建立反腐倡廉长效机制。在继续坚持廉政承诺、民主生活会、重大事项申报、谈心谈话、述职述廉等制度的同时，进一步建立和规范了各项管理制度，基本建立起以制度建设统领全局工作的长效机制，从而把党风廉政建 设纳入制度化轨道，把每个党员干部的行为纳入制度管理的范畴。今年以来，先后制订了烟台市畜牧局公务经费管理办法、烟台市畜牧局行政审批制度、烟台市畜牧局畜牧兽医综合执法工作规范、烟台市畜牧局惠农资金监管工作制度等 12 项规章制度。

四 政务公开，严格落实五项监督。按照上级反腐倡廉工作指示，以实际行动抓好 “五项监督 ”制度落实。一是强化社会监督。认真听取企业和群众意见，做好市长公开电话、网上民声、阳光政务热线、门户网站 烟台市政府门户网站、党务公开网、山东畜牧网、烟台畜牧网等主要网站 的沟通联系工 作，认真受理市民问题并按期回复。今年以来，我局累计受理群众电话、网上问题 200 余起，回复率达到100。及时公开各种信息，规范信息公布程序，安排专人负责，确保信息发布准确可靠。在烟台畜牧网开设专栏，为群众提供专业技术、政策法规、办事指南、生产动态分析和市场行情信息，全年主动公开政务信息 180 余条。严格落实治理公路 “三乱 ”要求，开展专项整治行动，全市未接到此类案件投诉。二是加强行政审批管理，成立了畜牧系统行政审批专家委员会，抽调专业技术人员和企业相关人员组成现场审核专家组，规范了审批程序，实现行政管理与审批脱 钩，有效地杜绝了行政审批过程中的吃拿卡要问题。三是引入群众监督。行政审批活动全程接受服务对象监督，现场审核结束后，书面征求审批对象意见，上交局办公室备案。四是强化组织监督。在干部选拔任用、重大事项等活动中自觉接受监督。五是强化舆论监督，加强与新闻媒介合作，利用报刊杂志、网络电台等平台，公布畜牧发展、畜产品质量信息及畜牧机关作风建设情况 50 余次，收到良好效果。

五 转变作风，强化机关效能建设。按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，不断加强机关作风建设，优化发展环境。一是深入开展 “治庸提能力、治懒增效 率、治散树正气 ”主题实践活动，将 “三治 ”活动作为机关作风建设和理想信念、从政道德、党的优良传统和作风教育的重要组成部分，认真组织发动，定期查摆问题、汇报心得体会、提出整改措施，先后组织情况交流三次，有效促进广大干部的作风转变和素质提高。二是深入开展专家型人才培养活动。市直 12名培养对象勤奋学习，躬身实践，技术水平和实践能力明显提高，在促发展、保安全、防污染等方面发挥了有力的技术支撑作用。有 1 名同志被聘为全国农业职业技能鉴定高级考评员并被确定为全国百名农技推广骨干实地培养人员之一，有 1 名同志被授予全省畜产品质 量安全检测技术能手，有 2 名同志被聘为全省实验室评审专家，有 5 名同志参加了博士研究生入学考试、 1名同志参加硕士研究生入学考试。同时，将人才培养活动向县市区延伸，制定全市畜牧系统专家型人才培养活动实施方案，确立了 126 名专业技术人员作为培养对象，培养活动开局良好、稳步推进。三是深入开展基层联系点活动。采取局党组成员包片、中层干部包县、行政干部和专业技术人员包场户的方式，共联系基层兽医机构 27 个、畜牧企业 58 个。一年来，局领导班子成员、中层干部及技术骨干深入基层 310 多人次，时间均在 2 个月以上，不仅及时掌握了 基层情况，增强了重大决策和工作指导的针对性和实效性，而且帮助基层解决了大量的困难和问题。四是加强与高校院所的战略合作。我局先后与中国农业大学、青岛农业大学、山东省农业科学院等 7 个高校院所签订了 “战略合作伙伴框架协议 ”，推进畜牧业产学研一体化发展。一年来，先后邀请这些高校院所的专家教授 30 多人次来我市进行调研，为我市畜牧业发展和畜牧企业生产经营提出合理化意见及建议 100 多条，全市有 15 个畜牧企业成为这些高校院所的技术合作、技术转化与示范基地，特别是 11 月份我们争取省级经费 60 万元，邀请这些高校院所的专家教授来 烟举行奶牛、生猪、家禽、特种经济动物养殖技术培训班 6 次，使 2000 多个畜牧企业和畜禽养殖场户得到了一次全面的技术培训和知识更新。我们的经验做法得到市政府主要领导的肯定。