2020年领导讲话（食品安全）
2020年领导讲话（食品安全）
篇一：食品安全领导讲话稿
20XX年，面临改革和监管的双重压力，各县(市、区)人民政府、各级食品药品安全监管部门认真贯彻落实市委、市政府重大战略决策部署，围绕中心，服务大局，坚持改革、监管两手抓，在食品药品监管体制机制建设、食品安全科普及法制宣传、日常监管、专项整治等方面做了大量实实在在的工作，全市食品药品安全各个领域、各个环节的工作都得到了进一步加强和提高，全年未发生较大及以上食品药品安全事故，继续保持了食品药品安全形势有序可控、总体稳定向好的态势，为保障和改善民生、维护改革发展稳定大局做出了积极的贡献，得到了市委、市政府和省级食品安全监管部门的充分肯定。
一、统一思想，提高认识，增强做好食品药品监管的责任感
习近平总书记指出，“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验”。当前，我市正处于全面建成小康社会、全面深化改革、全面深入推进依法治市、全面推进从严治党的关键时期，经济发展和社会进步对食品药品安全提出了更高要求，人民群众有着更高的期待，食品药品安全工作的重要性更加凸显，解决食品药品安全问题十分迫切。
食品药品安全工作不再局限于一个部门、一个系统、一个领域，而是事关全局的大事。各地、各监管部门要进一步统一思想，提高认识，不断增强做好食品药品监管工作的责任感使命感。
(一)食品药品安全是关系国计民生的头等大事。近年来，无论是国家长远战略规划，还是近期重要工作部署，都把食品药品安全工作作为关系国计民生的头等大事列入了各级政府的重要议事日程。党的十八届三中、四中全会对食品药品安全监管工作提出了明确要求，强调要深化行政执法体制改革，加强食品药品基层执法能力建设，要把保障食品药品安全作为重要的公共安全来抓，要建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，要把食品安全作为加快保障和改善民生、推进社会治理体系和治理能力现代化的重要内容。今年，中央1号文件强调要加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设，健全食品安全监管综合协调制度，强化地方政府法定职责;落实生产经营者主体责任，严惩各类食品安全违法犯罪行为，提高群众安全感和满意度。近日，省委省政府、市委市政府也把保障食品药品安全列入了十大民生工程。我们要从党和国家事业全局的高度，充分认识做好食品药品安全工作的重大意义，进一步增强责任感，切实把食品药品安全工作作为头等大事来抓，有效保障人民群众饮食用药安全。
(二)食品药品安全是促进经济发展和维护社会稳定的重要因素。食品药品是国民经济的重要支柱产业，全国仅食品工业就占工业总产值的10%左右，我市食品药品工业占全市工业总产值的12.05%。“民以食为天”，随着生活水平的不断提高，人民群众对食品药品的消费需求会越来越高。只要质量安全不出大的问题，食品药品工业就能成为扩大内需、促进经济持续健康发展的强大动力。否则，人民群众就会丧失消费信心，就会严重打击相关产业，影响经济持续健康发展。同时，在现代传媒高度发达、公众对健康安全高度关心的时代背景下，食品药品安全问题具有显著的放大效应，一旦出现食品药品安全事件，就会在国内外迅速传播扩散，成为公众关注的热点、媒体聚光的焦点。如果我们再应对不力、处置不当，个别问题、局部问题就会演变为全局性问题，酿成重大的公共危机，直接影响政府公信力，破坏社会和谐稳定，带来的后果非常严重。因此，做好食品药品安全工作，不仅关系经济发展，而且有利于维护社会和谐稳定。
