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事业单位财务和基建财务结合的探讨

无忧文档网    时间: 2019-09-21 06:17:37     阅读:


  【摘 要】目前企事业单位中普遍存在着基建财务事业财务分开核算的情况,但是这种财务形式伴随市场经济的变化,已无法满足于事业单位财务工作的需要,也同时为企事业单位带来了财务管理方面的繁琐情况。因此针对性的做好两类财务形式的结合工作,成为当前企事业单位在发展改革中的重要任务。本案从当前事业单位财务的发展现状及存在问题着手进行了研究,并就如何问题的改善方法与结合策略做出了系统的提出。
  【关键词】单位财务;基建财务;结合方法;探究分析
  在当前的社会经济发展中,部分企事业单位的建设也经历了新的发展改革,伴随改革而出现的还有大规模形式的资产置换。这类新的建设形势出现也为基建财务的管理工作与会计的核算工作带来了一定的挑战。因为当前相关的企事业单位中,普遍存在着两种类型的经济核算会计主体,例如事业单位在日常的业务收支及资产变动所遵循的是企事业单位的会计制度,而基建工作的资金投入与完成使用方面的核算工作,所遵循的是国有建设的会计制度。这便出现了一个经济主体,两类会计制度及财务核算体制与会计报表的现状,这对于企事业单位的发展明显是不利的,会自根本造成财务发展的阻滞。因而在当前做好企事业单位事业财务和基建财务的合并工作,成为当前社会经济促使下的必然所趋。
  一、当前事业单位与基建会计分离模式存在的问题
  (一)事业会计工作及基建会计工作分离的影响
  基建会计与事业会计的工作分离会致使企事业单位的财务会计的主体性削弱,一者事业财务无法良性做出对基建方面的财政投入支出情况反映。二者基建的财务管理核算,是依照与事业财务完全不同的独立的会计体系处理方法,完成资金调度过程的核算,这会造成基建项目的建设中,事业财务的账面上无法做出明确的核算,使账面资产低于实际的资产,致使账目实际不符的情况发生。另外两个会计主体在同一经济主体内的存在,可能会出现彼此独立、各司其职的情况,彼此间的信息沟通反馈缺乏机制保护,同时也违背了《事业单位会计准则》第四点的规定,在该条款内明确指出:“会计核算工作,要以事业单位自身所发生的各类经济业务作为服务对象,进行反映记录事业单位自身的各项经济活动”。因此可以看出二者的工作分离不仅造成了经济主体活动方面的切合度不足问题,还会自根本影响财务管理方面的信息流畅度和管理度不足。
  (二)会计报表分离导致的反映度不强问题
  会计报表作为反映企事业单位收支情况及财务状况的具体书面文件,主要包含了资产的负债表与基建的投资表和收入的支出表与附表和会计的报表附注等书面说明文件。因此可以看出,基建的投资表也是企事业单位会计报表的整体构成部分。但是因为事业会计与基建会计在执行中存在的两种不同的财务会计制度,必然会导致两套不同会计报表的出现,对企事业单位的经济活动整体人为的分割成为两各部分,无论哪一份报表都未能全面的真实的反映出经济活动的整体全貌,信息使用者若想在工作中完整系统地的把握事业单位的具体财务状况,就必须将两份会计报表整合于一起分析,否则将会对管理阶层的会计信息掌握情况造成不确定的影响,增加管理人员的决策风险。
  二、事业财务和基建财务做合并核算的必要可行性分析
  (一)合并核算的必要性分析
  1.合并核算有利于规范企事业单位的会计核算工作,大幅度提高会计核算的信息质量。另外基建财务和事业财务的合并核算,就是明确表示企事业单位是一个会计主体,即只需拟定一份账目、一份报表。这可以有效避免以往分离核算的方式下,所出现的会计账务核算不便情况,且能够大大提高会计人员的工作质量,有效地凸显出会计信息的清晰明了性。
  2.有利于企事业单位真实完整的编制财务报告,满足于多元化地投资主体需求。其次合并核算能够促进事业单位的财务报表体系完善,更加完整真实的编制好财务报告及其附注,就事业单位的财务状况做到准确的反映。以对财政部门与主管部门和债权捐款人等方面的多元化投资主体,做到财务分析及投资决策方面的可靠依据提供。
  3.利于企事业单位财务工作依照国家的财政体制方向发展。近年财政部陆续于中央及地方作出了部门预算和国库集中支付与政府收支分类等系列改革,事业单位通过对二者合并建账核算,可以良性的就基础建设拨贷款核算工作中存在的问题进行解决,以科学综合的完成综合财务的预算。
  (二)合并核算的可行性分析
  1.政策上的可行性分析。
  依照会计政策来讲,基建会计与事业会计在会计的科目设置方面及核算方法方面和账务的处理程序诸方面都存在着很多相同类似之处,这对于二者合并核算的工作提供了必要的基础条件。
  2.技术支持上的可行性。
  随着信息全球化的蔓延,在我国目前的企事业单位中已普及了会计工作电算化,不少企业也就企业的财务工作人员进行了定期的培训,促使会计人员的素质技能经历了不断的提升。
  三、事业财务与基建财务合并预算的方法策略构想
  在目前事业单位的事业会计核算工作主要分作了项目支出核算与基本支出核算两类。而基建投资又是项目投资的体现,因此在对两类会计集体做出合并的过程中,必须就基建财务核算的特殊性及复杂性做好统筹考虑,或对基建项目单独配置科目来做好核算工作,确保二者合并后的工作有效开展。
  (一)增设会计科目
  1.在银行存款工作中,增加设置“基建存款专用账户”,以此来正确的就基础建设资金的收支情况与结余情况进行反应。
  2.在收入类地科目,增加设置一级会计科目“基建拨款”,并参照单位自身的需要来增设如下的明细科目诸如:“本年度预拨款项”,“以往年度拨款”,“本年度基建基础资金拨款”,“本年度自筹资金拨款”,“本年度国债专项资金拨款”,“本年度其他拨款”“本年度上缴结余资金”等具体款项,用于核算企事业单位的各类基建资金来源。
  3.在负债类的科目中,通过在借入款项下设置二级会计科目“基础建设借款”,来核算基础建设借款的本金和利息,并依照贷款银行来做好三级科目明细核算。其次对借款利息的支出应规定做好“谁使用,谁付款”的原则实施分摊,属工程在建设期间出现的,则记入“工程在建”科目中的借方,属工程竣工后的,则记入“基础建设支出”科目中的借方。

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