乡镇政府,关于2018年工作总结和2019年工作计划的情况报告

根据《万源市人民政府关于报送2018年工作总结和2019年工作预安排的通知》文件精神，柳黄乡党委、政府高度重视，结合本乡实际，对照年初既定的目标任务认真总结，现将2018年工作总结和2019年工作计划报告于后：

一、2018年工作总结

（一）脱贫攻坚工作

一是调整充实柳黄乡脱贫攻坚工作领导小组，抽调人员，配齐设备，建立健全以各村为主战场、贫困户为主攻点的工作网络，实现131户448人脱贫，会石沟村脱贫摘帽。二是整合帮扶力量，形成强大合力。由帮扶单位、第一书记、驻村农技员、法律顾问、驻村工作组组成的帮扶力量围绕脱贫攻坚工作，通过年度计划、扶贫项目、扶贫资金等为贫困户提供发展规划、技术支撑与政策资金保障；

三是认真开展脱贫攻坚“回头查”“回头帮”“回头看”工作，查漏补缺，确保脱贫攻坚中不落下一个贫困户。四是充分利用产业周转金50万元带动91户贫困户发展种、养殖业；

利用“五小庭院经济”政策帮助86户贫困户发展种养殖业补助资金206635元；

五是通过危房改造解决442户居住问题、易地扶贫搬迁19户79人，彻底改善群众居住环境；

六是巩固基层阵地建设，丰富群众精神文化生活，建成寨坝儿童之家，维修整治柳黄村村委活动室、古佛庵村村委活动室，新建会石沟村、张家山村“三室”建设。七是积极开展帮扶活动，柳黄乡干部每月最低4次进村入户走访贫困户，关心其生活生产情况。帮扶单位积极开展“爱心帮扶日”活动，万源市卫计局为帮扶村帮扶户送去价值为1.2万元物资和60包肥料，天渠盐业有限公司为帮扶村送去28吨食盐、为村委会捐赠10万元现金，达州国资委为帮扶村捐赠20万元现金，中国人寿万源公司出资10万用于帮扶村产业发展，达州市南方医院为帮扶村捐赠6000元药品和5万元现金。

（二）党的建设

一是持续开展“两学一做”、“走基层”、干部直接联系服务群众活动，进一步提升党员干部能力素质，密切党群关系，增强服务群众能力和水平；

二是扎实开展“三分类三升级”活动，强力整顿软弱涣散后进基层党组织，软弱涣散党组织张家山村党支部通过党支部自查、群众测评、党委研究现晋升为一般党组织；

三是重视意识形态工作，成立以乡党委书记为组长的意识形态工作领导小组，并与各村支两委签订意识形态责任书，成立挎包宣传小分队，精心制定了学习计划，以“三会一课”、民主生活会、“党员活动日”以及“大学习、大讨论、大调研”、“农民夜校”等为依托，扎实开展理论知识宣讲，提升党员干部理论知识水平和政治素养；

四是认真落实党风廉政建设责任制，广泛宣传“12340”社情民意调查电话，从严查处违纪违法行为，营造反腐倡廉浓厚氛围，提升群众对党委、政府满意度。五是积极发展党员。今年发展入党积极分子5名，预备党员8名，培养村级后备干部8名。六是做好党员精准扶贫示范工程，市委组织部给寨坝村、张家山村、会石沟村分别补助13200元用于党员发展种养殖业项目，以党员带头贫困户发展产业脱贫致富。七是发展寨坝村集体经济1个（万源市文福宛农业开发有限公司、万源市寨欣红星猕猴桃农民专业合作社），主要以生猪、土鸡、红心猕猴桃种养殖业为主。

（三）扫黑除恶工作

一是柳黄乡调整充实了扫黑除恶工作领导小组，制定了《中共柳黄乡委员会、柳黄乡人民政府关于分类开展扫黑除恶专项斗争工作方案》文件，及时召开乡村干部会传达学习扫黑除恶相关文件精神；

二是广泛开展宣传，利用公示栏、张贴海报、村民大会等方式向群众广泛宣传黑恶势力类型。三是层层压实责任，党委与各村支两委签订《柳黄乡基层组织建设领域扫黑除恶专项斗争责任书》，并确定了基层组织建设领域扫黑除恶民情直报员，乡党委书记与各村党支部书记开展了基层组织领域扫黑除恶谈话会，确保扎实推进扫黑除恶工作。