(三)当前食品药品安全形势亟需加大食品安全监管力度。食品药品安全工作战线长、环节多、涉及面广，稍有不慎，就会产生连锁反应，造成较大的影响。过去一年，经过大家的共同努力，我们取得了有目共睹的成绩，食品药品安全环境逐步改观。但是我们要清醒地看到，我市食品药品安全问题仍然比较突出。从食品药品安全现状来看，制售假劣食品、药械的违法行为屡禁不止，安全事件未完全杜绝;从产业发展基础来看，食品药品产业水平低，规模化、集约化的生产经营方式在整个食品药品行业中所占比重不高，特别是食品产业小、散、乱、差的局面未根本转变;从监管工作来看，监管人员素质还有待提高，执法装备缺乏，监测手段滞后，执法队伍业务水平与所担负的任务不相适应，食品安全知识及法律法规宣传引导不力，群众风险防范意识较差，安全防护能力不足，企业法律意识不强，打击食品药品安全违法行为不力，违法成本较低。这些都给我市食品药品监管事业和食品医药产业发展带来更大困难和压力。我们要下功夫认真研究分析食品药品安全形势，把监管困难估计充分，进一步转变监管理念，走出惯性思维，创新方法手段，加快建立完善科学严密、标本兼治、适应市情的食品药品安全治理体系，实现食品药品安全的长治久安。
二、突出重点，加强监管，努力开创食品药品安全监管新局面
20XX年是实施“十二五”规划的收官之年，也是我市主动适应经济发展新常态，实现保位争先、加快发展、追赶跨越的关键之年。今年的重点工作一定要有新的成效、难点工作要有新的突破、基层建设要有新的进步、安全保障水平要有新的提高。
(一)加强组织领导，落实各方责任。食品药品安全工作是一项庞大的社会系统工程，涉及各个方面。只有充分发挥政府组织领导、统筹协调和运行保障等主导作用，不断健全责任体系，督促各部门落实职责，协调配合，共同推进，使监管模式由职能部门“条条”监管向以地方政府为主的“块块”治理转变，才能确保监管工作支撑有底、开展有序、保障有力。各级政府要高度重视食品药品监管工作，主要领导要身体力行、亲自过问，分管领导要深入一线、靠前指挥，要加强督查督办，认真落实地方政府的属地管理责任、监管部门的监管责任、生产经营企业的主体责任以及相关部门的协管责任，强化协调联动，保证责任落实到位。各级政府是所辖地食品药品监管工作投入的主体，要建立与财力收入相协调的食品药品安全投入稳定增长机制，确保工作经费逐年增加，满足监管工作
篇二：李县长在第一次食安委全体会议上的讲话
李健同志在县食品安全委员会第一次全体会议上的讲话
(20XX年7月)
同志们：
根据省、市政府会议精神，6月30日，经县政府研究决定调整、充实了县食品安全委员会。我们这次会议，是新的县食品安全委员会成立后的第一次全体成员会议。会议的主要任务是，分析当前形势，明确部门分工,研究部署进一步加强我县食品安全工作。下面，结合我县实际，我讲几点意见。
一、认清形势，增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感
民以食为天，食以安为先。食品安全是民生工程中最现实、最直接的问题，确保食品安全就是确保人民群众生命安全。今年以来，针对我国食品安全问题，各级党委、政府高度重视，党政主要领导纷纷提要求、做指示。“五一”期间，胡锦涛总书记在天津视察时强调指出，食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事，一定要以对人民群众高度负责的精神，加大监管力度，严把食品安全关，确保广大群众都能吃上放心食品。4月14日，温家宝总理针对一些地方发生的恶性食品安全事件作出批示：“诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。”4月21日，国务院副总理、食安委主任李克强主持召开食安委会议，明确要求各地以坚决的态度、过硬的举措、更大的力度，持续深入整治食品非法添加行为，切实抓好抓出成效。5月13日，国务院再次召开全国食品安全专题工作会议，李克强、回良玉、王岐山三位副总理出席，要求再动员、再部署，务求使食品安全重点整治工作取得实效。在5月日召开的全县领导干部会议上，县委、县政府确定把食品安全工作摆上更加重要位置，进行了安排部署。
近年来，特别是《食品安全法》颁布实施以来，我县政府、各有关部门认真履行法定职责，注重抓好食品安全领导机制、责任体系、环境氛围和防范体系建设，食品安全状况得到了明显改善，有效保障了全县人民群众的饮食安全。在肯定工作成绩的同时，我们更应当清醒认识到，我县食品安全工作形势依然十分严峻。
