关于实施人才强校战略的思考

　　［摘要］人才强校战略是高校担当人才强国重任，应对激烈竞争，提升办学水平的有效举措。如何将人才强校战略规划好、落实好，取得实效，是值得研究和探索的问题。本文围绕人才队伍建设，从人才强校战略的总体规划、制度建设和工作落实层面进行了探索性思考。
　　［关键词］高校人才强校人才队伍建设
　　［作者简介］陈从志（1965- ），男，河南洛阳人，河南工业大学组织部，讲师，硕士，研究方向为高等教育管理。（河南郑州450052）
　　［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）17-0042-02
　　
　　当今世界各国的竞争，归根到底是人才的竞争。人才资源已经成为影响经济发展和科技创新的决定力量。高等院校作为知识和理论创新的主要平台、培养人才和实施科教兴国的主阵地，在人才强国战略中担当重任，纷纷提出了人才强校战略。然而，如何把人才强校战略规划好，落实好，取得实效，值得进一步地深入研究和探索。
　　
　　一、充分认识人才竞争态势，增强实施人才强校战略的使命感
　　
　　当今世界，人才问题特别是高层次人才问题被多数国家放到了战略地位。甚至人们把今天的人才争夺，上升为发达国家对发展中国家的战争，并且已进入白热化阶段。这有两方面的原因：一是因为过去通过战争手段所要达到的目的，今天通过抢夺人才就能实现，而且名正言顺；二是当今信息技术发展和高科技时代的特点，打破了以往那种按部就班的发展模式，给了后来者以后来居上的机会，落后的国家和地区可以通过在某些领域或行业的突破，大大提升自身的竞争地位，改变整个竞争的格局。面对这样的历史机遇，欠发达国家和地区从来没有像今天这样意识到人才的重要性，也从来没有像今天这样求贤若渴，积极主动地招揽人才。
　　党中央、国务院认真分析国内外形势，把实施人才强国战略确定为新世纪新阶段的根本任务，明确提出“党管人才”原则。高等学校是国家创新体系的重要组成部分，肩负着提高国家的自主创新能力、建设创新型国家的重大责任，应深刻认识人才队伍建设的关键性、基础性和决定性作用，将人才强校战略放在事关学校发展全局的地位，从战略高度來认识，从发展高度来定位，从建设高度来实施。
　　
　　二、深刻领会“党管人才”原则，加强对人才强校战略的领导
　　
　　人才工作是人才强校战略的有效抓手，“党管人才”，关键在“管”。应从组织领导层面上赋予“管”以新的内容，做到真管、会管，管好这一工作。
　　1.抓统一管理，实现人才工作一体化。一是统一思想，达成共识。树立人才资源是第一资源、人才是立校之本的观念，把人才工作作为第一任务来抓；树立人人都可以成才、人才就在身边的观念，努力实现人才总量的持续增长和人才整体素质的不断提高；树立“以人为本、以才为先”的观念，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的环境。二是统一领导，健全工作机制。建立党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局，充分发挥党组织的凝聚力和感召力，通过满腔热情、富有成效的工作，把高层次人才队伍的智慧和力量集聚起来。三是统一规章，规范工作程序。严防人才工作中的“人治”问题，增强可行性，确保便于操作，行之有效。
　　2.抓目标管理，实现目标考核层次化。实行人才工作目标管理，明确责任，强化职能，校党委应把培养好、吸引好、使用好各类人才作为一件大事来抓，确保在谋划学校发展时优先考虑人才开发，在部署学校各项工作时优先考虑人才支持，在统筹经费预算时优先考虑人才投入。同时，激发各级领导班子落实人才强校的积极性，把人才队伍建设纳入领导班子考核的重要内容之中，作为经济利益分配的重要指标，构建“出人才是第一政绩”的政绩评估体系。
　　3.抓宏观管理，实现人才工作统筹化。党管人才，不是简单照搬党管干部的方式方法，更不是包揽一切人才工作。应主要在制定政策、整合力量、营造环境、提供服务等方面加强对人才工作的宏观管理，建立和完善具有本校特色的人才政策体系，制订和组织实施人才工作中长期发展规划，把握学校人才工作的方向和大局；制定各类人才的考评标准、选拔培养的具体政策，营造良好的人才工作环境。通过政策支持、精神激励和环境保障，不断改善各类人才的工作和生活条件，提高对人才的吸引力和感召力。
　　
　　三、统筹规划，形成合力，推进人才强校战略稳步实施
　　
　　人才强校战略是一项系统工程，应加强领导，统筹规划，全方位实施。在校园文化建设层面上，应加大“人才强校”舆论宣传，营造尊师重教的浓厚氛围。在制度建设层面上，应坚持党管人才原则，创新人才工作机制，形成良好的干事创业环境。在工作落实层面上，强化办学特色和专业优势，用好、稳住、发展现有人才；突出人才培养重点，大力培养造就优秀创新拔尖人才；拓展人才引进渠道，积极吸纳校外高层次急需人才；整合人才资源，建设团结创新型学术团队。如P43图1所示。
　　
　　（一）营造“人才强校”氛围
　　校园文化氛围是实施人才强校战略的土壤，要通过积极有效的形式，强化广大师生员工的“人才强校”意识，注重从营造崇尚名师、尊重人才的氛围和完善人才培养与引进机制等方面多做工作，为人才的成长搭建平台，创设良好的工作环境、生活环境、学术环境和人际环境。
　　
　　（二）培育、用好现有人才
　　高校现有人才是人才强校战略的主要依靠力量，是高层次人才成长的土壤和环境，是校风、学风和大学精神塑造和形成的主流。如何培养、用好、留住现有人才，把现有高层次人才的“根”留住，是人才强校战略的一项重要任务。如图2所示：
　　
　　1.在培养提高上下功夫，造就学习型人才资源群体。一是在培养对象上，应做到广覆盖。树立“人人都是人才”“人人都能成才”的大人才观，不仅要培养造就一流学术大师、教学名师，而且要大力加强领导干部、广大教师和管理人员的培养，逐步形成一套较为完整的、覆盖各类人才队伍的培养政策体系。二是在培养时间上，应注重全过程。要以塑造学习型团队为目标，强化学校各单位培养人才和人才个体自我提高的意识和责任，并通过设立专项资金、开辟各种渠道，鼓励各类人才参与终身学习。三是在培养手段上，应强调多层次。对于领导干部，要着重提高理论素养，培养战略思维，加强党性锻炼，提高领导能力和执政水平；对于教学、科研人员，着重推进知识更新，增强研究和创新能力，造就具有国内外领先水平的专家、学者和学科带头人；对于服务管理人员，通过理论提高与实践磨炼，着力增强服务意识，培育开拓进取精神，提高管理服务水平。
　　2.在创设环境上下功夫，凝聚用好高层次拔尖人才。高校党组织应充分发挥政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，从思想上重视人才，从感情上贴近人才，在行动上做实服务工作，重点搞好以下三个方面的环境建设：一是制度环境。健全政策体系，实行专家治教，让优秀学科带头人在条件建设、项目申请、队伍配备等方面充分发挥自主权，在学校重大事项的决策咨询和民主监督等方面，充分行使参与权，在个人待遇、物质保障等方面充分体现自身价值。二是创业环境。大力加强重点实验室、重点学科、博士后流动站、大学科技园等高水平创业平台建设，为优秀人才充分施展才能创建广阔舞台。三是人文环境。要有“善待能人”的博大胸怀，冲破求全责备的思维误区，使不同个性、不同特长、不同追求的人才健康成长，发挥才能。