论国外教育管理体系的特点及其对我国的启示

　　摘要：以美国、英国及新加坡为例，分析他们的教育管理体系及特点，从中吸取有效经验。学习国外教育管理的先进理念及创新性方法，结合我国教育管理实际需求，分别通过健全教育管理体系、扩大院校自主权，创新管理方式方法、促进信息化建设，树立先进管理思想、提升管理科学性，全面建设管理团队、提高管理团队素养等方面，深入探究国外教育管理体系特点对我国的启示，提出促进我国管理发展的有效措施，旨在能够进一步完善我国教育管理体系，切实提高教育管理水平，更好地与国际接轨。
　　关键词：国外；教育管理体系；特点；启示
　　中图分类号：G642文献标志码：A文章编号：1001-7836（2018）10-0004-03
　　引言
　　教育管理是以教师和学生为主体对象，以教学资源为客体实施的主体与客体之间，以实现完整人为目标的社会性实践活动。经济全球化的不断发展，有效推动了教育教学国际化的发展，教育和国际对接已成为我国各大院校新时期共同追求的目标。想要提高我国教育教学综合水平，就必须要运用世界先进的教育管理理念，结合国际教育管理特点，汲取国外教育管理经验，全面推动我国教育管理体系的改革与创新，促进我国教育管理可持续发展。
　　一、国外教育管理体系与特点分析
　　（一）英国的教育管理
　　1教育管理體系
　　美国教育管理体系的发展历史悠久，主要采取的是中央集权制度与地区分权有机结合的管理制度，国家教育部门负责构建统一的教育标准，提出整体的教学规划意见，各地教育部门则主要负责对本地各大院校实施教育管理、教师招聘等工作，并负责提供相应的硬件设施等。
　　2教育管理特点
　　首先，各大院校自主管理、学术自由和当地政府部门管理同时存在。在英国以往的思想中认为最有效的教育管理就是要充分给予管理对象相应的权利，依照他们的想法去解决问题，以此来实现最佳的教育管理效果。除出现显著的偏差外，其他情况均不能进行干预。但随着英国社会的不断发展，各大院校变得越发保守，虽然在19世纪之前，英国各大院校的发展对整体国家的建设起到了积极的推动作用，但却并未出现任何与技术相关的发明创造。因此，为了能够对国家经济建设与发展起到更大的促进作用，英国政府部门逐渐对各大院校的教育管理进行干预，有效提高了教育管理的水平，同时也促使着社会经济的进一步发展。
　　其次，教育管理逐渐向市场化方向发展。英国政府部门在教育管理当中积极引进市场化管理思想，运用经济的推动，对教育资源实施了更加科学高效的分配。具体体现在：费用方面，随着各大院校办学规模的不断扩大，教育经费越发紧张，英国政府部门不仅按照院校实际情况进行基础拨款，同时还鼓励社会各方力量进行投资，为院校的发展提供充足的保障资金[1]。在招生方面，英国政府表示每个公民都有权利接受教育，因而大力提倡广泛招生，学生越多，教学经费自然也就越多。这样的倡议有效推动了各大院校的市场化发展。
　　（二）美国的教育管理
　　1教育管理体系
　　美国教育管理体系推行的是各州分权管理，联邦政府不具有管理全国教育的权力，州才是真正的管理主体。美国教育管理当中的行政管理体系按照地区、州、联邦将其划分成不同等级，各级教育管理部门之间相互配合、及时沟通，并且彼此之间有着清晰的职能，形成了完善的教育管理系统。美国联邦政府部门根据追加资金与立法等方式，将联邦政府中所制定的各项政策有效落实到各州及各地的院校当中。各州政府部门所拥有的管理权力，一般是负责创办院校或是调整专业设置、课程制定、教师资质认证、办学实力审查、学位证书颁发等工作。美国各大院校在州政府的管控下进行自主管理与发展。州政府部门对院校的管理并不能影响院校自主权，并且在州政府的宏观调控下，院校整体规划与教育经费整体合理有序，通常不会出现放权混乱的现象。
　　2教育管理特点
　　美国是当前世界上经济最为发达的国家之一，其教育综合实力也较强，教育管理有其自身鲜明的特点。首先是具有显著的层次性与多样性特征。美国各大院校主要包括研究型院校、硕士学位院校、普通本科院校、专科院校、艺术院校以及继续教育院校等。由于院校类型众多，学生的来源呈现出多样性特征，院校的自主性及其管理的自主权也具有多样性特点。美国各大院校的教育管理受到政府部门的掌管，各地政府的体制与经济、地理、政治与历史等方面要素都会直接影响院校的发展。
　　其次，美国教育管理体制的科学性。美国各大院校在日常教育管理中均严格遵守规章制度，通过制定各项制度来严格规范师生的言行，并按照学生的特点实施个性化管理。在管理中高度重视人际互动，以此来充分确保某些问题的个案处理。
　　最后，美国教育管理中较为注重人文关怀。美国各大院校都有着自身严格规范的管理体制，内容详细、职责清晰，便于学生对其掌握。尤其是将教育和管理有效整合，将社会科学与自然科学相互结合，在各大院校中都设立了专业的咨询专家负责非学术性的咨询评价工作，当学生在学习生活及个人内心情感等方面出现问题时，可随时向专家进行咨询与治疗。此外，还有精神与法律方面的专家，定期就广大学生的价值观念上的问题展开分析与判断，以此更好地促进学生的身心发展。
　　（三）新加坡的教育管理
　　1教育管理体系
　　新加坡教育管理体系是从原有的分权制逐渐转变成为中央集权制度，在该制度实施过程中，不断努力向更加能够发挥自身优势、弥补不足的方向进行改革与创新，即中央集权制度与增强院校自主权有机结合，促使其向民主化方向前进，从单方面地依靠政府力量逐渐变成运用法律规定与科学引导的方式。比如在教育部门的政策制定上，重视政策的灵活性，充分挖掘广大学生自身的内在潜能，加强基础理论知识教育，提高学生的综合素养[2]。实施院校运行私营化，建设自主院校，提升自主院校的教育质量，让各大院校充分享有自主权。