一是，食品产业在我县举足轻重。我县是农业大县，农产品生产和以其为原料的食品工业是我县的重要支柱产业，生产经营企业多、从业人员多，特别是小企业、小作坊、散户生产多，规模化、集约化、规范化水平低，加之食品安全保障体系、监管体制和长效机制建设滞后等问题，发生食品安全事故的风险大、几率高，稍有疏忽就可能冲击产业、危及企业，影响地方经济发展和群众增收。
二是，食品安全监管难度大。食品从生产源头到加工、流通、消费，工作环节多，涉及部门多，全过程、无缝隙监管难度大，是一项复杂的系统工程。
三是，食品安全事件影响大。随着经济社会发展和人民群众生活水平的提高，生命健康尤其是食品安全已成为社会普遍关心的头等大事，一旦发生安全事故，不仅严重危害人民群众生命安全，而且重创相关企业和行业发展，危及社会稳定，影响社会和谐。三鹿奶粉、漯河瘦肉精等事件的教训是极其深刻的!我们当认真汲取，警觉长鸣，采取得力措施，认真加以解决。
面对新形势、新任务、新要求，全县各部门特别是县食安委各成员单位，一定要进一步提高认识，站在讲政治、讲大局的高度，本着对人民、对社会、对国家高度负责的态度，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感，牢牢绷紧食品安全这根弦，决不能有丝毫的放松和懈怠。要按照上级的统一部署和县委、县政府的工作要求，认真履行职责，加大工作力度，努力为人民群众饮食安全提供有力保障。
二、突出重点，统筹推进食品安全工作
对于今年的食品安全工作重点和全面任务，国务院和省市都已做出了明确部署，提出了明确要求，我们一定要把握关键、突出重点、狠抓落实。
(一)着力抓好严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作。要按照国务院和省、市政府统一要求，把组织开展好这项工作作为今年的重中之重，作为全面深化食品安全工作的总抓手，切实抓紧抓实、抓出成效。县里《专项行动实施方案》已经下发，各级各部门要严格按照方案要求，在前段工作的基础上，思想认识上再提高、组织领导再加强、责任分工再明确、工作措施再落实，切实严把政策关，严厉查处、打击各类违法行为。要重点抓好乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加剂、酒类等重点行业领域、重点品种的综合治理。针对(:年食安委领导讲话)生乳收购、活畜贩运、屠宰等重点环节和小作坊、小摊贩、小餐饮等薄弱部位，加大监督检查力度，消除重大食品安全风险隐患。对各类违法违规行为，要从严、从快、从重查处;触犯刑律的，及时移交司法机关追究刑事责任，让违法者付出高昂的代价,直至倾家荡产。
(二)着力抓好食品安全环节监管。各成员单位要各司其职，认真做好种养殖、食品生产加工、市场流通、餐饮服务和食品进出口等各个环节的食品安全监督管理工作。坚持从源头上加强食用农产品的监督管理。严禁在饲料生产、畜禽饲养、水产品养殖环节使用禁用药物和有毒有害化学物质。坚持在食品生产加工过程中加强质量控制。督促食品企业落实主体责任，加强生产管理，坚决查处违法生产假冒伪劣食品和食品包装材料行为，依法取缔非法添加和制假售假的“黑窝点”。坚持在食品流通和餐饮消费环节上加强监管。严厉打击采购和使用病死畜禽及其制品、劣质食用油、劣质酒类、食品及原料的违法行为。
(三)着力抓好食品安全信用体系建设。根据上级通知要求，县经信委、商务局等部门要加强食品生产经营行业管理，推动诚信体系建设，引导企业确立依法生产、诚信经营、确保质量的经营理念，注重风险管理和不合格产品召回，切实提高自我管理能力。今年年底以前，各有关食品安全监管部门要依据监管分工对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案，健全食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制，将企业信誉状况与工商、金融等机构服务挂钩，增加企业违法成本。积极组织企业开展自查自纠和内部监督，督促行业诚信自律。同时，要深入研究和大力推广食品安全信息化，努力探索实现食品安全的网络化、标准化、全流程管理，切实做好基础工作，努力提高监管效率。
