加强高校“蓝色国土”教育,提升海洋意识

　　摘 要： 高校国防教育中“蓝色国土”教育的不足，既是一个历史性问题，又是一个严重的现实问题。中国海洋形势面临的挑战使“蓝色国土”教育刻不容缓。当前，应加强“蓝色国土”历史与国情教育，树立崇高的历史自豪感、责任感和使命感；加强“蓝色国土”知识技能教育，为国家科技争先和多出人才服务；充分发挥海军部队资源优势，努力推动高校国防教育深入开展。
　　关键词： 高校国防教育 “蓝色国土”教育 三个方面
　　
　　国防教育事关国家荣辱兴衰和生死存亡。高校国防教育对于当代大学生来说，是加强爱国主义思想教育的关键手段，是树立正确的世界观、人生观、价值观的重要途径。目前，高校的国防教育内容中“蓝色国土”教育并不突出。结合当今国家安全形势和军事斗争准备任务，加强“蓝色国土”的教育，刻不容缓。
　　“蓝色国土”又称海洋国土，是一个沿海国家的内水、领海和管辖海域的形象统称。管辖海域包括领海以外的毗连区、专属经济区、大陆架、历史性海域或传统海疆等。除内水和领海与陆地领土一样享有完全排外的完整主权外，其他管辖海域仅享有部分主权权益。中国的“蓝色国土”包括渤海全部，黄海、东海和南海的一部分，台湾岛的周边海域及国际海底区域的一部分，总面积约近300万平方千米，相当我们陆地领土面积的30%。“蓝色国土”较多出现于科普读物或文学作品中，它与国家领土或领海的法律地位不同。
　　国防教育对“蓝色国土”教育的不足，既是一个历史性问题，又是一个严重的现实问题。根据调查，90%以上的大学生认为中国的版图只有960多万平方千米的陆域国土，只有不到10%能说出我国海域国土为300多万平方千米。许多大学生根本不清楚领海等海洋国土的基本概念。产生这些问题的主要原因是近年来的教育失误，如中学地理教育一再被轻视和缩减，而其中有关海洋的课程又一减再减。中学分科，大学细分专业，使学生尤其是高校大学生对我国地理缺乏基本的了解。还有人文教育在此方面的混乱甚至误导也削弱了“蓝色国土”教育的效果。例如，高中语文课文《祖国啊，我亲爱的祖国》就说：“是你九百六十万平方的总和”，其中“九百六十万平方”有严重错误，其后也没有任何附加解释。类似的说法在正规的教材中并不鲜见。还有，就是海洋教育手段的单调，把原本应该丰富多彩的课程弄得枯燥无味。
　　其次，中国海洋形势面临的挑战使“蓝色国土”教育刻不容缓。当前，我国和周边一些国家在海洋问题上存在争端。黄海的主要问题是中朝、中韩专属经济区划界问题；东海的主要问题有中日钓鱼岛主权、大陆架划界问题，中日、中韩专属经济区划界问题；南海的主要题包括岛礁主权争端和海域划界，以及历史性捕鱼权等问题。随着我国管辖海域范围的扩大，海域划界的潜在矛盾表面化，岛屿主权和资源争端更加尖锐复杂。我国海域内的争端复杂性不仅在于涉及的有关国家多，而且每个具体区域的分歧内容也不同。有的是岛屿主权问题，有的是海岸线划分依据问题，有的是领海距离问题，有的是专属经济区的范围问题；有些地区是双边纷争，有些区域则是多边纷争。希望通过一揽子计划解决该地区的分界问题是不可能的。而各周边有关国家对我国“蓝色国上”的争夺一刻也未停止。保卫“蓝色国土”形势严峻，任务艰巨。
　　高校学生是国家群体中思维最活跃的群体，是知识最密集和情感最丰富的群体。通过在高校开展“蓝色国土”教育，进一步加强爱国主义教育，有利于全体国民海洋意识的形成，对于维护我国领海主权完整，维护海洋权益，实施可持续的海洋发展战略，非常必要。
　　为有效加强“蓝色国土”教育，需要从三个方面着手实施。
　　一、加强“蓝色国土”历史与国情教育，树立崇高的历史自豪感、责任感和使命感。
