美国高校学生事务管理多样化的实现基因

　　摘 要：美国高校学生事务管理起步较早，发展也比较成熟，并逐步实现了管理的多样化。通过对美国1990—2010年三次人口普查数据的分析，认为近20年美国人口结构的变化是高校学生事务管理多样化实现的宏观背景；高校学生来源的多样化是高校学生事务管理多样化实现的现实基础；制定保障少数族裔权利的法律法规是美国高校学生事务管理多样化实现的保障机制。
　　关键词：美国；高校学生事务管理；多样化
　　中图分类号：G649.712
　　文献标识码：A
　　文章编号：16710169（2014）05015104
　　高校学生事务管理是指学生非学术性活动和课外活动的组织指导和管理，涉及学生社团、各种课外活动、文体活动、经费资助、学生心理卫生、纪律和法律、健康医疗、就业指导和学术支持等多个领域[1]（P5）。高校学生事务管理多样化主要指为不同种族、性别、年龄、成长背景以及资质等的学生在学校的各个方面提供不同的服务，不断推出针对不同学生需求并满足其发展需要的差异化服务。美国作为高等教育发达的国家，其高校的学生事务管理起步较早，发展也比较成熟，并走在世界高等教育领域的前列。
　　一、宏观背景：近20年美国人口结构的变化
　　美国是一个移民国家，由土著的美国印地安人和来自非洲、亚洲、欧洲、拉丁美洲等地的其他民族团体组成。这种多种族、民族、宗教等亚文化群的混合体，使得美国人口流动比较频繁，人口结构一直处于动态的变化之中，从而各个少数族裔的人数也随着人口流动在发生着不同程度的变化。按照美国政府的划分，少数族裔是指除了白人之外的各族美国人，包括“黑人或非洲裔人”、“亚洲与太平洋群岛裔人”、“印第安人与阿拉斯加土著人”和“其他种族”[2]（P124）。这里将西班牙裔也划归为少数族裔进行讨论。本文使用的数据来源于美国人口普查局1990—2010年的人口统计结果，为了研究方便，选取其中的1990年、2000年以及2010年三个年份的统计数据，观察近20年美国人口结构的变化情况。
　　据美国1990年人口普查统计显示，白种人占全国总人数的72%；非洲裔人占11%；西班牙裔人数为2 237.9万，占总人数的8%；亚裔人占3%；其他西班牙语系人占2%；美国土著印第安人占1%；其他种族占3%[3]。
　　2000年，白种人所占的比例下降到了61.8%，非洲裔人数为3 530.7万，下降了1%，而西班牙裔人所占比例则上升了3个百分点，达到了11%，其他西班牙语系人占3%，增加了1个百分点；土著印第安人和亚裔人所占的比例在10年间没有变化。2000年末，少数族裔总人数占全国人数的比例已经达到了30.9%[3]。
　　到了2010年，白种人占全国总人数的61.8%、美国土著印第安人占1%、其他西班牙裔人占3%，这三个群体与2000年的人口数比例相同；非洲裔人占11%，与2000年相比增加了1%，却又与1990年持平；西班牙裔人所占比例持续上升，达到了14%；亚裔人所占比例略有增长。2010年，美国少数族裔人数为1.11 亿，占全国总人口的36.04%，比2000年增加了1 520 万人[4]。
　　通过以上对1990年到2010年三次人口统计数据的分析，可以得出近20年美国人口结构中白种人的数量有所减少，下降了大约10%，西班牙裔、亚裔、其他西班牙语系及其他种族的人数都有不同程度的增加，其中西班牙裔人所占比例上升最多，增加了6%，亚裔人及其他西班牙语系人所占比例增加了1%。从总体上看，近20年来，在美国的人口结构中，除了白人仍然占总人口的大多数外，少数族裔的人数也在不断增加，正是这种变化为高校学生事务管理多样化的实现提供了宏观背景。
　　二、现实基础：高校学生来源的多样化
　　美国人口结构的多样性发展是美国高校学生来源多样化的必然性基础。据统计，20世纪80 年代的高校入学新生中数量最大的少数族裔群体是非洲裔学生，占学生总人数的10%，来自西班牙语系国家的学生占2%，亚裔学生占2%，美国土著印第安学生所占比例不到1%。而到了20世纪90年代和21世纪的今天，情况发生了很大变化。根据美国国家教育统计中心（NCES）和高等教育综合数据系统（IPEDS）提供的数据，1994年美国高等院校在校学生人数中，西班牙裔、亚裔及土著印第安等少数族裔学生总数为2 836 628人，2004年则达到了4 640 854人[5]（P37）。
　　（一）美国高校各族裔学生入学率情况
　　美国高校少数族裔学生的主要来源是非洲裔学生、西班牙语系后裔学生、亚裔学生及土著印第安学生，其中西班牙语系美国人主要由讲西班牙语的群体组成，包括西班牙裔。
　　基于2002—2007年美国高校各族裔学生入学率数据，美国白种学生的入学率6年间一直呈现下降的趋势，从2002年的68%减少到了2007年的65%；6年间非洲裔学生的入学率上升了1个百分点，达到13%，而西班牙裔学生的入学率则上升了2个百分点，达到12%；而亚裔学生的入学率一直保持8%，基本没有变化，美国土著印第安学生的入学率也基本没有变化，一直保持在2%（如图1所示）。
　　通过数据分析，在2002—2007年间，美国白种人的入学率一直处于下降态势，而少数族裔学生的总入学率则一直呈现上升的趋势。2007年美国高校招收少数族裔学生的人数比例直线上升到了将近30%，表明美国高校中少数族裔学生的人数在逐年不断增多。
　　（二）美国高校学士学位授予率情况
　　基于1990—2008年美国高校各族裔学生学士学位授予统计数据，美国高校白人学生的学士学位授予率一直呈现下降的趋势，从20世纪90年代的84%下降到21世纪初的72%，而其他各少数族裔学生的学士学位授予率则一直呈现上升的趋势。到2008年，非洲裔学生的学士学位授予率达到10%，比1990年增长了4个百分点；亚裔学生同样增长了4个百分点，达到了8%；西班牙裔学生的学士学位授予率增长幅度最大，从1990年的3%上升到了2008年的9%；美国土著印第安学生的学士学位授予率基本没有变化（如图2所示）。