(四)着力抓好检验检测体系建设。按照《食品安全法》有关规定，加强食品企业标准审核备案和跟踪评价。要加强食品安全检验检测能力建设，探索建立完善食品企业自检、监管部门抽检、卫生行政部门实施风险评估、既各负其责又资源共享的检验监测体系，降低监督执法成本，提高行政工作效率。
(五)着力抓好应急体系建设。建立健全我县食品安全事故应急处置体系，形成一级抓一级、层层抓落实的应急管理工作机制，有效指导和规范应急处置管理工作，及时、有序、高效地处置重大食品安全事故，最大限度地减少事故造
篇三：郭建博市长在全市食安委联席会上的讲话
郭市长在市食安委第二次全委会上的讲话
同志们：
今天，我们召开今年的第二次食安委全体会议。刚才，刘成同志通报了我市20XX年前半年食品安全工作，珍康同志宣读了市食安委各部门的工作职责，特别是李局长的工作通报，分析了当前我市食品安全工作面临的困难和问题，并对当前和下半年的工作进行了安排部署。我都完全赞同，下面，我讲三点意见。
一、合力攻坚，20XX年上半年食品安全工作成效显著
20XX年，全市食安委各部门认真贯彻上级部门和市委、市政府的决策部署，自觉服从和服务于全市经济社会发展大局，主动适应食品安全监管体制改革的新形势，不断加强领导、落实责任、健全机制、强化监管、狠抓整治，食品安全工作取得明显成效。李局长的工作通报已经很详细了，在这里我再不多讲。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导，在坐各部门通力协作的结果，也是全市食品安全监管干部在体制转变、职能转换过程中，无私奉献、真抓实干的结果。借此机会，我代表市政府和市食安委向大家表示衷心的感谢!
二、认清形势，增强做好食品安全监管工作的责任感和紧迫
党的十七届五中全会提出，要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，把食品安全作为社会建设的重要内容。当前，我市已进入实现经济社会大发展的关键时期，实践证明，越是经济社会发展，公众对食品安全的要求就越高，加强监管的需求就越迫切，食品安全问题就越敏感。因此，我们一定要坚持以人为本、民生至上，牢固树立食品安全重于泰山的思想，充分认识食品监管工作面临的新形势、新任务，以强烈的责任感、紧迫感和使命感，坚持不懈地抓好食品监管工作，全力保障人民群众饮食安全。
(一)正确认识食品安全监管工作中出现的新矛盾、新问题。近年来，随着食品安全监管工作的不断深入，一些影响食品安全监管的深层次矛盾和问题逐渐暴露，突出表现在，人民群众日益增长的健康需求与食品生产方式落后之间的矛盾、不规范的市场经济秩序和监管能力相对薄弱之间的矛盾、食品安全事故多发与构建和谐社会要求之间的矛盾。就我市实际情况来看，从种养(殖)到生产加工、流通等各个环节，多、小、散、乱、差的问题没有得到彻底解决，食品行业规模化、产业化、集约化程度不高，生产力水平偏低;初级农产品源头污染和在食品生产、加工环节滥用食品添加剂现象在一定范围不同程度地存在;各级各部门对做好食品安全工作的认识不足、紧迫感不强，食品行业作为“食品安全第一责任人”的意识，以及群众的食品安全意识还有待加强;食品监管体制机制不够完善，基础还比较薄弱，能力和队伍建设还不能完全适应形势发展的要求，制约了对食品安全的有效防控和保障;食品检验检测能力较弱，技术手段对行政监管的支撑力不强;区域发展不够平衡，食品监管经费不足等等。这些困难和问题都制约着食品安全监管工作的深入开展，需要充分认识这项工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强使命感、责任感、紧迫感，积极谋思路、想办法，下力气创造条件逐步加以解决。
