欧盟高校创业教育政策分析

　　梅伟惠在《教育发展研究》2010年第9期中撰文指出,欧盟出台了一系列高校创业教育政策,如《欧洲创业绿皮书》(2003)、《实施创业行动计划》(2006)等。出台这一系列政策的原因在于高失业率困扰着欧盟各国政府,创业活力低下导致欧洲经济发展低迷,培养青少年创业精神逐渐引起国际组织的关注。
　　欧盟高校创业教育政策主要包括以下内容:其一,在全欧盟范围内构建高校创业教育整体发展框架。2006年“欧洲创业教育会议”形成的《欧洲奥斯陆创业教育议程》,在构建高校创业教育发展的战略性框架方面达成共识;其二,强调创业精神对每位大学生都至关重要,呼吁创业教育从商学院拓展到其他学院;其三,将高校创业教育纳入欧洲教育一体化进程;其四,将创业技能培养整合进欧洲终身学习框架,将“首创性和创业精神”列为终身学习的八大关键能力之一;其五,充分发挥政府、高校、企业和社区的合力,敦促成员国构建全国性的创业教育战略,鼓励企业界人士充分发挥其教育才能,提倡构建以培育创业意识为使命的学习型社区。从总体上看,政策呈现出整合性、全局性和前瞻性的特点。
　　欧盟创业教育政策出台之后,各成员国采取了一系列措施推动创业教育发展。芬兰的《创业教育行动计划》将创业教育纳入各级各类教育中,《2007—2012教育与研究发展计划》更明确指出创业课程将提供给高等教育机构中的所有学生,2009年的《创业教育指导》描绘了到2015年芬兰创业教育的发展目标。英国将“商业与创业发展”列为大学四大战略目标之一,政府还资助建立了13个科学创业中心,启用多种基金资助创业教育发展。丹麦提出“提升学校创业教育行动计划”,挪威提出“创业教育战略计划”等。高校也将创业教育向商学院之外的领域拓展,工程学、数学等领域的创业教育逐渐发展起来。
　　2010年3月,欧盟提出了《迈向更大合作和一致性的创业教育》报告,为下一阶段欧盟各成员国高校创业教育政策的制定和实践提供了系统建议。