**县**镇2019年扶持壮大村级集体经济项目实施方案|扶持壮大村级集体经济

**县**镇2019年扶持壮大 村级集体经济项目实施方案 2019年3月6日 目 录 1. **镇基本情况…………………………………………………1 2. **镇村级集体经济发展情况及工作措施……………………2 3. 2019年度扶持壮大村级集体经济项目汇总表…………………3 3-1.**镇**村委会蜜蜂箐村小组蜂蜜牌水厂建设项目… …………………………………………………………………………4 3-2.**镇兴隆村委会阿细田村小组白龙潭箐水厂建设项目… …………………………………………………………………………13 4. 项目审核意见………………………………………………………24 1.**镇基本情况 **镇位于**县北部，东经103度，北纬25度，地处**、嵩明、**县交界结合部，**乡，南与北**镇交错相连，东面与**县**乡接壤，西北与嵩**镇交界。距县城37公里，距省城昆明90公里，地势北高南低，中部开阔，东西山峦起伏。海拔2226米，属北亚热带季风气候，具有“冬夏无寒暑，春秋气候长，早午温差大，一雨变成冬”的特点。年平均气温15摄氏度，雨量充足，年降雨量为1000—1200毫米，集中在5—10月份，全年日照时数为2121—2154小时，全年无霜期246天。

全镇总面积114.8平方公里，辖**、前卫、西边、马家冲四个社区居委会和兴隆、**、洋喜、华家营四个村民委员会。全镇共有5575户，人口20361人，汉族人口19010人，少数民族人口1351人，占全镇总人口的6.6%；
其中彝族897人，苗族272人，回族43人。有耕地14655亩，水田8430亩，旱地3915亩，人均占有耕地0.8亩。森林覆盖率52.8﹪。

2018年全镇经济总收入3.2467 亿元，同比增长9.9 %；
农村常住居民人均可支配收入10022元，同比增长9.8%；
居民人均可支配收入增长10%。财税收入1362万元；
完成招商引资5530万元；
争取上级资金300万元；
规模以上固定资产投资1.12亿元；
农产品加工总产值7282万元，同比增长8.52%；
蔬菜种植面积2.9万亩，总产量12.3万吨，产值达到2200万元；
粮食播种面积2.59万亩，产量790万公斤；
完成烤烟收购85万公斤。

2．**镇村级集体经济发展情况及工作措施 发展壮大村级集体经济是巩固党在农村执政基础的必然要求，是增强村级自我发展和自我保障能力、实现共同富裕的物质基础，是加快培育农业农村发展新动能的重要手段。

**镇因地处山区，村级集体经济发展水平普遍不高，大部分村组无任何集体经济来源，只能依靠上级划拨的部分补助资金开展活动；
少部分村组的集体经济来源主要依靠收取集体土地承包租金来促进工作开展。

在当前村级集体经济普遍薄弱的情况下，**镇坚持自主发展与扶持发展相结合、重点发展与全面发展相结合、发展集体经济与巩固党在农村的执政基础和提高党的执政能力相结合，因村制宜探索，循序渐进发展，促进村级集体增收，实现党的建设、经济发展、民生改善全面提升。

3．2019年度扶持壮大村级集体经济项目汇总表 填报单位：中共**镇委员会 填报日期:2019年3月6日 序号 一、拟实施项目名称 二、项目总投资（万元） 三、项目开工时间 四、项目拟竣工验收时间 五、村集体拟发展的经济类型 六、经营组织管理方式 七、投资赢利模式 八、预期新增村级集体经济年度收入（万元） 合计 中央和省级资金 州县级资金 整合资金 村集体投入 企业投入 筹资筹劳 其他 1 **镇**村委会蜜蜂箐村小组蜂蜜牌水厂建设项目 210 0 60 100 30 0 20 0 2019年6月 2020年6月前 资产资源利用型 合作经营 入股分红 4.5 2 **镇兴隆村委会阿细田村小组白龙潭箐水厂建设项目 150 0 60 0 65 35 要有数字 0 2019年8月 2019年12月前 资产资源利用型 合作经营 入股分红 4.5 备注:1、拟实施项目名称：××乡镇（街道）××村××项目，项目名称要简要概括项目建设内容及规模。