　　高校“蓝色国土”教育，要让青年大学生弄清中国“蓝色国土”的历史与国情。中国向海洋挺进始于南宋时期，当时的船队控制了中国海东部；元朝时期，进而取得在南中国海的优势。明初，中国的航海活动达到登峰造极的地步，战船进入并巡航于印度洋，以显示其海上军事力量和经济实力。在短暂的一段时间，中国的海上军事影响力波及从日本至非洲东岸的辽阔海域。明清统治者实行海禁，导致了闭关锁国，国力日渐式微。而西方列强大肆向海外扩张掠夺，他们凭借着坚船利炮逐渐轰开了中国的海上大门。20世纪海上争夺空前激烈，海洋战事频繁发生。20世纪前50年发生两次世界大战，战后的50多年里，海上战争几乎从未间断。世纪之交，随着《联合国海洋法公约》的诞生，海洋已成为国际战略竞争的新高地。当前，世界各国围绕海洋权益的激烈争夺，已由过去的争夺军事目标、战略要地和海峡通道为主变为以争夺经济利益、岛屿、海洋资源为主。由过去的美、苏两个超级大国为主的争夺，变为广大沿海国家竞相参与。经过两次世界大战和无数次局部战争及划界谈判，世界性瓜分陆地将告结束，争夺权益的斗争已经转向海洋。沿海国家管辖水域的大幅度扩展，公海面积的缩小，既是各国对海洋权益争夺与斗争的结果，又加剧了各国对海洋权益的争夺，海洋斗争日益尖锐、全球性的“圈海”运动此起彼伏，在21世纪必将形成新的高潮。高校“蓝色国土”教育，必须基于这个历史出发点。
　　从现实的国情看，21世纪的中国将面临两大棘手问题。一是台湾问题，二是南沙问题。世纪之交，南沙形势日趋严峻。目前南沙已有40个岛礁被3个国家占有，80多万平方千米海域被5个国家瓜分。南海周边国家对南沙战略目标趋向务实，表面主权之争已转为实际的经济掠夺。南沙面临着岛礁占领多元化、海域瓜分合法化、资源开发国际化、军事斗争复杂化的严峻形势。由于巨大经济利益的诱惑，南海周边国家纷纷与世界大国联合，大量抢夺、瓜分南沙矿产、油气、渔业等资源。根据《联合国海洋法公约》，划归我国管辖的内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架的面积约300万平方千米，当前，黄海、东海、南海面临与朝鲜、韩国、日本、越南、菲律宾、马来西亚和印度尼西亚的划界问题，有争议的海域面积为110多万平方千米。不难看出21世纪的海洋斗争将更加尖锐复杂，战争的危险依然存在。高校“蓝色国土”教育已时不我待，任重而艰。
　　要通过教育了解我国的海洋政策和方略。国与国之间的海洋争端是个老大难问题，古来似乎只有诉诸武力一条路。邓小平从海洋的历史与现状出发，创造性地提出解决岛屿争端的新思路，即“搁置争议，共同开发”。主权问题太敏感了，容易引起冲突甚至战争。邓小平以共同享有使用权的办法将其转化，化解了激烈的矛盾。目前，这是我国对待“蓝色国土”的国策。要把广大青年学生统一到党的方针政策中来，为捍卫“蓝色国土”增添新的智慧。
　　二、加强“蓝色国土”知识技能教育，为国家科技争先和多出人才服务。
　　21世纪海洋将成为世界竞争的焦点。海洋领域内的竞争，无论是政治的、经济的还是军事的，归根到底是科技的竟争。而海洋科技竞争之焦点在于海洋高新技术。发展海洋技术，尤其是海洋高新技术已成为世界新技术革命的重要内容，受到许多国家的高度重视。21世纪海洋事业发展得好坏，直接关系到中国的兴衰，而海洋事业要发展上去，关键在于科技的进步。
　　海洋科技主要有以下内容：（1）海洋生物技术。主要包括海洋生物优良品种开发技术、海洋农牧化技术、海水养殖病害防治技术、海洋生物制药技术等。（2）海洋油气勘探开发技术。（3）水资源开发利用技术。（4）海岸带环境资源可持续利用关键技术。（5）深潜技术和深海采矿技术。（6）海洋信息技术。海洋信息技术在海洋事业发展中具有十分重要的地位，涉及各个方面，包括海况、海洋环境及灾害的监测、分析、预报，海洋通信及导航、定位，海军侦察，海洋资料及情报管理，等等。发展海洋信息技术，应充分利用现代通信高技术成果，发展海洋卫星遥感、卫星观测、卫星导航定位、海洋及海岸数据采集与分析、海上通信、海上定位等技术，研究海洋环境监测技术及相应的通信技术，研制可以设于沿岸、近海海域的海洋环境监测系统。（7）传统海洋产业更新改造技术。