（四）产业发展

1、种植业方面，一是大力发展青脆李300亩，其中：文福苑农业开发有限公司种植的青脆李200亩，巴山硒李专业合作社，种植青脆李100亩；

二是发展红心猕猴桃100亩，目前红心猕猴桃长势良好，其中寨坝村寨欣红心猕猴桃农民专业合作社种植红心猕猴桃80亩，古佛庵村种植猕猴桃20余亩；

三是万源市九宝农业开发有限公司种植魔芋40亩；

四是利用本地的土地资源优势，发展木瓜、重楼、黄精、白芨、柴胡、厚朴等中药材，种植面积达30亩；

五是大力发展雷竹种植80余亩。六是大力发展茶叶，种植面积达200亩。

2、养殖业方面，一是继续以连心生猪养殖合作社为龙头，带动、培育生猪养殖大户5户，年出栏数300余头；

二是柳黄乡新房子肉牛专业合作社养肉牛100余头。

（五）生态文明建设

1、河长制建设。结合柳黄实际，调整了柳黄乡全面落实河长制工作领导小组成员，制定《柳黄乡全面推行河长制实施方案》，建立河长制责任清单，班子成员分段包河，每月定期巡查辖区内河道，形成巡查台账。全乡河道、堰塘无工业污染，河流、堰塘水质得到保障。

2、城乡环境综合治理工作。健全环境综合治理长效管理机制、督查考核机制，加大“五乱”治理力度，落实管理责任，完成农村垃圾收集处理设施体系建设，配置环卫设施，修建垃圾池17个，选址1个垃圾中转站，场镇及各村落实专人负责保洁工作。

3、国土管理。一是严格落实耕地保护制度，落实基本农田保护责任；

二是辖区内没有非法开采的行为；

三是加大对地质灾害点的监测，完善《柳黄乡2018年地质灾害隐患点应急工作预案》，认真开展地灾防御宣传、培训和演练，截至目前没有发生地质灾害生态安全事故。

4、林政资源管理。一是全年柳黄乡未发生一起森林火灾和有害生物成灾；

二是全年无乱砍滥伐、偷拉盗运和非法移植活立木现象；

三是认真做好天保、退耕还林工程质量监督和后期管护，及时兑现生态林和退耕还林补助金。

（六）民生及社会事业发展

1、做好政务服务工作，民政、残联、计生、社保、城乡居民养老保险和医疗保险等政策的宣传解释和推进工作，按时足额发放各类救助、补助资金。

2、加快卫生事业发展，积极开展群众健康体检、家庭医生签约服务等工作，全年无重大医疗事故及操作事故。

3、抓好教育工作，一是柳黄乡小学接受均衡教育国家检查，开展“教育教学教研”活动；

二是大力整治校园及周边环境，投入10万元对校园围墙进行整治；

三是启动柳黄乡幼儿园建设，目前已修建1层，计划2019年完工。

4、做好基础设施建设工作，一是实施改（扩建）乡便民服务中心，办公面积达90平方米以上；

二是新建柳黄至魏家连乡路1公里；

三是新建寨坝村生产便道（1.5m宽）1.8公里；

四是新建（维修）堰塘9个、水池2个；

五是硬化社道公路3.9公里，启动张家山村村道公路硬化9公里，会石沟村道路硬化工程5.3公里；

六是完成分散供水管道31000米，微水池2个。

（七）安全生产

1、安全监管。年初，党委政府与各村支部、学校签订了安全目标管理责任书。定期开展安全隐患排查12次，消除安全隐患10处。目前，未发生特大安全生产事故。

2、交通监管。一是调整充实交管站工作人员，认真落实责任制，及时与机动车辆驾驶员和车主签订安全责任书，明确责任。二是大力开展道路交通安全专项整治。对各村村道公路桥涵的通行状况进行检查，加强道路养护，及时消除路险路障，对有安全隐患的地段设置警示标志。三是坚持上路检查劝导，加强对易发生安全事故路段车辆的检查、监控，防止交通安全事故的发生。

3、防汛工作。制定完善《2018年防汛工作预案》，并对防汛应急物资进行了补充，确认专人保管。制定了汛期值班表，组织应急队伍进行了1次应急演练。

4、森林防火。调整充实森林防火领导小组，组建了森林火灾扑救队，制订了防火预案。落实了野外火源管理责任。在全乡范围内开展了7次森林防火专题会议，选聘生态护林员11人，共发放宣传资料800余份、设立防火标语20余条。