2、村集体拟发展的经济类型：资产资源利用型、提供服务型、物业管理型、混合经营型、其他。

3、经营组织管理方式：自主经营、合作经营、委托经营、其他。

4、投资赢利模式：直接盈利、入股分红、资产租赁、其他。

3-1．**镇**村委会蜜蜂箐村小组蜂蜜牌水厂建设项目 拟扶持村基本情况 项目村名称 **县**镇**村委会 地址 **县**镇**村蜜蜂箐小组 村党组织负责人姓名（电话） 村委会负责人姓名 （电话） 人口 总户数：318 人口数：1185 村域面积(平方千米） 12.25 村集体经济现状 村集体所有土地等资源情况 **县**镇**村委会地处**县最北端，与嵩明县牛栏江镇接壤，下辖9个村民小组，有耕地1230亩、林地8500亩、养殖水面30亩。

经营性资产情况 **村蜜蜂箐村小组地处深山峡谷，山高林密，生态环境好，自然资源丰富，自古以来盛产蜂蜜，顾名思义蜜蜂箐。村子旁有山泉水，日涌水量300余立方，泉水清澈甘甜，基础条件好，可以开发利用，但缺少资金，发展壮大集体经济困难。

3-1．**镇**村委会蜜蜂箐村小组蜂蜜牌水厂建设项目 基层党建情况 党支部规范化建设情况 **镇**村党总支共有石山党支部、高田党支部、阿东山党支部、前山党支部、阿拉格党支部、烂水党支部、**村党支部、蜜蜂箐党支部、白碾托党支部、金竹产销协会党支部10个党支部，共有党员82名。

2018年，**村党总支创建**县北部红色示范带第二线，石山党支部、白碾托党支部通过支部规范化建设验收。各个党组织“三会一课”、“主题党日”、“两学一做”学习教育等制度健全，开展正常，效果明显，成效显著。

特色 做法 以“党建+村务治理有效”为主题，以爱民便民为原则，以增加农民收入和改善基础设施建设为根本，强化党的核心领导地位，提升党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强凝聚力和战斗力。

村“两委”主要负责人能力素质评价 **村党总支书记陈宝德多次获“优秀共产党员”称号，坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，及时为群众提供各种服务，不断夯实基础设施建设，改善人居环境，加强社会管理水平，逐步提高了人民的生活水平。

面对条件差、底子薄的实际，陈宝德作为党总支书记，每年发动党员为民做1-2件大型好事，号召党员发挥先锋模范带头作用，对于生活困难老党员及生活不能自理党员给予充分关爱，积极争取上级及企业的资金补助；
对于村内环境卫生问题成立卫生专项整治小组，实行党员包户制度进行，各党支部大幅度的提升了村内卫生形象，多次获得文明村和卫生村称号，切实强化了党员的身份意识，切实增强了党组织的凝聚力和战斗力，共同促进村内各项事业的快速发展，得到群众的高度认可。（整段重新写，重点写**、**的个人基本情况、经历、在群众中的影响力和带动能力） 3-1．**镇**村委会蜜蜂箐村小组蜂蜜牌水厂建设项目 项目建设内容 项目实施总体考虑 随着人们生活水平的不断提高，饮用矿泉水越来越被人们重视和接受，蜜蜂箐小组山泉点依托天然的自然资源禀赋，水质优良，有小块路连接217省道，交通较为便利。该项目拟投资210万元，将蜜蜂箐村小组的优质矿泉水销售至全镇、全县乃至全市范围，待项目建设完成后，预计日生产饮用矿泉水100吨、日创收3000元（评估实际情况），能有效地盘活集体水资源，增加集体、企业、村民收入，改变村集体经济薄弱问题，增强村级自我保障和服务群众的能力，提升基层党组织凝聚力、战斗力的同时缓解集镇供水紧张、水质不够好的局面。（重新调整，再加减内容，重点写有钱后应该怎么做，如铺设管道引水流经哪些具体范围用作生活用水，收取水费，水费定价为多少，有条件的情况下再生产桶装水和瓶装水） 项目建设内容 规划厂房建设1000平方米，预计750元每平米，预计投资75万元；
蓄水池3个加盖，每个100立方，预计投资45万元；
全自动生产流水线预计投资60万元；
电总装机容量500KVA,预计30万元，初步固定资产投资共210万元。

3-1．**镇**村委会蜜蜂箐村小组蜂蜜牌水厂建设项目 项目建设内容 项目分类 村集体拟发展的经济类型 资产资源利用型，蜜蜂箐村小组山泉水来源于山间峡谷，常年川流不息，有优质的自然禀赋，只需稍作开采并加以经营即可在解决资源浪费的同时增加集体收入。

经营组织管理方式 合作经营。**泉有限公司采用股份制经营，村委会作为主导，主要负责统筹协调项目的落实落地和部分资金运营问题，（以多少资金和哪些集体土地还是什么入股）占70%股份；
引进企业壮大项目经济发展实力，主要负责技术支持和部分资金投入问题，占30%股份。项目开工前进行入股，入股年限为5年，每5年进行一次调整。