(二)正确认识食品安全监管工作面临的新机遇、新挑战。在看到困难的同时，我们也要看到监管工作的有利条件。一是各级党委、政府高度重视食品安全监管工作，把食品安全监管作为重要的民生工作，放在重要的位臵。二是国际社会和新闻舆论高度聚焦食品安全，社会各界及广大群众十分关注食品安全。市委王书记、市政府孙市长在不同场合对食品安全工作提出了具体要求，并多次对食品安全工作专门作了批示。因此，各部门一定要统一思想，提高认识，从执政为民和构建“和谐陇南”的高度，充分认识做好食品安全监管工作的极端重要性，把这件关系国计民生的大事时刻放在心上、牢牢抓在手上，切实把它作为维护广大人民群众切身利益的具体行动，作为自己义不容辞的责任，贯穿到日常工作中。
三、落实责任，全面开创食品安全监管工作新局面
今年，是实施“十二五”发展规划的关键之年，是实现陇南科学发展、和谐发展、跨越发展的重要一年，当前和今后一个时期，全市食品安全监管工作，要紧紧围绕市委、市政府总体部署，以确保全市人民群众食品安全为目标，以深入开展各类食品安全专项整治为重点，以建立健全保障食品安全的体制机制为抓手，以加强队伍和监管能力建设为支撑，落实责任、强化措施，标本兼治、务求实效，不断提高食品安全保障水平。
(一)进一步强化政府、部门和企业责任。《食品安全法》明确规定，食品生产经营者负有保证食品安全的社会责任，县级以上政府负有对辖区食品安全统一领导、组织、协调的责任。为此，各部门要按照“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的责任体系，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，监管部门亲自抓，形成一级抓一级，层层抓落实的监管格局，将食品安全工作列入重要议事日程，加强对本区域食品安全工作的统一领导、组织和协调，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。做到该开的会议一个不能少开，并及时开;该发的文件一个不能少发，并立即发;该讲的话一定要讲，并到位;该抓好的重点监管环节一定要全力抓，并抓落实;去年我市由于食品安全经费不到位，导致我市在全省考核靠后，今年财政部门要高度重视财政保障工作。该安排的经费一分不能少，并及时安排;该上报的信息要按时上报，不能耽误;发生安全事件要第一时间赶到现场，并妥善处臵。
市编制部门要按照市卫生局上报的意见，尽快研究我市食安委办的机构设臵和人员编制问题，在体制没有理顺之前，市卫生局要继续履行食安委办的各项工作职责。农业、质监、工商、食药监、商务、粮食、教育等部门要认真履职，注重协调配合，互相支持，真正做到无缝监管，确保食品安全不出大的问题。今年4月市人大在《食品安全法》执法检查中，发现了一个豆芽菜的例子：“农业部门说豆是农业产品，变成牙后就不是了，所以不归农业部门管，应由质监部门管;可质监部门说豆芽加工是小作坊里进行的，应由工商部门管;工商部门又说到餐桌了应由食药部门管，食药部门认为人如果吃出了问题应由卫生部门来救治，但还要看是加工问题还是其它问题。此事说明，监管体系不健全、各部门责任不清、协调配合不够。要加快食品安全诚信体系建设，让食品生产经营者履行社会责任。宣传、广电部门要进一步加大食品安全法律法规及食品安全知识的宣传力度，切实提高法律法规的普及率和食品安全知识的知晓率，做到家喻户晓，人人皆知。
(二)进一步明确监管重点。食品安全大于天，监管不能“打酱油”。一是要在日常监管上下功夫。食品安全涉及千家万户、一日三餐，贯穿种养、加工、营销等行业，从生产、经营、销售，到家庭餐桌各环节，市食品安全委员会成员单位必须把功夫下在平时，经常抓、抓经常，强化监管措施，做到安全监管“从农田到餐桌”全过程覆盖。要切实加强与城乡居民日常生活密切相关的米、面、油、盐，肉、奶、菜、蛋、果等食品的监管。要加强以学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、小型餐饮等重点单位，熟食卤味、烟熏腊味、食用菌等高风险食品及餐具清洗消毒等方面的监管。
