“教育质量”浅析

　　摘要：偏重于教育实践的工具性价值，强调教育活动的外部功能是已有关于教育质量概念理解的主要特点。教育学视野下的教育质量概念可界定为：教育质量是教育实践活动遵循其内外部关系规律，促进受教育者主体性发展的程度。主体性培养、体系建构、机构创办、宏观管理体现了教育质量的基本外延。教育质量与教育质量观、学校质量、教学质量等概念既有联系，又相互区别，要严格区分。
　　关键词：教育质量；内涵；外延
　　中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）48-0068-02
　　一、何谓教育质量
　　（一）已有对教育质量概念的不同界定
　　1.知识本位质量说。这种观点认为，教育作为一种实践活动，其基本功能就在于生产知识与社会生活知识的传录、研究与创新，教育质量就是学生掌握知识的多寡和深浅以及学校产生科研成果的多少。
　　2.个人本位质量说。个人本位质量说强调教育实践的个人价值，认为个人价值是教育目的的中心，开展教育活动应以个人自身的完善和理性的发展为出发点，有利于个人发展的教育就是有价值和高质量的教育。
　　3.社会本位质量说。社会本位质量说具体又表现为以下几种认识：①符合标准说。这种观点认为，所谓教育质量，就是教育水平和效果的高低或优劣程度，培养对象是教育质量的最终体现，[1]就是教育活动、学校所培养的毕业生符合或达到国家、社会既定的规格或标准，标准的达成就意味着合格和质量。②满足需要说。满足需要说认为教育质量的标准或依据在于教育活动及其产品对个人或社会需要的满足程度，教育质量是指社会教育系统满足社会、家庭和个人现实或潜在需要能力的特性的总和。[2]③服务水平说。服务水平说把教育活动的整个过程看成是通过其服务或产品为学生、家长、政府、用人单位等教育服务活动的顾客或消费者提供服务的过程，教育质量就是为教育消费者提供的服务水平的高低。
　　已有关于教育质量内涵的把握主要基于教育活動的外部功能，关注教育活动对外部需求的适应与满足，并将此作为判断、衡量教育质量的标准与依据，在很大程度上造成了在教育质量解读过程中对教育学视角的疏离，忽视了从教育实践的本质出发对教育质量加以抽象与概括。
　　（二）教育质量的内涵和外延
　　1.教育质量的内涵。教育学理论观认为教育质量应体现以下三个方面的基本内涵：①科学的教育质量内涵应当反映教育作为一种主体生命实践活动的本质。科学的教育质量内涵必须将人的发展置于中心位置，关注教育实践活动内涵的认知、审美、智慧、批判、自由等本体价值，突出教育作为个体生命实践的动态过程，着眼于受教育者的智力发展、能力增长、精神境界的提升，并最终以教育实践活动的效果即受教育者生命发展的主动性、积极性、创造性为主要标志的主体性发展程度以及促成这种发展的教育活动内部的各个实践环节、各种实践形式作为其质量归依。②科学的教育质量内涵必须体现教育实践活动的基本功能。教育作为人类社会实践的子系统，其存在的合法性在于通过教育实践主体之间特定的以传承社会文化，传递生产经验和社会生活经验为核心内容的活动来实现受教育者个体智力、观念、能力、品德、身份的社会化，促进人的主体性的发展，并在增加人的丰富性、建构人的主体性的基础上促进社会的政治实践、经济实践、科学实践、文化实践等领域的发展与进步。此即教育实践活动的两大基本功能。教育学视角下的教育质量内涵必须充分关注、体现教育实践活动两大功能的实现状况，或者说是对教育实践两大基本功能的现实水平的衡量。③科学的教育质量内涵必须表达教育实践活动的基本规律。教育实践系统与整个社会实践的其他子系统之间相互联系、相互作用，存在着必然的联系，此即教育实践活动的外部关系规律。除此以外，教育实践系统内部在实践活动的具体展开过程中还存在着教育实践各要素、组成部分之间多层次、多性质的矛盾与关系，这就是教育实践活动的内部关系规律。教育学意义上的教育质量内涵必须充分体现教育实践活动对其内外部规律的遵循程度以及内外部规律之间关系的把握水平，并以此作为教育质量优劣的判断依据。
　　据此，笔者认为，教育质量这一概念的内涵应当表述为：教育质量是教育实践活动遵循其内外部关系规律，促进受教育者主体性发展的程度。
　　2.教育质量的外延。①培养具有主体性的社会实践个体的活动的质量。教育实践活动的本质是丰富受教育者的生命内涵，通过教育主体间以教育手段为中介的互动，在体现教育实践活动内外部关系规律的基础上，丰富人的个性，促进人的主体意识生成，从而使受教育者成长为符合社会发展要求，个体素质和谐统一，富有主体精神的生命实践个体。这一培养过程充分彰显了生命主体精神的生命实践个体的活动水平，成为教育质量最重要的体现与组成部分。②建构与外部环境协调互动的教育实践体系活动的质量。教育实践活动应根据自身所处的特定时代背景，整个社会实践大系统及其政治、经济、文化等各个子系统的需要，反映与教育实践利益相关者的愿望，确定自身的实践方向与策略，在与系统外部环境的协调互动中不断建构充分体现教育实践外部关系规律的教育实践体系。教育质量应充分体现这一持续、动态的实践过程水平。③创办教育实践机构活动的质量。教育实践活动对富有主体精神的受教育者的培养，发挥着其对社会政治、经济、文化等领域的应有功能与作用，体现了其促进整个社会文明进步的基础作用，教育实践系统内各教育实践机构的实践条件与实践状况起着关键性作用。所以，办好教育实践机构是有效开展教育实践活动的前提，教育质量理应包含这一活动范畴的水平。④教育实践系统的宏观管理质量。教育实践要充分体现其内外部关系规律，切实发挥其促进受教育者主体性发展、促进社会发展的作用，除了教育实践机构内部微观的日常教育教学管理活动以外，系统层面上的政府及其相关教育管理、监督部门对教育实践活动的宏观管理同样发挥着不可替代的作用。这一宏观管理实践活动的效率与水平同样是教育质量的一个重要方面。