5、地灾防御。做好10处地质灾害监测工作，设立永久性警示牌7个、警示标语6条、与各村签订了责任书；

进行了10次安全隐患排查，发放“两卡一表”40份，发放到户率100%，灾害隐患点群众知晓率、明白率达到100%，确保了群众生命财产安全。

6、产品质量安全。对全乡的副食店、学校食堂、医院进行定期和不定期的排查。严格执行农村家宴备案制度。动物防疫方面实行问责制，由乡农技站负责。目前为止，我乡范围内未发生重特大产品质量、食品药品安全事故及非洲猪瘟等动物疫病。

（八）信访维稳

1、政法、统战工作。结合全乡实际，加强法制宣传、统战工作宣传教育，加大对乡综治办、维稳办的建设力度，及时召开政法、统战工作专题会，扎实抓好“扫黄打非”工作，全年辖区内没有发生刑事案件。

2、信访工作。进一步畅通民意渠道，规范信访秩序，公布信访举报电话（0818-8800234），建立柳黄乡信访登记薄，继续坚持领导接访、下访制度，无重大信访事件和信访恶性事件，没有重大群体性事件发生。

3、综治及大调解工作。加强社会治安综合治理，公布“综治110电话”（0818-8516110），全面完成“雪亮工程”平台建设，全年没有危害国家安全、“三电”设施安全的案件发生；

结合干部直接联系服务群众工作，积极化解民间纠纷，全年共调处各类纠纷20起，纠纷调解率、成功率达100%。

4、防邪工作。全年实现“三零”目标。

二、存在的问题

1、基础设施建设仍较滞后，特别是因客观原因造成村道路建设进度缓慢，群众出行难，农副产品拉不出去农民增收难度大。

2、招商引资困难，缺乏有效致富的骨干产业和项目，后续发展不足。

3、缺少项目作为支撑点，发展难度较大。

4、干部干事创业激情有待进一步提高，仍有个别干部改进工作作风不实。

三、2019年工作打算

（一）脱贫攻坚工作。全面创新脱贫攻坚工作方式，提高工作效率，加大脱贫攻坚各项投入，改善各项基础条件，实现贫困村摘帽，着力推进扶贫项目建设，壮大村集体经济，实现22户66人脱贫，张家山村脱贫摘帽。

（二）抓好产业发展。一是大力发展雷竹种植，种植面积达200余亩；

二是继续鼓励发展生猪养殖大户；

三是继续发展清脆李种植，种植面积达200亩；

四是继续壮大红心猕猴桃种植，种植面积达120余亩；

五是继续发展中药材种植，种植面积达30余亩；

六是大力发展茶叶种植，种植面积达200亩。

（三）推进基础设施建设。一是实施新建柳黄至魏家连乡路2公里建设；

二是持续跟进会石沟村社道路硬化、加宽工程共2.1公里，寨坝村社道路硬化工程1.6公里；

三是启动古佛庵村“两室”建设，硬化活动场地。

（四）加强基层党建工作。一是扎实开展“走基层”活动和帮扶工作，切实为群众解难题、办实事，促农增收。二是持续加大干部作风建设，警惕“四风”之害反弹，切实改变工作作风。三是狠抓党风廉政工作，进一步深化机关效能建设，有效改善发展环境；

建设一支凝聚力和战斗力强的机关干部队伍，为全面完成全年各项工作任务奠定基础。

（五）进一步增强干群关系。加大学习，培养团结服务意识，增强党政领导、机关工作人员的忧患意识、公仆意识，进一步转变工作作风。

（六）认真抓好信访维稳、依法治理、“扫黑除恶”工作。

完善信访、矛盾纠纷处理机制，进一步完善柳黄乡多元化调解委员会工作机制，加大对群众的服务、协调、指导，杜绝越级上访和群体性事件发生。坚持问题导向和目标导向，以提高群众满意度为工作的出发点和落脚点，把功夫下在平时、下在日常工作中，多做打基础、得民心的事，以党风廉政建设的实际成效接受群众的评判、赢得群众的认可，确保在接下来的“12340”党风廉政社会满意度测评中取得好成绩。加大“扫黑除恶”宣传力度，确保本乡“无黑、无恶、无乱”。

（八）狠抓安全生产工作。加大对道路交通、药品食品安全、森林消防、在建项目安全施工等领域的检查管理和整治力度。严格安全生产管理责任制，完善安全监管机制，深入开展道路、食品、药品、烟花爆竹等重点行业领域安全专项整治活动。加强食品药品、预防避险、应急处置等安全生产知识宣传普及力度，加强各类应急救援活动演练，提高应急处理能力。

柳黄乡人民政府

2018年12月11日