投资 赢利 模式 入股分红，每10000元为一股。

经营 收益 分配 机制 项目每年的盈利所得，村集体每年提取提取6%，为集体资金，5%为企业发展基金，剩余收益由持股者按股分红，坚持公开、公正、公平的原则由集体成员大会讨论，形成决议后实施。

3-1．**镇**村委会蜜蜂箐村小组蜂蜜牌水厂建设项目 资金 来源 （万元） 合 计 210万元 其中：中央和省级资金 州市资金 50万元 县级资金 整合资金 100万元 村集体投入 30万元 企业投入 筹资筹劳 20万元 其他 组织 保障 组织领导 **泉水项目领导小组成员名单：
组 长：**（**镇党委副书记） **(**镇副镇长） 副组长：**（**村党总支书记） **（**村委会主任） 成 员：**（**镇财政所负责人） **（**镇水务站站长） **（**镇组织办主任） **（**村委会副主任） **（**村监委会主任） **（**村村委委员） **（**村白碾砣村小组长） **（**村石山村小组长） **（**村蜜蜂箐村小组长） **（**村高田村小组长） **（**村阿拉格村小组长） **（**村烂水田村小组长） **（**村阿东山村小组长） **（**村前山村小组长） 实施计划 一、2019年3月—5月宣传动员、选点，方案制定阶段。

二、2019年6月—10月项目实施阶段，1.6月15日前，取水检测，确定水质。2.7月选择净化水生产流水线设备。3.整合原烤烟收购点，作为初步厂房，安装变压器；
4.征用蜜蜂箐小组汤存英家的水源点土地建蓄水池。8月铺设管道接通，10月招标确定施工单位，全面启动项目，认真落实项目、资金管理，项目质量监督和管理外请监理公司负责，充分调动各方积极性，有条不紊的推进各项工作，按期完成项目建设，取得实效。

项目管理 为确保项目顺利推进，按照村民意愿推选村民代表全程监督资金使用、质量管理和项目理财。

资金管理 由村委会、村务监督委员会和村民推选的理财小组共同管理资金，确保资金使用合理。

3-1．**镇**村委会蜜蜂箐村小组蜂蜜牌水厂建设项目 效益分析 综合效益分析 项目的建成将在减少水资源浪费的同时壮大集体经济、增加集体收入，项目建成投入后，引入农民工进企业，解决农民工就业问题；
生产出的产品由当地的个体运输，解决个体户运输货源问题。将会为地区带来较好的社会效益和经济效益，日产纯利润3000元。

创新性 动员村民入股，村民1万元1股，集体占 71%，企业占 29%，企业做专业技术指导，纯利润外提取5%作为基金 可持续性 青山常在，碧水长流，只要充分发挥人的主观能动性，对清澈山泉合理开发，就能达到取之不尽、用之不竭的理想效果，将会是一项功在当代、利在千秋的惠民工程。

3-1．**镇**村委会蜜蜂箐村小组蜂蜜牌水厂建设项目 决策议定情况 集体成员对项目发展意愿 2019年3月20日，**村党总支 80 名党员18名村民代表30名群众共 128人参加了**镇**村委会蜜蜂箐村小组蜂蜜牌水厂建设项目讨论会，120人同意该项目的建设。参会人员对蜜蜂箐蜂蜜牌矿泉水项目的反响十分一致，发展意愿十分强烈，现拟上报村“两委”决策。

村“两委”决策情况 2019年3月25日，**村“两委”共人研究讨论了**镇**村委会蜜蜂箐村小组蜂蜜牌水厂建设项目， 5 人同意该项目建设。

**村党总支 **村民委员会 （盖章） 乡镇党委、政府推荐 经2019年 月 日**镇党政班子联席会议讨论研究决定，同意推荐**村蜜蜂箐蜂蜜牌矿泉水项目。

中共**镇委员会 **镇人民政府 （盖章） 其他重要信息 无 4.项目审核 县级组织部门 申报意见：
县级财政部门 申报意见：
县级农业农村 部门申报意见：
负责人（签字）：
单位盖章 年 月 日 负责人（签字）：
单位盖章 年 月 日 负责人（签字）：
单位盖章 年 月 日 州市组织部门 审核意见：
州市财政部门 审核意见：
州市农业农村 部门审核意见：
负责人（签字）：
单位盖章 年 月 日 负责人（签字）：
单位盖章 年 月 日 负责人（签字）：
单位盖章 年 月 日